新華社北京11月25日電 題：兩辦發(fā)文,，推動節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)

新華社記者嚴(yán)賦憬,、陳煒偉

國以民為本，民以食為天,。

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》25日對外發(fā)布，提出牢固樹立增產(chǎn)必須節(jié)約,、節(jié)約就是增產(chǎn)的意識,，堅持久久為功、常抓不懈,、緊盯不放,，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實降低糧食和食品損耗浪費,。

糧食節(jié)約何以如此重要,？

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，當(dāng)前,，全球食物全鏈條損失浪費率超過食物供應(yīng)數(shù)量的三分之一,。節(jié)約糧食、反對浪費,，是全球面臨的共同難題,。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來,，我國深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,，頒布實施《中華人民共和國反食品浪費法》和《中華人民共和國糧食安全保障法》，大力開展“光盤行動”,，推進全鏈條糧食節(jié)約減損取得積極進展,。同時也要看到，我國糧食損失和食品浪費數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱,，統(tǒng)計調(diào)查評估制度還不完善,，特別是餐飲消費環(huán)節(jié)中商務(wù)宴請、紅白喜事等浪費嚴(yán)重，大吃大喝,、過量點餐等不良風(fēng)氣仍然存在,。

國家發(fā)展改革委價格成本和認(rèn)證中心農(nóng)業(yè)價格成本處處長韓靜波分析，由于小農(nóng)生產(chǎn),、人口眾多的基本國情,，我國糧食損失和食品浪費主要發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈前端（即生產(chǎn)環(huán)節(jié)）和后端（即消費環(huán)節(jié)）。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，糧食損失主要是由生產(chǎn)技術(shù)或環(huán)境條件等因素引起,，行動方案部署糧食節(jié)約減損行動。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授武拉平表示,，糧食節(jié)約減損涉及從田間到餐桌全鏈條,，行動方案對生產(chǎn)、儲存,、運輸和加工過程的節(jié)約減損工作進行了分環(huán)節(jié)部署,，并特別強調(diào)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的作用。

在消費環(huán)節(jié),，食物浪費更多是由于節(jié)約意識不足或不良消費習(xí)慣導(dǎo)致,。行動方案針對食品浪費頑疾，部署全民節(jié)糧意識提升行動,、餐飲行業(yè)反浪費行動,、單位食堂反浪費行動。

武拉平分析,，為提升全民節(jié)糧意識,，行動方案主要從“家庭和個人”“全社會”兩個層次展開。針對家庭和個人,，倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡,、科學(xué)適量的健康飲食習(xí)慣，持續(xù)推進移風(fēng)易俗,，遏制大操大辦,、鋪張浪費等行為；針對全社會,，將糧食節(jié)約和反食品浪費融入市民公約,、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范,，納入文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭,、文明校園建設(shè)工作內(nèi)容,。

餐飲行業(yè)浪費問題依然存在，行動方案對行業(yè)引導(dǎo),、約束與自律等方面進行部署,，深化“光盤行動”，促進行業(yè)自律：

引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者加強按需適量點餐提醒,，明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量,，積極推廣小份餐品，主動提示剩余食物打包,；嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定,；推動廚余垃圾資源化利用和無害化處理……

圍繞單位食堂反浪費行動，行動方案規(guī)范機關(guān),、學(xué)校和企業(yè)食堂反浪費工作,，明確全面推行機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度等；落實中小學(xué),、幼兒園集中用餐陪餐制度,，鼓勵大學(xué)食堂推行稱重取餐等；指導(dǎo)國有企業(yè)探索建立食品浪費與食堂經(jīng)營管理人員,、后勤人員薪資績效掛鉤制度等。

加強統(tǒng)計調(diào)查是做好糧食節(jié)約和反食品浪費工作的基礎(chǔ)和前提,。行動方案提出,，建立糧食損失和食品浪費統(tǒng)計調(diào)查制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系,；分領(lǐng)域開展專項統(tǒng)計調(diào)查,，探索開展家庭及零售環(huán)節(jié)食品浪費評估，鼓勵支持餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開展外賣食品浪費評估,。

節(jié)約糧食,、反對浪費需要持之以恒，也需要全社會的努力,。

在強化組織實施方面,，行動方案提出，常態(tài)化長效化推進糧食節(jié)約和反食品浪費工作,。在加大宣傳力度方面,，行動方案提出，加強輿論監(jiān)督,，曝光食品浪費行為,，嚴(yán)禁制作、發(fā)布,、傳播宣揚暴飲暴食等浪費食物行為的節(jié)目或音視頻信息,。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排重點工作,，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),，推動糧食節(jié)約和反食品浪費工作不斷取得新實效。