慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 杜斌偉 通訊員高賢文 王成科）華池縣是評劇《劉巧兒》原型封芝琴的家鄉(xiāng),，70多年前,，“劉巧兒”抗婚推動第一部《婚姻法》實(shí)施。70多年后的今天，華池縣人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建中的人民民主經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)全過程人民民主立法實(shí)踐基地建設(shè)為抓手,，傾力打造全過程人民民主南梁鎮(zhèn)立法實(shí)踐基地，使其逐漸成為服務(wù)于“參與立法,、監(jiān)督執(zhí)法,、意見直報、社會共治”的“建言站,、直通車,、助推器、宣傳臺”,。

為充分發(fā)揮立法實(shí)踐基地作用，華池縣人大常委會按照接受征詢?nèi)蝿?wù),、制定工作方案,、開展意見征詢、整理意見建議,、形成報告,、核對法條、反饋情況,、整理歸檔“八步法”,，完善設(shè)置立法實(shí)踐基地、立法體驗(yàn)區(qū),、立法信息采集員學(xué)法實(shí)踐區(qū),、“巧兒”說法室、人民建議征集室,、群眾來信來訪登記接待室,、立法信息采集員接待室,、立法信息采集員培訓(xùn)室，把立法實(shí)踐基地打造成憲法法律的宣傳臺,、社情民意的直通車,、法律實(shí)施的檢測器，切實(shí)打通全過程人民民主立法實(shí)踐“最后一公里”,。

華池縣人大常委會探索建立了“1+3+N”工作機(jī)制,，把全過程人民民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督和南梁精神,、巧兒說法、馬錫五審判方式,、紅色文化,、立法歷史有機(jī)融合。在“+N”工作模式上,，重點(diǎn)聚焦打造紅色立法研創(chuàng)示范點(diǎn),，深度挖掘紅色立法故事、典型事跡,、鮮活教材,，促使立法聯(lián)系點(diǎn)附加屬性，進(jìn)一步彰顯獨(dú)特的地域立法特色,。按照“1+3+14+50”工作法,，設(shè)立了3處信息采集點(diǎn)，將14個部門作為全過程人民民主立法協(xié)作單位,，聘請50名具有一定代表性的人員充實(shí)到立法信息采集員隊(duì)伍中,，形成了全覆蓋、多方位的參與基層立法工作網(wǎng)絡(luò)格局,，真正做到了群眾參與“零距離”,。

作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)和全過程人民民主立法實(shí)踐基地，南梁鎮(zhèn)按照基層立法聯(lián)系點(diǎn)與“人大代表之家”有機(jī)結(jié)合,、與“人大代表工作站”有機(jī)結(jié)合,、與“人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”有機(jī)結(jié)合的原則，將全鎮(zhèn)53名各級人大代表編為3個活動小組,，按照就近原則分配到3個立法信息采集點(diǎn)開展工作,，并為信息員提供了智能化學(xué)習(xí)陣地。深入開展“互學(xué)互促共提升”活動,，制定了《人大代表,、立法信息采集員學(xué)法學(xué)習(xí)制度》，組織信息員深入各采集點(diǎn)廣泛搜集多方意見建議,，并綜合日常座談,、專項(xiàng)調(diào)查研究,、外出學(xué)習(xí)考察，精心制定專題培訓(xùn)班課程“訂單”,，促使學(xué)習(xí)內(nèi)容既接地氣,、又貼民意。

在華池縣人大常委會指導(dǎo)下,，南梁鎮(zhèn)通過“線上+線下”方式定期發(fā)布相關(guān)法律條例和立法征求意見內(nèi)容,，廣泛收集社情民意，聽取群眾意見建議,，實(shí)現(xiàn)立法意見征集“全天候”“零距離”,。依托南梁鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，積極組織立法聯(lián)絡(luò)員和信息采集員利用開展活動,、征集意見建議等契機(jī),，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)憲法、立法法等與立法工作密切相關(guān)的法律法規(guī),，提升了工作人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。依托立法實(shí)踐廣場，開展普法宣傳系列活動和“七進(jìn)”活動,，引導(dǎo)群眾提升辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治意識,。