一輛輛報(bào)廢汽車(chē)精細(xì)化拆解出廢鐵與鋁,，一臺(tái)臺(tái)廢舊家電提煉出稀有金屬,，一箱箱廢塑料轉(zhuǎn)變成再生塑料顆粒……資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為資源的“第二礦山”,，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出,，到2025年，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立,，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元,。

當(dāng)前，資源緊缺的警鐘在全球敲響,，資源循環(huán)利用是未來(lái)綠色發(fā)展的必由之路,。但是一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)面臨利潤(rùn)較低、體系不健全以及加工質(zhì)效不高等問(wèn)題,。未來(lái),，我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)亟待打通堵點(diǎn)、理順機(jī)制,、發(fā)展壯大,，讓“第二礦山”這座巨大的資源寶庫(kù)成為取之不盡的“發(fā)展金礦”。

5萬(wàn)億“第二礦山”蘊(yùn)藏?zé)o限可能

走進(jìn)位于天津市靜海區(qū)的天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，一座內(nèi)涵豐富的城市“第二礦山”出現(xiàn)在眼前,。廠房外，一輛輛報(bào)廢車(chē)輛整齊排列,，車(chē)間內(nèi)拆解設(shè)備滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。變速器,、發(fā)動(dòng)機(jī),、輪轂、車(chē)燈等汽車(chē)零件正被工人一一拆解,、分類(lèi)堆放,。這里是天津新能再生資源有限公司，主要經(jīng)營(yíng)廢舊機(jī)電產(chǎn)品,、報(bào)廢汽車(chē)等再生資源產(chǎn)業(yè),，一年拆解汽車(chē)能力達(dá)20萬(wàn)輛。

“一輛報(bào)廢汽車(chē)僅廢鋼鐵就能回收0.7噸,，發(fā)動(dòng)機(jī)經(jīng)精細(xì)化拆解,，可用來(lái)回收的物料就有近50種。我們每天可回收100多輛報(bào)廢車(chē),，當(dāng)天就能全部拆解完畢,。”該公司總經(jīng)理張桂鈺告訴記者,。

子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于2003年,，是我國(guó)北方成立最早,、規(guī)模較大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)之一。歷經(jīng)多年產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化,，這片區(qū)域開(kāi)始向新向綠而行,，逐步發(fā)展成為以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，也成為北方最大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,。

天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記陳士林告訴記者,，園區(qū)堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新能源新材料“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)定位，建立起從“資源回收”到“拆解初加工”再到“精深加工,、產(chǎn)品制造與再制造”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,。

“我們園區(qū)集聚再生資源綜合利用企業(yè)155家，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125.4億元,，形成了廢舊機(jī)電,、廢棄電器電子、報(bào)廢汽車(chē),、動(dòng)力電池,、廢紙等五大再生資源業(yè)務(wù)板塊。其中,，廢舊機(jī)電產(chǎn)品年拆解能力達(dá)500萬(wàn)噸,。我們建立起了企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán),、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展格局,，讓再生資源在園區(qū)‘吃干榨凈’?！弊友澜?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理張彥江說(shuō),。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)表示，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),，主要包括再生資源循環(huán)利用,、大宗固廢綜合利用、農(nóng)林廢棄物資源化,、新型廢棄物資源化,、垃圾資源化、污水資源化,、再制造,、二手商品交易等。

“根據(jù)估算,，一輛報(bào)廢的小型汽車(chē)精細(xì)化拆解后,，可分解出約36千克橡膠、70千克塑料,、740千克廢鐵,、100千克鋁,。”朱黎陽(yáng)告訴記者,，有效回收,、循環(huán)利用報(bào)廢汽車(chē)等資源，相當(dāng)于開(kāi)啟“第二礦山”,，可以降低對(duì)原生資源的需求,，減輕礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)自然環(huán)境的壓力。

“通過(guò)對(duì)廢棄物的綜合利用,，可以全面提高資源利用效率,，有效降低我國(guó)對(duì)外資源依賴(lài)強(qiáng)度，大幅提升我國(guó)維護(hù)資源能源和重要產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈安全的能力,。”朱黎陽(yáng)說(shuō),，這是一座不折不扣的“富礦”,。

部分企業(yè)盼“吃得飽”“發(fā)展好”

近段時(shí)間，從中央到地方發(fā)布的多份文件,，都釋放出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信號(hào),。全社會(huì)進(jìn)行設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的熱情持續(xù)高漲，進(jìn)入回收環(huán)節(jié)的設(shè)備和消費(fèi)品數(shù)量大幅提升,。

但當(dāng)前,，部分家電拆解企業(yè)產(chǎn)線仍面臨“閑置”，一些資源回收企業(yè)仍存在“吃不飽”現(xiàn)象,。記者在一家大型家電拆解企業(yè)車(chē)間看到,，4條廢舊電視電腦拆解線只有兩條拆解線在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其余兩條拆解線處于閑置狀態(tài),。而這并非個(gè)例,，業(yè)內(nèi)人士表示,，資源回收企業(yè)仍面臨一些發(fā)展挑戰(zhàn),。

首先是企業(yè)拆解利潤(rùn)不高?！霸谖覀冃袠I(yè)內(nèi)有一種說(shuō)法,，即‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)’。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn),，但經(jīng)濟(jì)效益并不高,。與制造業(yè)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)法與之媲美,，更不用說(shuō)與科技產(chǎn)業(yè)相比了,?！币患已h(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。有回收汽車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，按照廢鋼的價(jià)格來(lái)處理,，拆解一輛車(chē)的成本為2000多元，拆解后能掙的利潤(rùn)甚至不足百元,。

其次,，回收體系尚需健全。多位受訪業(yè)內(nèi)人士表示,，部分廢舊物資往往流入一些非正規(guī)企業(yè)進(jìn)行處理,。有回收拆解企業(yè)認(rèn)為，正規(guī)企業(yè)需要納稅,、建設(shè)環(huán)保設(shè)施和安全設(shè)施,、招納專(zhuān)業(yè)人員、打通回收渠道,，成本較高,。但一些違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體回收處置成本相對(duì)較低?！耙恍┏青l(xiāng)接合部有很多拆解小作坊,，因?yàn)樗麄兪諆r(jià)高，很多廢舊家電等就自然而然地流向了這些非正規(guī)的私拆點(diǎn),?！币晃谎h(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)工作人員說(shuō)。

此外,，距離“精深”仍有差距,。“目前回收產(chǎn)業(yè)鏈在深加工方面仍面臨不精不深的難題,?！币晃划a(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作人員表示，例如在廢舊物資中精細(xì)分離和提純出手機(jī)等產(chǎn)品使用的金箔等高端產(chǎn)品,，這樣的處理能力就比較短缺,。此外，雖然我國(guó)不斷完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進(jìn)口政策,，擴(kuò)大再生資源進(jìn)口,，但部分受訪企業(yè)表示，整體的加工質(zhì)效和產(chǎn)能釋放還不夠,。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條駛?cè)搿翱燔?chē)道”

近年來(lái),，我國(guó)不斷加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，健全推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，我國(guó)已經(jīng)在園區(qū)和企業(yè),、城市和農(nóng)村、省市縣域開(kāi)展了不同層次,、范圍的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,，并建設(shè)資源循環(huán)利用基地、資源綜合利用基地,、大宗固廢綜合利用基地等,。

朱黎陽(yáng)說(shuō)，當(dāng)前在鋼鐵,、電力,、煤炭、建材,、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)探索建立了幾十種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)家要”企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)向“企業(yè)要”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)和盈利模式,。

今年10月,，我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的首支“國(guó)家隊(duì)”——中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司落地天津，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新機(jī)遇,。中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉宇表示,，新組建的中央企業(yè)將著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,，提升資源回收再利用產(chǎn)業(yè)綠色開(kāi)發(fā)水平,。

朱黎陽(yáng)認(rèn)為，這標(biāo)志著我國(guó)在推動(dòng)資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)鏈完善方面邁出了重要一步,。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈包含回收,、分揀、加工利用等環(huán)節(jié),，隨著全國(guó)性平臺(tái)的建立,，下一步要形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，提高資源回收利用的效率和覆蓋面,，完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條,。

在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，要完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),，合理布局回收站點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)分揀中心,，推動(dòng)回收專(zhuān)業(yè)化，提升行業(yè)信息化水平；同時(shí)提高再生資源加工利用水平,，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,，提高技術(shù)裝備水平。

“政府和企業(yè)不僅要向科技創(chuàng)新要?jiǎng)幽?，還要向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要支撐,；不僅要向綠色低碳要潛力，更要向改革創(chuàng)新要活力,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐,，打牢新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)?！敝炖桕?yáng)說(shuō),，通過(guò)加強(qiáng)合作、利用央企強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力,，先進(jìn)技術(shù)可以完成成果轉(zhuǎn)化,，幫助解決資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。