熱解讀五年規(guī)劃,，并非中國獨(dú)有，也不是中國首創(chuàng),。然而中國卻因此贏得了國際社會的高度評價,，被贊譽(yù)為“建立了我們這個時代最有魄力的規(guī)劃體制”“值得西方學(xué)習(xí)借鑒”。

從4月30日在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會,，到近日對“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示,，一個月之內(nèi)，習(xí)近平總書記兩次闡釋五年規(guī)劃的戰(zhàn)略性地位與獨(dú)特價值,。

他說：“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃,，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢,?！?/p>

這個獨(dú)特的政治優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)大動能，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)踐給出了最有力的答案,。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。這從根本上保證了發(fā)展戰(zhàn)略的歷史延續(xù)性與時代前瞻性,，彰顯了“集中力量辦大事”的獨(dú)特制度優(yōu)勢,。

習(xí)近平總書記曾把黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用形象地說成是“眾星捧月”,，“這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨”,。

2020年10月29日,，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》審議通過,。

在關(guān)于這份《建議》的說明中,，總書記把政治優(yōu)勢放在“四大優(yōu)勢”之首：“我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心,、有底氣,、有能力譜寫‘兩大奇跡’新篇章?！?/p>

回望我國五年規(guī)劃的發(fā)展歷程,，國家發(fā)展進(jìn)程與黨的執(zhí)政創(chuàng)新同頻共振、相得益彰,。這一接續(xù)奮斗的實(shí)踐,，既彰顯“功成不必在我”的歷史擔(dān)當(dāng)，更展現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,。

五年規(guī)劃的編制,，是一個集思廣益、形成共識、科學(xué)設(shè)計(jì),、民主決策,、依法通過的過程。

“黨中央作出重大決策,、制定重要文件,，都深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見,，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng),。”開門問策,、集思廣益,，習(xí)近平總書記一以貫之。

2015年,，為做好“十三五”規(guī)劃編制工作,，總書記先后在浙江、貴州,、吉林主持召開座談會,，聽取18個省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和建議。針對前期重大課題研究工作,，總書記親自批準(zhǔn)課題題目,，中央委托42家單位組織力量完成31項(xiàng)重大課題研究，形成117份專題研究報(bào)告,。

2020年,，為起草好“十四五”規(guī)劃建議，總書記親自主持召開7場專題座談會,。黨中央首次通過互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃編制問計(jì)于民,，有關(guān)方面從100多萬條基層留言中整理出1000余條建議，能吸收的盡量吸收,。

今年4月底,，總書記在上海主持召開座談會，為“十五五”藍(lán)圖擘畫提出總體要求——“一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù),、提出思路舉措”,。在近日對“十五五”規(guī)劃編制工作的重要指示中，總書記再次強(qiáng)調(diào)“注重目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性”,，為“十五五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)高效落地明晰路徑,。

“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)，各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在,、富有實(shí)效,。”謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，總書記反復(fù)囑托,。

五年規(guī)劃是“國事”也是“家事”，始終秉持著“人民滿意”這項(xiàng)基本準(zhǔn)則,。

“十三五”規(guī)劃從教育,、就業(yè)、社會保障,、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生,、公共文化、人口政策,、收入分配,、精準(zhǔn)脫貧等全方位入手，努力補(bǔ)齊短板,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)的全覆蓋,。

“十四五”規(guī)劃提出的12個方面重大任務(wù)中，“改善人民生活品質(zhì),、提高社會建設(shè)水平”所占篇幅最大,。

一分部署，九分落實(shí),。以2024年為例,，惠企利民政策持續(xù)加碼，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,；醫(yī)保結(jié)算范圍擴(kuò)大,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)提速；養(yǎng)老金上調(diào),、房貸利率下降,；新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障不斷完善……改革舉措密集出臺，制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn),，規(guī)劃效果持續(xù)顯現(xiàn),。

習(xí)近平總書記曾引用古語“經(jīng)國序民，正其制度”指出,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐,，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障,。

五年規(guī)劃作為規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖和行動綱領(lǐng),，在國家規(guī)劃體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，是其他各級各類規(guī)劃的總遵循,。

通過“五年規(guī)劃”的制度實(shí)踐,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民迎難而上,、知難而進(jìn)。從“一五”計(jì)劃到“十四五”規(guī)劃的接續(xù)奮斗,，為強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),、更為主動的精神力量,。

“十四五”收官在即，“十五五”蓄勢待發(fā),。習(xí)近平總書記對各地區(qū)謀篇布局鄭重叮囑：要“在全國大局中精準(zhǔn)定位”,，“在確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措時注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢”,，“高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作”,。