歷史的智慧,，藏在時間的記憶里,。

40年前,，市民形容廈門“道路不平,，電燈不明,，電話不靈,，自來水經(jīng)常?！薄?/p>

新時代的廈門,，成為習(xí)近平總書記贊譽的高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市,。

寫就鷺島華麗蝶變的，是《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》）書寫的戰(zhàn)略雄心,，是“逢山開路,，遇水架橋”的改革決心，是一張藍(lán)圖繪到底的發(fā)展恒心,，是“我將無我,，不負(fù)人民”的如磐初心。

“把頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來”,。30多年來,，一張藍(lán)圖與一座城市，彰顯著思想偉力,，詮釋著中國之治,。

（一）

一張藍(lán)圖，標(biāo)注戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念,。

廈門遠(yuǎn)海碼頭,，無人駕駛集裝箱卡車在5G信號覆蓋下穿梭來往，“開放廈門”通江達(dá)海；平均每4秒鐘生產(chǎn)一塊柔性屏,，廈門天馬顯示科技有限公司無人車間爭分奪秒,，“創(chuàng)新廈門”持續(xù)攀登；筼筜湖白鷺蹁躚,、湖清水碧,，人與自然和諧共處，“美麗廈門”日新月異……今日廈門高質(zhì)量發(fā)展的生動場景,，源于30多年前繪就的藍(lán)圖,。

從謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、體制改革,，到部署科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù),、精神文明建設(shè),、教育人才等各方面工作，時任廈門市委常委,、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)制定的《發(fā)展戰(zhàn)略》,，為廈門擘畫了一張全面、科學(xué),、系統(tǒng)的發(fā)展藍(lán)圖,，開創(chuàng)了中國地方政府最早編制縱跨15年發(fā)展戰(zhàn)略的先河。

全局與一域,，在戰(zhàn)略思維中把握,。

“正確認(rèn)識所處的戰(zhàn)略地位，是制定總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù),?！敝蹚B門的歷史、現(xiàn)實與未來,，《發(fā)展戰(zhàn)略》開宗明義：“分析廈門所處的戰(zhàn)略地位,，把廈門特區(qū)置于整個國家的改革開放和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的環(huán)境中”。

“閩南的經(jīng)濟(jì)中心”“我國東南沿海的門戶”“我國同亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系的基地”……《發(fā)展戰(zhàn)略》內(nèi)蘊著一域與全局的辯證法,，致力于“使廈門在捕捉時機迎接挑戰(zhàn)中獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展”,。

觀大勢、謀全局,、抓大事,，是重要的思想方法和工作方法。中國式現(xiàn)代化建設(shè)的征程上,，唯有登高望遠(yuǎn),、胸懷大局,，才能不斷提高“謀一域”的原則性、系統(tǒng)性,、預(yù)見性和創(chuàng)造性,，才能下好全國“一盤棋”，唱響高質(zhì)量發(fā)展的“大合唱”,。

當(dāng)前與長遠(yuǎn),，在系統(tǒng)謀劃中統(tǒng)籌。

在彼時廈門工業(yè)仍以食品,、機械,、化學(xué)、紡織為主的情況下,，《發(fā)展戰(zhàn)略》大膽提出“電子工業(yè)經(jīng)過大力扶持，在今后幾年內(nèi)最有希望成為特區(qū)工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)”,；以科技創(chuàng)新為動力,，《發(fā)展戰(zhàn)略》前瞻提出“在科技領(lǐng)域中，要有較多科技成果達(dá)到全國先進(jìn)水平,，部分科技成果居于世界先進(jìn)行列”……

高瞻遠(yuǎn)矚的擘畫讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實,。如今，廈門積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，深入實施先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃,，構(gòu)建動能持續(xù)、梯次發(fā)展的“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，平板顯示,、機械裝備、金融服務(wù)等10個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)超千億元規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和整體競爭力不斷增強,。

更為重要的是，在當(dāng)時國際國內(nèi)對于區(qū)域發(fā)展中長期戰(zhàn)略規(guī)劃都鮮有探索的時代背景下,，《發(fā)展戰(zhàn)略》創(chuàng)新提出了中長期戰(zhàn)略研究的框架范式,，探索了中國現(xiàn)代城市治理的路徑方法，并用久久為功的實踐證明,，中長期發(fā)展規(guī)劃對地方可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的作用,。

頂層設(shè)計與問計于民，在科學(xué)規(guī)劃中統(tǒng)一,。

從1986年那場“2000年——我心目中的廈門”征文活動,，到2022年在黨的歷史上首次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見，再到近期對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)“以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議,，充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗”……一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,，是始終堅持察民情,、聽民意、匯民智,、聚民力,，“把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來”，國家發(fā)展規(guī)劃始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。

從廈門實踐到中國之治,，“科學(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗,，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢,。”

實踐證明,，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，又能更好發(fā)揮政府作用，凸顯了中國之治的顯著優(yōu)勢,。

“增強戰(zhàn)略的前瞻性”“增強戰(zhàn)略的全局性”“增強戰(zhàn)略的穩(wěn)定性”,，中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖，凝結(jié)“從戰(zhàn)略上看問題,、想問題”的歷史自覺與戰(zhàn)略思維,。

（二）

一張藍(lán)圖，標(biāo)注一往無前,、永不懈怠的改革開放精神,。

“廈門的發(fā)展就是中國改革開放所走過歷程的一個縮影”。

“廈庇五洲客,，門納萬頃濤”,。錨定改革開放這個廈門發(fā)展的最大優(yōu)勢，《發(fā)展戰(zhàn)略》明確采取漸進(jìn)式,、經(jīng)“三步走”,，把廈門建設(shè)為“自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)承擔(dān)著改革開放“探路者”的使命,。面對廈門發(fā)展的歷史機遇,，當(dāng)年“第一次直接參與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的改革開放”的習(xí)近平同志沒有猶豫，“國家需要有人去蹚路子,，搞好了,，為國家以后的改革提供經(jīng)驗”。

“操其要于上,，而分其詳于下,。”翻開《發(fā)展戰(zhàn)略》,，直面問題的創(chuàng)新思路,、改革辦法,、開放舉措，處處可見,，改革大潮的源頭活水從字里行間流淌而出,。

堅持頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一，30多年來,，錨定“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),，一個個“第一”，一個個“率先”,，見證了廈門改革開放的歷史飛躍,。

在全國率先出臺稅利分流措施，激活許多身處困境的國企,；在全國首次提出“小政府,，大社會”原則，建立精簡,、高效,、廉潔、團(tuán)結(jié)的政府,；在全國率先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融體系，率先借外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……在《發(fā)展戰(zhàn)略》指引下,，思想大解放席卷廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),，一個個改革創(chuàng)新舉措引領(lǐng)全國。

今天,，廈門成為我國重大改革先行政策密度最高,、力度最大、措施最集中,、效果最突出的系統(tǒng)集成地之一,。

今天，廈門港船舶平均在港時間為0.93天,，位列全球主要港口第二位,中歐班列（廈門）通達(dá)13個國家30多個城市,，率先建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺，“中心”輻射更強,，“門戶”開放更廣,，“基地”更加堅實，“橋梁”互聯(lián)互通,。

今天,，廈門正主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，全力打造新發(fā)展格局節(jié)點城市,，鞏固提升外循環(huán)層級,，創(chuàng)新增強內(nèi)循環(huán)動力,，推動雙循環(huán)在廈門對接聯(lián)通、相互促進(jìn),。

鑒往知今,，正是《發(fā)展戰(zhàn)略》確立的改革方向和“把頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合起來”的方法論，成為廈門各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵,。

“閩南民眾常說,，‘愛拼才會贏’。這其中蘊含著一種銳意進(jìn)取的精神,?！睆B門的成功實踐，折射著中國人民自強不息,、攻堅克難的精氣神,。

“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域”,。當(dāng)改革走過千山萬水,，時代這個“出卷人”不斷地把難啃的“硬骨頭”拋到我們面前，必須永葆“闖”的精神,、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng)，在頂層設(shè)計框架下摸著石頭大膽地試,、勇敢地闖,，奮力打開改革發(fā)展新天地。

（三）

一張藍(lán)圖,，標(biāo)注“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),。

規(guī)劃的生命在于執(zhí)行?！耙粡埡玫乃{(lán)圖,，只要是科學(xué)的、切合實際的,、符合人民愿望的,，大家就要一茬一茬接著干”。

30多年間,，廈門步履不停,。《發(fā)展戰(zhàn)略》實施以來至2023年,，廈門地區(qū)生產(chǎn)總值,、財政總收入分別增長149.6倍、460.9倍,，城市建成區(qū)面積增長11倍,。

30多年間,，廈門始終如一。一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干,，成為這座城市的精神徽幟。以《發(fā)展戰(zhàn)略》為牽引,，行“一定之略”,，建“一定之功”。

一任接一任干,，一筆連一筆寫,，以《發(fā)展戰(zhàn)略》為指引，廈門先后制定實施《廈門市加快海灣型城市建設(shè)實施綱要》《廈門市關(guān)于加快島內(nèi)外一體化建設(shè)的決議》《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略（2020—2035）》《廈門“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》,，循著腳步,，奮發(fā)向前。

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！?/p>

福州“3820”戰(zhàn)略工程3年,、8年、20年目標(biāo)如期實現(xiàn),，浙江“八八戰(zhàn)略”一以貫之20余年……一張藍(lán)圖繪到底,，是為政者政績觀、事業(yè)觀的體現(xiàn),，映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

時間,，于中國式現(xiàn)代化之路,，是檢驗定力的常量，也是只爭朝夕的變量,。

“我們對于時間的理解,，不是以十年、百年為計,，而是以百年,、千年為計?！边@是中國共產(chǎn)黨人的時間觀,。

對長期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心,，堅持一張藍(lán)圖繪到底,，滴水穿石,，久久為功。歷史啟示我們,，唯有著眼長遠(yuǎn),，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，才能避免貪大求快,、刮風(fēng)搞運動,，防止走彎路、翻燒餅,。

“時時放心不下”“看準(zhǔn)了就抓緊干”,，這是中國共產(chǎn)黨人的實踐觀。

對當(dāng)務(wù)之急,，要立說立行,、緊抓快辦，不能慢慢吞吞,、拖拖拉拉,。實踐告訴我們，在把握總目標(biāo),、總方向,、總要求的前提下，一錘接著一錘敲,、擼起袖子加油干,，才能積小勝為大勝、積跬步至千里,。

謀劃長遠(yuǎn)與干在當(dāng)下,，久久為功與只爭朝夕，恰是相輔相成,、內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系,。黨和國家事業(yè)是一個階段一個階段接力推進(jìn)的，“不能拖延也不能搶跑”,。

風(fēng)雨兼程,，砥礪奮進(jìn)，“把歷史視角,、戰(zhàn)略思維,，都落實到具體行動上來”。