中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 華章

7月29日,，美國(guó),、日本、澳大利亞和印度外長(zhǎng)在東京舉行四方安全對(duì)話會(huì)議,，會(huì)后的聯(lián)合聲明雖未點(diǎn)名中國(guó),，卻對(duì)南海局勢(shì)指手畫腳，表達(dá)“高度擔(dān)憂”,，稱“高度關(guān)切持續(xù)對(duì)爭(zhēng)議區(qū)域的軍事化,、以及在南中國(guó)海干擾他方航行的脅迫行為”。在中方就管控仁愛(ài)礁局勢(shì)同菲方達(dá)成臨時(shí)性安排,、緊張態(tài)勢(shì)持續(xù)趨緩的背景下,，美、日,、印,、澳四國(guó)突如其來(lái)的“關(guān)心”，實(shí)則是唯恐天下不亂的別有用心,。

自小馬科斯政府上臺(tái)以來(lái),，菲方不斷在南海生事，多次借“運(yùn)補(bǔ)”之名偷運(yùn)建筑材料,，企圖加固在仁愛(ài)礁坐灘的“馬德雷山”號(hào),，長(zhǎng)期侵占仁愛(ài)礁,。菲方非法侵闖、蓄意碰撞中國(guó)船只的行為,，持續(xù)升高地區(qū)緊張局勢(shì),，終于在6月17日引發(fā)中菲船只擦碰事件。按照菲方的說(shuō)法,，其船只受損,，人員受傷。但這一切是其非法侵闖在先,，暴力抗拒中方登臨檢查后的直接后果,，屬于咎由自取。事后,，美方除了口頭上重申對(duì)菲律賓的“鋼鐵般承諾”外,，沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)性措施。更雪上加霜的是,，菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特兩天后辭去了教育部長(zhǎng)和反叛亂工作組副主席的職務(wù),。路透社對(duì)此分析稱，這是馬科斯家族和杜特爾特家族聯(lián)盟走向破裂的跡象,。顯然,，小馬科斯一系列內(nèi)外政策不僅沒(méi)有為自己撈到任何利益，反而加劇了國(guó)內(nèi)的政治分裂,。

隨后,，主動(dòng)挑起事端的菲律賓開始為局勢(shì)降溫。菲律賓國(guó)家海事委員會(huì)主席貝爾薩明說(shuō),，菲律賓軍方人員與中國(guó)海警的對(duì)峙“可能是誤會(huì)或意外”“我們尚不準(zhǔn)備將此歸類為武裝襲擊”,。菲律賓總統(tǒng)海洋事務(wù)助理森蒂諾表示，菲方并未考慮援引《美菲共同防御條約》,。7月2日,，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)陳曉東同菲律賓外交部副部長(zhǎng)拉扎羅，在馬尼拉共同主持召開中菲南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制（BCM）第九次會(huì)議,。雙方認(rèn)為,，維護(hù)南海和平穩(wěn)定符合中菲雙方利益，也是地區(qū)國(guó)家的共同目標(biāo),，同意繼續(xù)通過(guò)BCM等機(jī)制保持對(duì)話協(xié)商,，管控矛盾分歧。7月22日,，中國(guó)外交部發(fā)言人宣布,中菲就管控仁愛(ài)礁局勢(shì)達(dá)成臨時(shí)性安排,。5天后，在中方全程監(jiān)督下，菲律賓對(duì)仁愛(ài)礁非法“坐灘”軍艦進(jìn)行一輪補(bǔ)給行動(dòng),。菲律賓外交部稱,，這是菲方首次根據(jù)臨時(shí)性安排執(zhí)行補(bǔ)給任務(wù)，期間中菲海警沒(méi)有發(fā)生任何不愉快的事情,。同一天,，東盟外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)則強(qiáng)調(diào)全面、有效,、完整落實(shí)《南海各方行為宣言》的重要性,，歡迎目前正在進(jìn)行“南海行為準(zhǔn)則”談判所取得的進(jìn)展。

可見,，在中菲雙方的共同努力下,，仁愛(ài)礁緊張局勢(shì)已經(jīng)大為緩解，東盟各國(guó)也希望通過(guò)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》和加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商,，以進(jìn)一步穩(wěn)定局勢(shì),，南海總體形勢(shì)正向著平穩(wěn)有序的方向發(fā)展,。恰在此時(shí),，美、日,、澳,、印四個(gè)域外國(guó)家卻對(duì)南海形勢(shì)“高度擔(dān)憂”“高度關(guān)切”,，讓人不禁懷疑,，他們“擔(dān)憂”的是南海地區(qū)風(fēng)波不在，中國(guó)與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和平,，導(dǎo)致美國(guó)等域外勢(shì)力無(wú)從插手,；他們“關(guān)切”的是菲律賓是否已經(jīng)認(rèn)清形勢(shì)，不再在南海挑釁滋事,，導(dǎo)致他們少了一個(gè)遏制中國(guó)的有力抓手,。

顯而易見，美,、日,、澳、印四國(guó)“突然的關(guān)心”與美國(guó)的戰(zhàn)略算計(jì)緊密相關(guān),。就在上述四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議的前一天,，同樣在東京還召開了美日韓防長(zhǎng)會(huì)議，三國(guó)渲染了一番朝鮮半島和“印太地區(qū)”的安全局勢(shì)之后,，簽署了“韓美日安全合作框架協(xié)議”,。美國(guó)正試圖通過(guò)炒作安全議題，拉攏地區(qū)盟友發(fā)表聯(lián)合聲明，甚至簽署新的安全協(xié)議,，使上述國(guó)家的防務(wù)戰(zhàn)略能夠更加便捷,、高效地服務(wù)于美國(guó)在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此,，美國(guó)必須要讓朝鮮半島,、南海、東海,、臺(tái)海保持一定程度的緊張態(tài)勢(shì),，為更深度地捆綁盟友創(chuàng)造輿論環(huán)境；同時(shí)又盡量避免對(duì)峙走向沖突,，讓美國(guó)卷入另一場(chǎng)曠日持久的沖突之中,。

所以當(dāng)中菲出現(xiàn)海上摩擦，局勢(shì)有升級(jí)苗頭時(shí),，美方放棄了拱火澆油,，反而以相對(duì)低調(diào)的姿態(tài)耍起了嘴上功夫；而當(dāng)中菲雙方達(dá)成協(xié)議,，局勢(shì)大為改觀時(shí),，美國(guó)又不甘寂寞地跳出來(lái)表達(dá)“擔(dān)憂”，生怕中菲的不愉快就此翻篇,。至于菲律賓的所謂“主權(quán)”和安全,，從不在美國(guó)的考量范圍之內(nèi)。

經(jīng)歷了一年多的摩擦之后,，南海終于迎來(lái)難得的和平與安寧,。希望菲方能夠吸取教訓(xùn)，不再采取導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化的任何舉動(dòng),，嚴(yán)格約束本國(guó)海上力量不專業(yè)的危險(xiǎn)行動(dòng),，同中方相向而行，共同管控好海上局勢(shì),。也希望南海各方能夠真正全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,，加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商，早日達(dá)成有效和實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)則,，為南海的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，徹底斬?cái)嗄承┯蛲鈩?shì)力蠢蠢欲動(dòng)的干涉之手。