慶陽網(wǎng)訊(慶陽融媒記者 閆慧)我市地處隴東黃土高原殘塬溝壑區(qū),全境位于“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)核心區(qū),,是甘肅省“三北”工程建設的主戰(zhàn)場,。
近兩年來,我市緊盯隴東地區(qū)生態(tài)保護修復和水土流失綜合治理,、林草濕荒一體化保護修復,、植被恢復造林、森林撫育等建設任務,,實施林草重點項目22個,,落實投資10.8億元,完成造林綠化90.3萬畝,,沙化土地治理60.43萬畝,,草原生態(tài)修復110.66萬畝,加快推進“三北”工程建設步伐,。
在“三北”工程重點項目實施過程中,,我市大力推進項目管理制度改革,制定出臺4個管理辦法,,創(chuàng)新實施8項建管機制,,探索形成了“三北”工程重點項目全過程、精細化,、標準化建設管理的“慶陽模式”,,通過規(guī)范項目實施流程,嚴把規(guī)劃設計,、施工栽植,、監(jiān)理審計,、資金監(jiān)管、檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,有效提升工程建設質(zhì)量和效率,。
“針對以往重點項目責任壓不實、監(jiān)理不到位,、資金支付慢,、后期管護難等問題,我們積極探索重點項目縣級實施,、資金市級統(tǒng)一監(jiān)管撥付的‘慶陽模式’,,支撐起全力保障重點項目建設的‘四梁八柱’?!笔辛植菥指呒壒こ處熧R鵬輝告訴記者,,“三北”工程是生態(tài)文明建設的重要標志性工程,既要把好項目建設質(zhì)量關(guān),,又要綜合考慮到系統(tǒng)治理的效果,,還要建立長期穩(wěn)定的后期管護機制,保護好來之不易的建設成果,。
以問題為導向,,積極探索新機制,抓細落實促提升,。我市創(chuàng)新實施項目管理,、資金監(jiān)管、科研保障,、規(guī)劃設計,、工程監(jiān)理、全程審計,、檢查驗收,、后期管護8項機制。項目管理由“縣級建設,、市級監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆锌h共建,、各負其責”,實行分級擔責,、同題共答,構(gòu)建齊抓共管的工作格局,;資金監(jiān)管由“直達到縣”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆屑壖泄芾怼?,按項目進度和驗收結(jié)果分期撥付資金,全面加快資金支付進度,;科研保障實行林草科研跟著項目走,,促進科研成果轉(zhuǎn)化,;項目審計由“竣工結(jié)算審計、被動整改追責”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆敖槿氡O(jiān)督,、全程跟蹤審計”,,強化閉環(huán)管理,堵塞監(jiān)管漏洞,;后期管護采取 “2+3”管護機制,,壓實封山禁牧和撫育管護責任,確保5年生長周期內(nèi)管護責任不落空,。
創(chuàng)新“三北”工程重點項目實施和監(jiān)管的“慶陽模式”,,為“三北”工程重點項目建設提供了一條閉環(huán)管理的新路徑,縮短了規(guī)劃設計時限,、保障了資金有序運行,、提高了綜合治理效果。
據(jù)了解,,2024年,,我市首批“三北”工程重點項目已建設完成62.4萬畝,占總?cè)蝿盏?0%,,資金支付進度較以往提升40%,。項目作業(yè)設計審批時限平均縮減至30天,為施工建設爭取了充足時間,。首批項目良種使用率達到75.3%,,初驗合格率均為100%,較往年均有明顯提升,。
在林草濕荒一體化保護修復,、隴東地區(qū)生態(tài)保護修復和水土流失綜合治理等“三北”工程重點項目實施中,規(guī)劃設計由“后期審核修改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆敖槿胫笇А?,實行外核?nèi)查,、上下聯(lián)審,確??茖W規(guī)范,。監(jiān)管環(huán)節(jié)則嚴把監(jiān)理準入資質(zhì),實行統(tǒng)招統(tǒng)管,、持證蹲點,,嚴格審查施工方案、種苗規(guī)格和建設質(zhì)量,。驗收環(huán)節(jié)分階段交叉進行,,并創(chuàng)新使用無人機“智圖”比對系統(tǒng),開展全過程監(jiān)管和項目驗收,有效提升工程建設質(zhì)量,。2024年完成造林補植撫育和草原生態(tài)修復185.33萬畝,,沙化土地綜合治理41萬畝,項目初驗合格率達到95%以上,。
今年,,市林草局計劃重點實施和推進“三北”工程項目5個,年內(nèi)完成造林撫育補植,、草原生態(tài)修復150萬畝以上,。其中,馬蓮河,、蒲河流域,、東南部生態(tài)保護修復和林草濕荒一體化保護修復等4個“三北”工程重點項目,規(guī)劃總?cè)蝿?77.4萬畝,,投資16.79億元,,已納入國家重大項目管理庫,并完成批復,。目前,,已落實2025年度中央財政資金4.69億元。