西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 王衛(wèi)科

在黃河“幾字彎”西北端，毛烏素沙漠與隴東黃土高原交疊的甘肅環(huán)縣,，一場(chǎng)守護(hù)母親河的生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)正持續(xù)推進(jìn),。近年來(lái)，環(huán)縣人民檢察院緊扣“守護(hù)黃河流域生態(tài)安全”主線,，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,，在河道治理,、林地修復(fù)、耕地保護(hù),、跨區(qū)域協(xié)作等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，用法治力量書(shū)寫(xiě)著人與自然和諧共生的時(shí)代答卷,。

亮劍河道治理：以“檢察+行政”協(xié)同清除行洪隱患

2023年7月,，環(huán)縣檢察院聯(lián)合縣公安局、水務(wù)局開(kāi)展執(zhí)法巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),，某公司在項(xiàng)目施工中私自填堵河道,，以山體取土，填堵河道夯筑便道,，導(dǎo)致河道淤泥堆積,，嚴(yán)重威脅汛期行洪安全。行政部門(mén)雖責(zé)令其5日內(nèi)辦理防洪評(píng)價(jià)手續(xù)并整改,，但該公司僅更換部分涵管,，未完成關(guān)鍵整改措施。同年12月,，環(huán)縣檢察院首次跟進(jìn)督促,，直至2024年4月“回頭看”時(shí)，發(fā)現(xiàn)便道仍未拆除,，行洪隱患依舊存在,。

面對(duì)緊迫的防汛形勢(shì)，該院果斷啟動(dòng)公益訴訟程序,，向縣水務(wù)局制發(fā)檢察建議,，督促其依法履職。收到建議后,，水務(wù)局立即行動(dòng),，責(zé)令責(zé)任人拆除便道、恢復(fù)河道原狀,，徹底消除安全隱患,。這起案件成為“檢察+行政”協(xié)同履職的典型樣本，彰顯了檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)治理中的剛性監(jiān)督作用,。

黃河之治,，首在安瀾。近年來(lái),，環(huán)縣檢察院將河道環(huán)境綜合治理作為公益訴訟重點(diǎn),，對(duì)破壞河道生態(tài)與行洪安全的行為保持“零容忍”。通過(guò)檢察建議,，推動(dòng)整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程3個(gè),，清理污染水域4.04畝,、非法占用河道1.2公里，督促追繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)5.7萬(wàn)元,。每一組數(shù)據(jù)背后,，都是對(duì)河道生態(tài)的嚴(yán)密守護(hù)。

護(hù)綠又護(hù)民：“恢復(fù)性司法”繪就生態(tài)修復(fù)新圖景

2023年3月,，龍某某因燃放爆竹引發(fā)森林火災(zāi),，導(dǎo)致21.3公頃林地過(guò)火、3.5萬(wàn)余叢林木燒毀,。環(huán)縣檢察院在辦理刑事附帶民事公益訴訟案時(shí),，發(fā)現(xiàn)龍某某常年患病、家庭困難,，無(wú)力承擔(dān)20.5萬(wàn)元的全額修復(fù)費(fèi)用,。辦案檢察官?zèng)]有簡(jiǎn)單“一罰了之”，而是深入走訪調(diào)研,，與鎮(zhèn)村干部協(xié)商后提出創(chuàng)新方案：允許龍某某通過(guò)“親手補(bǔ)種”替代經(jīng)濟(jì)賠償,，即由其購(gòu)買苗木、組織親友鏟除焦木并完成補(bǔ)植,。

2023年4月26日,，法院判決采納了這一恢復(fù)性司法模式，既明確了生態(tài)修復(fù)責(zé)任,，又給予當(dāng)事人可行的履行方式,。判決生效后，在檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)政府的監(jiān)督下,，龍某某與親友完成了焦木移除和苗木補(bǔ)種,，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境得以有效修復(fù)。同時(shí),，環(huán)縣檢察院通過(guò)檢察建議推動(dòng)相關(guān)部門(mén)設(shè)立禁火區(qū),、加裝警示標(biāo)志、組建應(yīng)急撲火隊(duì),，從源頭堵住森林防火漏洞,。

作為毛烏素沙漠南緣的“綠色屏障”，環(huán)縣三北防護(hù)林承擔(dān)著固沙防沙的重要使命,。環(huán)縣檢察院在辦理生態(tài)案件時(shí),，始終堅(jiān)持“護(hù)綠”與“護(hù)民”并重，探索出法理情融合的生態(tài)修復(fù)模式,。近年來(lái),，摸排破壞生態(tài)環(huán)境案件線索42件，辦理失火毀林等破壞林地資源類案件3件,，組織責(zé)任人補(bǔ)植復(fù)綠319余畝,，補(bǔ)種林木3萬(wàn)余叢,。通過(guò)“誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”與“司法便民”相結(jié)合，既守住了“損害擔(dān)責(zé)”的法治底線,，又傳遞了司法溫度,，為荒漠化防治提供了“環(huán)縣智慧”。

護(hù)田治污攻堅(jiān)：嚴(yán)守耕地紅線守護(hù)“隴東糧倉(cāng)”

2024年4月,，某井區(qū)因原油泄漏導(dǎo)致43畝農(nóng)田和荒山被污染,，土壤植被遭受破壞。承辦檢察官現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn),，責(zé)任方雖按要求清理表面污染物,，但深層污染未得到根治,。6月20日,，檢察院迅速啟動(dòng)公益訴訟程序，發(fā)出檢察建議,，要求“清污,、修復(fù)、監(jiān)管”同步推進(jìn),，并聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)全程跟進(jìn)監(jiān)督,。

在檢察機(jī)關(guān)的督促下，責(zé)任井區(qū)僅用12天便完成整改——鏟除污染耕植土,、回填266.12噸客土,、補(bǔ)種100棵油松，農(nóng)田恢復(fù)耕作條件,。慶陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)縣分局以此為契機(jī),，開(kāi)展全域油田專項(xiàng)整治，建立“日巡查,、周通報(bào)”機(jī)制,，從源頭防控油污泄漏風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案,、治理一片”的治理效果,。

在黃土塬區(qū)，油田開(kāi)發(fā)與農(nóng)田保護(hù)的平衡是生態(tài)治理的重點(diǎn)難點(diǎn),。環(huán)縣檢察院將耕地保護(hù)作為公益訴訟的核心戰(zhàn)場(chǎng),，堅(jiān)決遏制土壤污染，守護(hù)糧食安全根基,。數(shù)據(jù)顯示,，2023年以來(lái)環(huán)縣檢察院督促治理非法改變用途和占用耕地157.7畝，保護(hù)被污染耕地93.7畝,，清除處理違法堆放生活垃圾,、固體廢物32.6噸,。在“治田保糧”行動(dòng)中，不僅守住了耕地生態(tài)紅線,，更通過(guò)法律監(jiān)督推動(dòng)形成“源頭預(yù)防,、過(guò)程管控、損害擔(dān)責(zé)”的耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,。

跨區(qū)域協(xié)作：構(gòu)建“大保護(hù)”格局織密法治防護(hù)網(wǎng)

黃河流域生態(tài)保護(hù),，離不開(kāi)協(xié)同治理。環(huán)縣檢察院積極融入陜甘寧蒙晉黃河流域生態(tài)保護(hù)大局,，以機(jī)制創(chuàng)新打破地域壁壘,，形成“聯(lián)防聯(lián)控”治理模式。

2023年10月,，環(huán)縣檢察院參與陜甘寧蒙晉五省區(qū)七市檢察機(jī)關(guān)簽訂的《毗鄰地區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和荒漠化防治檢察監(jiān)督跨區(qū)劃協(xié)作協(xié)議》,，與毗鄰地區(qū)建立案件線索移送、聯(lián)合巡查,、專家會(huì)商等9項(xiàng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)“一案一策”精準(zhǔn)治理。2025年3月,，又進(jìn)一步加入陜甘寧蒙四省檢察機(jī)關(guān)《助力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)檢察監(jiān)督跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制》,，為跨流域治理提供了可復(fù)制的協(xié)作范本。

與此同時(shí),，環(huán)縣檢察院與縣水務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)《“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,，設(shè)立聯(lián)合執(zhí)法工作站、組建專業(yè)巡查隊(duì),，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,，清理污染和占用河道2.7公里,、清理被污染水域3.2畝,、治理恢復(fù)被污染水源地7處，收繳罰款22萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)了“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”的治理升級(jí),。

從個(gè)案精辦到機(jī)制創(chuàng)新，從生態(tài)修復(fù)到源頭治理,，黃河“幾字彎”畔,，“檢察藍(lán)”與“生態(tài)綠”交相輝映。這是環(huán)縣檢察院的公益訴訟實(shí)踐,，也是新時(shí)代法治守護(hù)黃河的生動(dòng)注腳,。環(huán)縣檢察院將始終堅(jiān)持以法治為墨、擔(dān)當(dāng)為筆,，繼續(xù)深耕黃河流域生態(tài)保護(hù),，以公益訴訟筑牢安全屏障,，為守護(hù)母親河、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生貢獻(xiàn)檢察力量,。