甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加快數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會發(fā)展的決定

（2024年11月29日甘肅省第十四屆人大常委會第十二次會議通過）

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和視察甘肅重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，以更大力度推動數(shù)字政府建設(shè),，更好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會發(fā)展,，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供有力支撐，作出如下決定,。

一,、深刻認(rèn)識進(jìn)一步加快數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會發(fā)展的重要意義。加快數(shù)字政府建設(shè),，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會發(fā)展,，以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省,、數(shù)字甘肅的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程,，是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的重要引擎。近年來,，全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速升級,，數(shù)字政務(wù)體系日趨完備，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用不斷深入,，數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn),，正步入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化融合發(fā)展的新階段,，具備了充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利的有利條件，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,、催生發(fā)展新動能奠定了良好基礎(chǔ),。2024年9月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)明確提出,，要打造一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，為加快數(shù)字甘肅建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循,。當(dāng)前,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章邁入新征程，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要,，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的更高要求。全省各級各方面要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),，筑牢數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引,，持續(xù)推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新和履職能力提升，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會的引領(lǐng)促進(jìn)作用,，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。到2026年形成泛在可及,、智慧便捷,、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系；到2030年全面融入全國一體化數(shù)據(jù)市場,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重顯著提升,，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，數(shù)字化應(yīng)用場景不斷豐富,，數(shù)字社會環(huán)境不斷優(yōu)化,，更好賦能全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二,、全面提升政府?dāng)?shù)字化履職能力,。著力強(qiáng)化改革思維，注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合,、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,，推動政府履職效能持續(xù)優(yōu)化。加快建成甘肅數(shù)字政府運(yùn)營中心,，搭建全省經(jīng)濟(jì)決策大腦,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大腦,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)感知和監(jiān)測預(yù)警，拓展統(tǒng)計(jì)分析,、趨勢研判,、效果評估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用場景,，全面提升各級政府決策科學(xué)化水平,。以信息化平臺固化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，推動行政審批,、行政執(zhí)法,、公共資源交易等數(shù)字化管理，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,。大力推行智慧監(jiān)管,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面對接整合各級各部門現(xiàn)有監(jiān)管系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),，強(qiáng)化事前,、事中、事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。

三,、不斷強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能。進(jìn)一步優(yōu)化全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，做優(yōu)做強(qiáng)“甘快辦”“12345政務(wù)服務(wù)熱線”“隴商通”等特色應(yīng)用品牌,，整合政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)掌上辦,，著力消除企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、辦事慢、辦事繁等問題,。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”,，建立健全重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)從事項(xiàng)供給向場景供給轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。以數(shù)字技術(shù)助推營商環(huán)境優(yōu)化,，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限,、減費(fèi)用,，降低制度性交易成本。聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，加快推進(jìn)電子證照匯聚和互通互認(rèn),，實(shí)現(xiàn)表單免填寫、證照免提交,，支撐更多服務(wù)事項(xiàng)免證辦,、就近辦、異地辦,、跨省通辦,，推動服務(wù)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)型。

四,、大力推動數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)開放,。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域地方立法,，健全定向開放,、授權(quán)開放管理制度，有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)依法開放利用,。推動全省公共數(shù)據(jù)開放平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)甘肅省算力調(diào)度服務(wù)平臺,、數(shù)據(jù)要素流通平臺推廣應(yīng)用,，支撐數(shù)據(jù)要素安全可信流動。充分依托數(shù)字政府已建成的省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,，擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享交換覆蓋范圍,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。加快數(shù)據(jù)資源的全面匯聚,、有序流動,、一體化共享和綜合性開發(fā)利用，推動公共數(shù)據(jù)按不同用途有償或無償使用,，鼓勵非公共數(shù)據(jù)以市場化方式授權(quán)使用,、獲取收益。立足甘肅區(qū)位優(yōu)勢,，加快“數(shù)字絲綢之路”建設(shè),，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化方面的合作交流,。

五、加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。統(tǒng)籌全省算力資源,，健全算力產(chǎn)業(yè)鏈,，以“東數(shù)西算”工程慶陽數(shù)據(jù)中心集群為牽引，加快全國一體化算力網(wǎng)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè),，加大算力企業(yè)招引力度,，培育打造一批優(yōu)質(zhì)算力服務(wù)商、第三方算力服務(wù)機(jī)構(gòu)和算力產(chǎn)品,。拓展延伸集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大，提升集成電路芯片,、模塊,、系統(tǒng)的測試水平。積極引入芯片設(shè)計(jì)企業(yè),，優(yōu)化集成電路設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)布局,，加快集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與要素集聚。依托鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和蘭州,、平?jīng)?、張掖、天水,、蘭州新區(qū)等智能制造產(chǎn)業(yè)園,，生產(chǎn)電腦、手機(jī),、機(jī)器人,、無人機(jī)、可穿戴設(shè)備等,，構(gòu)建自主可控軟硬件產(chǎn)業(yè)集群,。大力發(fā)展信創(chuàng)、數(shù)字創(chuàng)意,、工業(yè)軟件,、新興平臺軟件、信息安全,、嵌入式系統(tǒng)等,，加速推進(jìn)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),，推動人工智能,、量子信息、人形機(jī)器人,、元宇宙,、下一代互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道,。

六,、加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推動工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,，加快智能工廠,、智慧電廠、智慧礦山和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，加速推動重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程,，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化方向發(fā)展,。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū),、企業(yè)廠區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動新一代信息技術(shù)在全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用,。支持全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放能力和共享資源,，推廣“大型企業(yè)建平臺、中小企業(yè)用平臺”的鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型模式,，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻,。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞“牛羊菜果薯藥”六大產(chǎn)業(yè),，打造一批數(shù)字化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范基地,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,，推廣“隴南電商”“環(huán)鄉(xiāng)人”等農(nóng)村電商特色品牌。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，有效整合線上線下資源,，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,。

七、堅(jiān)持以數(shù)字政府引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè),。推動數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)公共服務(wù)融合,，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字教育,、醫(yī)療,、社保,、就業(yè)、住房等,，構(gòu)建全民暢享的數(shù)字生活,，促進(jìn)公共服務(wù)普惠化、便捷化,。深化智慧城市建設(shè),，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃,、建設(shè),、治理、經(jīng)營等領(lǐng)域的應(yīng)用,，加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化水平,。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板,，推動農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程,，構(gòu)建涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務(wù)水平,。積極推動社會治理模式數(shù)字化創(chuàng)新,，加強(qiáng)矛盾糾紛化解、社會治安防控,、公共安全保障,、基層社會治理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對接整合，推動社會治理模式從單向管理向雙向互動,、從線下向線上線下融合,，不斷提升智慧治理能力。

八,、積極營造良好數(shù)字化發(fā)展環(huán)境,。拓展全民數(shù)字生活、學(xué)習(xí),、工作,、創(chuàng)新等場景，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，激發(fā)建設(shè)數(shù)字甘肅的積極性,、主動性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)人才服務(wù)陣地建設(shè),，建立數(shù)字化新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才培養(yǎng),、引進(jìn)、評價(jià)機(jī)制,，柔性引進(jìn)專業(yè)化,、復(fù)合型人才，吸引更多優(yōu)秀人才聚集,，為數(shù)字甘肅建設(shè)提供智力支撐,。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，健全數(shù)據(jù)安全管理制度,，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范與評估,、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置能力建設(shè)，構(gòu)建更加完善的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系,，不斷提升數(shù)據(jù)安全保障能力,。

全省各級人大及其常委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對數(shù)字政府,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會建設(shè)工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督,。

本決定自公布之日起施行,。