華池縣綜治中心人民來訪接待大廳

慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 陳思）進(jìn)入11月，華池縣綜治中心已開始對開年至今調(diào)解過的案件進(jìn)行回訪,，密密麻麻的回訪記錄上,，如實記下了當(dāng)事人的滿意與好評,。在華池縣綜治中心,，“有事往來走，坐下慢慢說,?！笔侵行恼{(diào)解員們的統(tǒng)一做法，華池縣綜治中心調(diào)解室的大門時刻對群眾敞開,，綜治中心的專業(yè)調(diào)解員懂民心,、曉民意、知法律,，說不清的“麻煩事”到了綜治中心,，都能變成“公道事”。掛滿錦旗的墻壁上,，字字句句,，都是華池縣綜治中心踐行“以人民為中心”司法理念的真實寫照,。

近年來,，華池縣綜治中心按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)和“八化”目標(biāo)，在全縣建成各級綜治中心132個,，建立起175個調(diào)解組織和1266人的調(diào)解員隊伍,，及時受理群眾急難愁盼問題，依法分類處置,，精準(zhǔn)分流轉(zhuǎn)送,，通過一站式受理、一攬子調(diào)處,，不斷提升防范風(fēng)險,、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力,。今年1至10月份,，華池縣各級綜治中心共受理矛盾糾紛共3469件，成功化解3340件,，正在辦理化解129件,，化解率達(dá)96.3%。

“中心吹哨”聚合力量 “部門報到”多元解紛

“民呼有人應(yīng)”“民情有人問”,，處在基層治理前沿陣地,，華池縣綜治中心堅持以預(yù)防為先，化解在前,，積極探索矛盾糾紛類信訪案件化解新路徑,，推行“三步”調(diào)解法,，做到簡單糾紛就地調(diào)，一般糾紛多元調(diào)解,，重大疑難矛盾糾紛,，實行“中心吹哨、部門報到”工作機(jī)制,，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早介入、早化解,，把矛盾消解在源頭上,。幾年來，華池縣綜治中心引導(dǎo)推動群眾依法解決矛盾糾紛,，助力基層治理及社會秩序持續(xù)向好,。

調(diào)解員在民間糾紛調(diào)解室調(diào)解糾紛

“我一個外地人在華池務(wù)工，受了傷無依無靠,，無處維權(quán),，非常感謝華池縣綜治中心出面幫我調(diào)解這件事，讓我拿到應(yīng)有的補償,?！苯眨A池縣綜治中心工作人員做調(diào)解案件回訪時,，在華池縣務(wù)工的湖北省枝江市人何某深表感激,。今年6月，何某在施工期間被模板擠壓受傷,，住院16天后,，仍需進(jìn)行二次手術(shù)和長時間恢復(fù)休養(yǎng)。何某出院后與老板趙某協(xié)商多次,，始終沒有達(dá)成能夠接受的結(jié)果,。萬般無奈下，來到華池縣人民群眾接待大廳上訪,，信訪接待窗口工作人員接待他后,，對反映事項進(jìn)行了登記，隨機(jī)啟動“訪調(diào)對接”工作機(jī)制將案件推送至華池縣綜治中心進(jìn)行調(diào)解處理,。華池縣綜治中心在對這一事件進(jìn)行分析研判后,，立刻召集法院、司法等部門工作人員和調(diào)解員,、網(wǎng)格員組成調(diào)解隊,，與何某見面后，調(diào)解人員耐心安撫好何某情緒,，并詳細(xì)了解事情經(jīng)過及何某訴求,，經(jīng)過調(diào)解組的反復(fù)溝通,、協(xié)商，何某與老板趙某最終和解,。當(dāng)事人雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議,，趙某一次性補償何某的住院陪護(hù)費及受傷至恢復(fù)期間的誤工費、二次手術(shù)費,、伙食費,、營養(yǎng)費等共計6.9萬元整。在整個調(diào)解過程中,，調(diào)解員綜合考慮雙方的利益和法律規(guī)定,，提出公正合理的方案建議，讓法治在調(diào)解過程中全流程滲透,，尋找讓糾紛雙方最舒適的調(diào)解方法,，在和風(fēng)細(xì)雨中達(dá)到排難解紛、止訟息爭的目的,。

“不管是本地還是外地人,，只要是華池縣綜治中心接手的工作和案件，我們都要負(fù)責(zé)到底,，調(diào)解到當(dāng)事雙方都滿意為止,。”華池縣綜治中心調(diào)解員韓積發(fā)表示,，綜治中心與群眾聯(lián)系密切,，擁有群眾基礎(chǔ)好,、善做群眾工作的優(yōu)勢,，啟動調(diào)解員與各相關(guān)部門聯(lián)合聯(lián)調(diào)，能充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。需要調(diào)處的糾紛普遍存在矛盾大,、舉證難、專業(yè)性強(qiáng),、審理周期長等特點,，華池縣綜治中心始終堅持依法辦事、人性處理,，兼顧公正與效率,、減輕群眾訴累，持續(xù)推動矛盾糾紛多元化解,、源頭治理,，讓綜治中心各項工作積極融入基層社會治理大格局。

華池縣綜治中心聚合多元力量調(diào)處紛爭

推動基層治理 探索調(diào)處釋法新路徑

近年來,，華池縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，突出平臺整合,、功能融合、力量聚合,，深入推進(jìn)多方聯(lián)動和共建共治共享,，全力推進(jìn)綜治中心提檔升級工程建設(shè)，充分發(fā)揮綜治中心實體化實戰(zhàn)支撐作用,，全面提升基層社會治理能力和水平,。2024年全縣創(chuàng)建新時代“楓橋式”綜治中心6個，創(chuàng)建五星級綜治中心1個,。通過縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心的共同努力，成功打造了“跨省人民調(diào)解中心——華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心”“巧兒調(diào)解室”“馬錫五審判方式調(diào)解室”“建民調(diào)解室”“張銘調(diào)解室”等一批金牌調(diào)解室,；培養(yǎng)出馬建民,、張銘、慕輝等一批優(yōu)秀的金牌調(diào)解員,，以“不拘形式,，方便人民”的調(diào)解方式對矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。在構(gòu)建多元矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,、發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用上,，創(chuàng)出了一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗,、好做法,。

華池縣綜治中心設(shè)置“1+8+N”調(diào)解室為民服務(wù)

退休“老干警”馬建民是華池縣綜治中心調(diào)解員中的一塊“活招牌”，受聘到華池縣綜治中心當(dāng)調(diào)解員后,，他用多年的基層工作經(jīng)驗和法律知識幫助了許多人,。2022年8月，西峰區(qū)董志鎮(zhèn)南莊村村民孫某麗來到華池縣綜治中心反映其丈夫慕某在華池縣白馬鄉(xiāng)實施基本農(nóng)田建設(shè)時,，因機(jī)械故障發(fā)生安全事故受傷,，接到任務(wù)的馬建民詳細(xì)了解事發(fā)原因、受害者生活困難情況,、事故責(zé)任等,，從法律角度及多方實際情況出發(fā)，及時與機(jī)主,、施工方,、受害方反復(fù)溝通勸解，最終施工方與受害方達(dá)成和解,，受害者獲得應(yīng)有補償,，雙方為表達(dá)感謝，向馬建民送上一面印有“依法調(diào)解化民憂 維護(hù)穩(wěn)定促和諧”的錦旗,?！拔一饷芗m紛的訣竅,，就是既講法理、道理,，還要講人情道德,，從雙方角度出發(fā)，引導(dǎo)當(dāng)事雙方甚至與事件有關(guān)多方,，代入對方角度想問題,，維持法律根本要求，合法滿足多方訴求,?！瘪R建民表示，現(xiàn)在華池縣綜治中心的調(diào)解員團(tuán)隊已養(yǎng)成了熟悉法規(guī),、擅長思考,、緊密聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。大家各有方法,，在調(diào)解工作中因案施策,，取得了顯著的成果。

今年3月,，在華池縣某房產(chǎn)售樓部務(wù)工的鄭某夜間不適,，被同事送往醫(yī)院并告知該售樓部負(fù)責(zé)人，兩日后,，鄭某因急性重癥壞死性胰腺炎搶救無效死亡,。其家屬因此事前往華池縣信訪部門上訪，此案件按照流程轉(zhuǎn)到華池縣綜治中心后,，綜治中心立刻啟動對接工作機(jī)制,，選派經(jīng)驗豐富的調(diào)解員馬建民、蔣學(xué)斌及律師,、法院進(jìn)駐人員等,，與死者親屬,、售樓部負(fù)責(zé)人等見面調(diào)解,。“當(dāng)時死者親屬情緒特別激動,，無法接受鄭某年富力強(qiáng)突然去世,。認(rèn)為鄭某入院的兩天里，其工作的房產(chǎn)公司售樓部并未通知家屬,，也未及時救治,，應(yīng)按工傷進(jìn)行賠付。但按照工傷保險條例相應(yīng)規(guī)定,，該房地產(chǎn)公司售樓部及時派人送其入院并陪護(hù),，已盡到救治責(zé)任,。”蔣學(xué)斌說,，當(dāng)時調(diào)處異常困難,，為使雙方達(dá)成和解，調(diào)解組動之以情,、曉之以理,、釋之以法，耐心安撫死者家屬,，最終當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，該房地產(chǎn)公司出于人道精神自愿為死者親屬提供救助金等共計6萬元，死者親屬辦理手續(xù)時親手寫下“感謝華池縣人民政府”,，后期回訪時,，鄭某親屬一再向調(diào)解員致謝，直言華池縣綜治中心讓群眾訴求有地方表達(dá),，權(quán)益能得到保障,。

調(diào)解員深入一線調(diào)處矛盾糾紛

服務(wù)提檔升級 讓平安華池創(chuàng)建更有底色

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安,。在“馬錫五司法精神”的發(fā)源地,，華池縣綜治中心務(wù)實篤行，將全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行作為貫徹省,、市,、縣安排部署的重要舉措，牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐要求,，做到資源整合,、信息共享、相互協(xié)同,、實用實效,，全面提升綜治中心“四個”實戰(zhàn)化運行水平。記者獲悉,，華池縣綜治中心充分整合公安,、法院、司法,、信訪等9個部門,，采取常駐、隨駐的方式進(jìn)駐人員20多人,，統(tǒng)籌開展信訪接待,、矛盾化解、行政仲裁、法律服務(wù),、心理疏導(dǎo),、網(wǎng)格管理、視頻研判等工作,。同時,，與民政、退役軍人事務(wù),、信訪,、交警、紅十字會集中辦公,，建立“綜治中心+信訪接待中心”一體化辦公機(jī)制,，堅持“雙線”受理，線上整合 12345政務(wù)服務(wù)熱線,、網(wǎng)上信訪信息平臺,，讓群眾在“家門口”“指尖上”反映訴求、解決問題,；線下依托縣,、鄉(xiāng)、村“三級”綜治中心,，發(fā)動網(wǎng)格員,、 基層干警等力量上門走訪，及時受理群眾急難愁盼問題,，依法分類處置,，精準(zhǔn)分流轉(zhuǎn)送，形成工作閉環(huán),。

不久前,，華池縣悅樂鎮(zhèn)張橋村村民李某與鄰居張某因土地歸屬權(quán)發(fā)生鄰里糾紛，李某報警后,，悅樂派出所立即出警,，了解事情經(jīng)過后，認(rèn)定事件為矛盾糾紛,，將此矛盾轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)綜治中心,，“我們接到這起矛盾糾紛后，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭,，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所,、派出所等相關(guān)單位多方調(diào)查、走訪群眾,，形成調(diào)處建議，雙方對這個建議都比較滿意矛盾得到了很好的化解?！比A池縣悅樂鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心主任李明霞說到,。據(jù)她介紹，華池縣悅樂鎮(zhèn)按照“中心吹哨,，部門報到”的社會治理工作格局,，在新時代“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“七步工作法”和五級領(lǐng)導(dǎo)包抓調(diào)解機(jī)制,，探索形成“三調(diào)對接”調(diào)解模式,，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,。悅樂鎮(zhèn)劃分了83個農(nóng)村網(wǎng)格，2個社區(qū)網(wǎng)格,，構(gòu)建起管理服務(wù)全鎮(zhèn)的綜合網(wǎng)格體系,，定期梳理匯總各類信息并形成平安形勢分析研判報告，力爭從源頭化解風(fēng)險隱患,，持續(xù)提升社會治安管控能力,，維護(hù)全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。

完善“警民聯(lián)調(diào)”“訪調(diào)對接”“訴調(diào)對接”等多元化社會矛盾糾紛化解機(jī)制,，調(diào)動多元調(diào)解力量,，化解群眾矛盾。近年來,，華池縣綜治中心全方位提升基層社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解能力,，推進(jìn)基層綜治中心的規(guī)范化和實站化建設(shè)，切實把矛盾化解在了基層,。有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),，強(qiáng)化了網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善了社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，切實把矛盾化解在基層,，維護(hù)好社會穩(wěn)定。持續(xù)推動矛盾糾紛聯(lián)動共治,、源頭防范,、前端化解，不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)基層社會治理基礎(chǔ),，探索建立了各級綜治中心與公安派出所信息互通共享的警調(diào)對接機(jī)制,，積極開展“警情+綜治”聯(lián)動共治，充分發(fā)揮“警”的優(yōu)勢,、“調(diào)”的作用,，推動實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)，多元化解，多措并舉把矛盾糾紛化解在基層,，擦亮了平安華池的鮮亮底色,。