慶陽網訊（慶陽融媒記者 馮喜斌 通訊員 汪永才）近年來,，低空經濟作為戰(zhàn)略性新興產業(yè),，受到國家高度重視，從《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》明確發(fā)展方向,，到工信部等部委提供技術與政策支持,，再到中央經濟工作會議將其列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，低空經濟迎來了前所未有的發(fā)展機遇,。在國家積極推動低空經濟發(fā)展的戰(zhàn)略浪潮下,，慶陽憑借自身獨特優(yōu)勢，積極謀劃,，乘勢而上,，全力打造低空經濟產業(yè)新高地，為經濟社會高質量發(fā)展注入新活力

得天獨厚,，優(yōu)勢匯聚筑根基

慶陽發(fā)展低空經濟,，有著不可多得的基礎優(yōu)勢。

紅色文化是慶陽發(fā)展低空經濟的獨特“基因”,。作為陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分,，慶陽在中國革命史上占據著“兩點一存”的關鍵地位。紅色資源不僅是寶貴的精神財富,，更為低空經濟發(fā)展提供了強大的精神動力和堅實的政治保障,。這種紅色氣質,，吸引著各方資源匯聚，為產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力,。

區(qū)位優(yōu)勢是慶陽發(fā)展低空經濟的“橋梁”,。慶陽地處中國地理版圖幾何中心，位于陜甘寧三省區(qū)交會處,，胡煥庸線與博臺線在此交匯,。眾多國家重大戰(zhàn)略如“西電東送”“西氣東輸”“西煤東運”“東數西算”“南水北調”以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等在這里疊加，使得慶陽在區(qū)域發(fā)展格局中占據重要節(jié)點位置,，成為連接東西,、溝通南北的關鍵樞紐，為低空經濟拓展了廣闊的發(fā)展空間,，帶來了難得的發(fā)展機遇,。

算力優(yōu)勢是慶陽發(fā)展低空經濟的“底座”。作為國家布局建設的全國一體化算力網絡八大國家樞紐節(jié)點,、十大數據中心集群之一,，慶陽正加速推進“數網、數鏈,、數紐,、數腦、數盾”建設,，全力打造“東數西算”數據融合創(chuàng)新示范區(qū),、西北人工智能產業(yè)創(chuàng)新示范基地和紅色數據集聚示范區(qū)。強大的算力為低空經濟的智能化運行提供了堅實算力保障,，從無人機的精準操控到飛行數據的實時處理,，從智能物流的高效調配到遠程監(jiān)控的穩(wěn)定運行，算力貫穿于低空經濟的各個環(huán)節(jié),，助力產業(yè)實現(xiàn)智慧化升級,。

能源優(yōu)勢是慶陽發(fā)展低空經濟的“動力”。慶陽是鄂爾多斯盆地中心區(qū)和陜甘寧能源“金三角”規(guī)劃的重點區(qū)域,，正在建設千萬噸級油氣田,、億噸級大煤田、千萬千瓦級裝機容量煤電基地,。豐富的傳統(tǒng)能源與新能源相互補充,，為低空經濟的發(fā)展提供了充足的能源保障，無論是飛行器的運行,，還是相關產業(yè)的生產制造,，都無需擔憂能源短缺問題。

空域和基礎設施是慶陽發(fā)展低空經濟的“保障”,。慶陽周邊空域限制少,，氣候條件適宜,，“軍地民”關系良好，為低空空域的分級分類,、運行管理和安全飛行創(chuàng)造了良好的先決條件,。目前，已建成慶陽4C級機場,，海航航校在此駐場安全飛訓長達10余年；新建的華池南梁機場是全省第二個A1類通用機場,，能夠為通航起降,、保障訓練、科研測試,、管線巡檢等飛行活動提供可靠的安全保障,。同時，基本建成了安全高效,、互聯(lián)互通的地面基礎設施網絡,，與低空經濟緊密相關的氣象觀測、數字信息產業(yè),、區(qū)域網絡直連鏈路建設也在快速推進,，為低空經濟的發(fā)展筑牢了根基。

豐富的應用場景是慶陽發(fā)展低空經濟的“舞臺”,。這里地處黃土高原溝壑區(qū),，地形地貌復雜多樣，產業(yè)結構多元化,，一二三產業(yè)全面發(fā)展,。在現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展過程中，低空經濟與農業(yè)深度融合,，催生了農林植保,、播種、林業(yè)飛播,、病蟲害防治等應用場景,；在能源產業(yè)領域，智能油氣管網巡線,、風機葉片巡查等無人機常態(tài)化巡檢應用不斷拓展,；入選全國102個現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市后，低空物流運輸,、道路運輸等需求日益增長,。基礎設施巡檢,、物流快遞,、流域治理,、生態(tài)環(huán)保、中醫(yī)藥康養(yǎng)等行業(yè)對低空經濟有著旺盛的需求,，應用前景十分廣闊,。

此外，慶陽的產業(yè)基礎雄厚,，產業(yè)鏈條完善,。作為甘肅省除蘭州外首個經濟總量跨過千億的城市，慶陽打造了綜合能源,、油煤氣化工,、數字經濟、裝備制造4條千億級產業(yè)鏈,，以及中醫(yī)藥康養(yǎng),、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè),、綠色環(huán)保4條百億級產業(yè)鏈,。這些產業(yè)相互交織、協(xié)同發(fā)展,，為低空經濟提供了堅實的產業(yè)支撐和廣闊的應用空間,，形成了強大的產業(yè)協(xié)同效應。

謀篇布局,，明確思路繪藍圖

為充分挖掘低空經濟發(fā)展?jié)摿?，慶陽精心謀劃，制定了清晰明確的發(fā)展思路,。

慶陽堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，認真落實中央經濟工作會議關于加快培育發(fā)展低空經濟的決策部署,。在發(fā)展過程中，秉持“創(chuàng)新驅動,、應用牽引,、安全發(fā)展、系統(tǒng)推進,、開放協(xié)作”的工作原則,，以爭創(chuàng)全國城市空中交通管理試點為契機，積極探索建立低空管理體制機制,。

在具體目標上,，慶陽致力于逐步完善低空基礎設施，規(guī)劃建設一批通用機場、標準化起降場（點）,、低空飛行綜合服務站,；計劃打造完備的“兩網一平臺”監(jiān)管系統(tǒng)，讓低空航線成型成網,，確保供給智能高效,、監(jiān)管安全規(guī)范，基本建成全市低空空管和運行服務保障體系,。

同時,，慶陽將大力提升低空產業(yè)創(chuàng)新能力，推動低空裝備制造產業(yè)規(guī)模邁上新臺階,，激發(fā)低空經濟服務與配套產業(yè)的活力,，全力打造全省低空經濟產業(yè)高地。計劃在“低空+”應用方面豐富應用場景,，提高低空空域資源使用效率，形成“低空制造,、低空飛行,、低空保障、綜合服務”一體化發(fā)展格局,，努力將慶陽打造成為甘肅省低空經濟領軍城市,，為全國同類城市發(fā)展低空經濟提供可借鑒、可復制的成功經驗,。

聚焦重點,，扎實推進促發(fā)展

規(guī)劃是發(fā)展的先導，正在編制的《慶陽市“十五五”低空飛行服務保障體系建設規(guī)劃》《慶陽市“十五五”低空經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，將為全市低空經濟發(fā)展和空中交通管理提供重要指引和遵循,。同時，公安,、自然資源,、交通運輸等部門將根據行業(yè)發(fā)展需要，編制本行業(yè)低空發(fā)展應用子規(guī)劃,，形成了一套全方位,、多層次的規(guī)劃體系，確保低空經濟發(fā)展有序推進,。

在構建低空服務保障體系方面,，慶陽多管齊下。在空域劃設上,，加快推進全市空域基礎分類劃設工作,，全面采集通信、導航、監(jiān)視等相關數據,，科學合理劃設G類適飛空域,，為飛行器安全飛行提供保障。

在設施建設上,，支持有條件的縣（區(qū)）建設無人駕駛航空器綜合測試中心（基地）,，鼓勵建設低空基礎設施。正在全力推進南梁機場充換電等保障設施和環(huán)縣,、正寧通用機場等一批標準化大型起降場（eVTOL起降場）,、中型起降平臺、小型起降點和低空服務管理平臺等建設進度,。

在服務保障上,，低空智聯(lián)網建設正穩(wěn)步推進，全市飛行服務站布局規(guī)劃建設有序開展,，5G及5G-A（通感一體）,、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網,、ADS-B（廣播式自動相關監(jiān)視）,、雷達等技術加速融合，為低空飛行提供更精準的信息服務,。

在運行管理上,，慶陽將建立低空空域“軍地民”協(xié)同運行管理機制，加強與上級軍民航空管理機構的溝通對接,，共同制定低空空域分類管理,、飛行活動協(xié)同監(jiān)管等機制，確保低空飛行安全有序,。

在產業(yè)培育上,，慶陽將構筑產學研一體化低空經濟人才培養(yǎng)體系，將低空經濟相關專業(yè)納入急需緊缺人才專業(yè)目錄,。隴東學院和慶陽職業(yè)技術學院積極響應,，開設低空門類課程，培養(yǎng)專業(yè)技術和管理人才,，并開展無人機操控,、通航飛行等業(yè)務培訓。

在技術研發(fā)上,，慶陽將支持建設低空經濟綜合研究中心,，鼓勵企業(yè)牽頭組建各類創(chuàng)新平臺，加強產學研深度融合,，加速科技成果轉移轉化,，構建全過程創(chuàng)新鏈。鼓勵企業(yè)、科研機構,、行業(yè)協(xié)會參與制定各類標準,；依托專業(yè)人才優(yōu)勢，大力發(fā)展無人機檢驗檢測服務,，計劃引進和培育檢驗檢測機構,，建設全方位、開放式,、全生命周期的測試平臺,。

在金融支撐上，慶陽將建立健全低空金融服務體系,，組建低空經濟高質量發(fā)展產業(yè)基金,，引導天使投資機構對初創(chuàng)企業(yè)進行股權投資，支持企業(yè)通過資本市場融資,。計劃由金融保險機構積極開發(fā)面向低空經濟的金融產品和商業(yè)應用險種,，構建風險覆蓋廣泛的金融服務體系。

在示范創(chuàng)建上,，慶陽積極爭取建設西北區(qū)域低空救援中心,，加大先進專業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災物資快速調撥投送機制,，提升西北地區(qū)應急救援能力。通過與多家企業(yè)合作,，將建設航天科技成果轉化（寧縣）基地,，以低空經濟產業(yè)和能源產業(yè)為主線，打造“2+n”戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系,，目前正在全力打造寧縣低空經濟示范小鎮(zhèn),。

在場景拓展上，慶陽積極探索“低空+”模式,，計劃在“低空+綜合立體交通”方面,，通過“低空+快遞物流運輸”讓快遞配送更加高效便捷，尤其是在偏遠地區(qū),，無人機配送解決了“最后一公里”難題,；“低空+巡查巡檢作業(yè)”實現(xiàn)了對基礎設施、能源管道等的高效巡檢,，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,；“低空+空中警務”提升了城市治安管理和應急處置能力；“低空+農林植?！睘檗r業(yè)生產提供了精準高效的服務,，減少人力成本，提高農作物產量；“低空+觀光旅游”開發(fā)了低空旅游項目,，讓游客從空中領略慶陽的美景,；“低空+生態(tài)環(huán)保治理”助力環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復；“低空+應急救援”在自然災害和突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用,，實現(xiàn)快速救援,；“低空+風電光伏維護”保障了新能源設施的正常運行，“低空+”行業(yè)的更多應用場景在不斷探索和拓展中,。

在安全管理上,，慶陽計劃加強飛行器標準建設和質量監(jiān)督，完善數據安全保護的管理機制和技術防護體系,，建立健全低空飛行應急處置機制,，確保低空飛行安全有序，為低空經濟發(fā)展筑牢安全防線,。

強化保障,，全力護航穩(wěn)發(fā)展

為更好服務低空經濟發(fā)展，慶陽還將制定一系列支持低空經濟發(fā)展的扶持政策,。計劃將爭創(chuàng)全國城市空中交通管理試點經費,、低空經濟發(fā)展獎補資金納入財政預算，設立慶陽市低空產業(yè)引導基金,，創(chuàng)新“以投代補”等方式,，強化資金保障。支持低空經濟產業(yè)重大建設項目優(yōu)先列入市重點建設項目計劃,，按規(guī)定給予用地指標支持,，為項目建設提供全流程服務，確保項目順利推進,。

慶陽將致力于為相關企業(yè)提供全生命周期,、全流程的服務。通過簡化審批流程,，提高服務效率,，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資興業(yè),，激發(fā)市場主體活力,，為低空經濟發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。

如今,，慶陽在低空經濟發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行,，各項工作有序推進。未來,，隨著各項政策措施的深入實施和項目的落地見效,，慶陽低空經濟有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，成為推動地方經濟高質量發(fā)展的新引擎，在全國低空經濟發(fā)展版圖中綻放光彩,，為更多城市提供可借鑒的發(fā)展范例,。