市發(fā)展改革委黨組書記,、主任 高世武

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是培育增長新動能的重要途徑,，是構(gòu)建競爭新優(yōu)勢的有力抓手,。面對加速高質(zhì)量發(fā)展的時代浪潮,，發(fā)改部門必須擔(dān)當(dāng)作為,，全力落實市委,、市政府戰(zhàn)略布局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，加快推動慶陽實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代和能級躍升,，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中探索慶陽實踐,，展現(xiàn)慶陽作為。

一,、未來產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展預(yù)期要求我們必須搶抓機遇,、革新開拓

未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，以滿足經(jīng)濟(jì)社會不斷升級的需求為目標(biāo),，代表科技和產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展方向,，雖然尚處于孕育孵化階段，但在發(fā)展成熟和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化后,，將對國民經(jīng)濟(jì)提供重要支撐,。慶陽是農(nóng)業(yè)時代的領(lǐng)先者，工業(yè)時代的落伍者,，在新科技浪潮席卷全球的大背景下，搶抓機遇下好未來產(chǎn)業(yè)“先手棋”,，并以此為契機,，牽引治理模式、發(fā)展動能,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多個維度的深刻變革,，是新時代慶陽“換道超車”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二,、未來產(chǎn)業(yè)激烈的相互競爭要求我們必須選準(zhǔn)賽道,、前瞻布局

市委、市政府審時度勢,，聚焦國家所需,、慶陽所能、群眾所盼,、未來所向,，引領(lǐng)全市上下聚力打造“四千四百”八條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，契合國家戰(zhàn)略部署,，耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，符合自身發(fā)展實際，為慶陽趕超跨越發(fā)展明晰了路徑,。我認(rèn)為可以從兩個方面來理解：

一方面,，慶陽前瞻布局了未來的產(chǎn)業(yè)。我市大抓數(shù)字經(jīng)濟(jì),，頭部企業(yè)紛至沓來,、投資熱度加速攀升，重大項目頂天立地,、園區(qū)建設(shè)全面加速,，區(qū)域協(xié)同多點發(fā)力,、數(shù)算電產(chǎn)業(yè)深度融合，三位一體的人工智能產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,，與國科量子,、中興通訊在量子可信云、量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的合作加快推進(jìn),，打響了“中國算谷·智慧慶陽”新名片,。我市追光逐日、乘風(fēng)逐綠,，新能源產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,，發(fā)展前景令人振奮。我市搶先布局儲能設(shè)施,，浙江天能,、上海寰泰、廣東易事特,、上海遠(yuǎn)景,、中納儲能5戶頭部企業(yè)實施的鋅基水系、氫能,、全釩液流,、鋰電、鈉離子5條技術(shù)路線儲能生產(chǎn)基地加速形成,。我市全力建設(shè)西部電網(wǎng)中心和全省氫能多能互補綜合能源示范區(qū),，2座加氫站，50輛氫能公交車率先投用,，氫能應(yīng)用場景率先垂范,。這些由前沿科技催生的未來產(chǎn)業(yè)將為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的活力。

另一方面,，慶陽高位謀劃了產(chǎn)業(yè)的未來,。創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,，推動從技術(shù)策源、資源流通到終端服務(wù)的全流程變革,，對生產(chǎn)方式,、經(jīng)營模式乃至產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)生重大影響。在油煤氣化工領(lǐng)域,，同欣科技輕烴深加工項目開工建設(shè),，東源科技產(chǎn)業(yè)鏈項目即將落地，其生產(chǎn)的順酐、丁二醇,、丁二酸,、可降解聚酯和石墨電極、顆粒硅,、納米硅等產(chǎn)品,，是工程塑料、生物材料,、功能材料等新材料的重要原料,。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)攬,，創(chuàng)新發(fā)展三元雙向循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,，搶占國內(nèi)肉羊育種、蘋果育種領(lǐng)域科技創(chuàng)新制高點,，高位推動慶陽蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,。能源開發(fā)、裝備制造,、中醫(yī)藥康養(yǎng),、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，在與深地探測,、先進(jìn)制造、人工智能,、先進(jìn)通信等領(lǐng)域前沿技術(shù)相互融合后,，也將產(chǎn)生顛覆式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)變化。這些既是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)盤固本的強勁舉措,，也是今后一個時期推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著力重點,。

三、未來產(chǎn)業(yè)高昂的前期投入要求我們必須借勢蓄力,、久久為功

未來產(chǎn)業(yè)往往還未形成確定的技術(shù)路線,，發(fā)展進(jìn)程與偶然性的技術(shù)突破密切相關(guān)，應(yīng)用場景和市場前景也不確定,，需要高額的研發(fā)投入,，并面臨高昂的試錯成本。慶陽基礎(chǔ)弱,、底子薄,，必須借勢而行，順勢而為,。

一是借宏觀政策之勢聚資源,。黨中央、國務(wù)院高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年9月,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出要“積極培育未來產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能”,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項重點任務(wù)之首,，指出“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,。國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè),。今年1月，工信部等七部門印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,，明確6項13條重點任務(wù)和4方面保障措施,。中央預(yù)算內(nèi)投資和專項債券明確支持新能源、云計算,、數(shù)據(jù)中心,、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造等新興領(lǐng)域,。上位支持是動力之源,，我們將積極向上爭取政策、項目,、資金支持,，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蓄力造勢。

二是借產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢強優(yōu)勢,。未來產(chǎn)業(yè)不是無中生有,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不僅決定了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點，也影響著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度,。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“四梁八柱”已經(jīng)建立,，需要做的就是咬定目標(biāo)、實干奮斗,、久久為功,。一方面，要穩(wěn)住能源化工基本盤,。加大資源深度開發(fā),、就地加工增值力度，提升綜合實力,；緊盯行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展方向,，大力發(fā)展綠色精細(xì)化工和化工新材料,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；注重與新一代信息技術(shù)相融合,，面向設(shè)計,、生產(chǎn)、檢測,、運維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗場,，開拓新型工業(yè)化場景。另一方面,，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。加速構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲多能互補+大數(shù)據(jù)中心+制造業(yè)+云網(wǎng)產(chǎn)業(yè)+智能應(yīng)用”千億級全產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展新能源,、裝備制造,、氫能綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,。產(chǎn)業(yè)興旺是立身之本,，我們將加力推動“東數(shù)西算”重大工程、風(fēng)光新能源,、同欣輕烴深加工,、東源科技產(chǎn)業(yè)鏈、遠(yuǎn)景智能制造,、共享儲能電站,、五凌制氫制甲醇及重卡一體科技園等新興產(chǎn)業(yè)項目實施，全方位做好服務(wù)保障工作,。

三是借區(qū)域協(xié)同之勢增動能,。近年來，我市持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同和跨域合作,，津慶共建產(chǎn)業(yè)園8個,；與關(guān)中平原城市群13個城市聯(lián)合簽署3年行動計劃,，攜手開啟“大關(guān)中”協(xié)同發(fā)展新局面,；與平?jīng)龊炗啞?+3”合作協(xié)議，促進(jìn)能源綜合利用互補錯位發(fā)展,。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成效明顯,，加入中國算力網(wǎng)聯(lián)盟，啟動建設(shè)城市算力網(wǎng)試驗場,，與其他樞紐節(jié)點城市合作共享算力,、數(shù)據(jù)、算法,、應(yīng)用大市場,，率先啟動數(shù)據(jù)交易,，啟動慶陽-西安、慶陽-鄭州“人才專列”,，開通了慶陽-貴陽樞紐節(jié)點間航班,，慶陽節(jié)點的樞紐地位日益突出。協(xié)同發(fā)展是興業(yè)之路,，我們將加快完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局,，積極推動融入國內(nèi)大循環(huán)，培育增長發(fā)展新動能,，努力使慶陽成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵節(jié)點和全國產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán),。

四、未來產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的生態(tài)模式要求我們必須統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn)

未來產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)科學(xué),、工程技術(shù)、制造流程,、人力資本,、管理治理等多個領(lǐng)域交織疊加的系統(tǒng)工程，需要政府,、市場協(xié)同發(fā)力,，在資金、技術(shù),、平臺,、人才、體制等方面提供全方位保障,。

一是突出未來技術(shù)策源,，加強科技創(chuàng)新攻關(guān)。加大對戰(zhàn)略性領(lǐng)域和方向的創(chuàng)新資源投入,，開展重大需求和場景驅(qū)動的技術(shù)創(chuàng)新,。推動企業(yè)與高校院所合作，鼓勵構(gòu)建企業(yè)牽頭,、院所支撐,、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)盟。支持有實力的龍頭企業(yè)搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,。

二是突出未來場景應(yīng)用,，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)建早期驗證,、融合試驗,、綜合推廣等場景應(yīng)用創(chuàng)新體系，打造未來產(chǎn)業(yè)試驗場,。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),，培育技術(shù)交易,、咨詢評估、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)機構(gòu),，探索“就地轉(zhuǎn)移”“引進(jìn)轉(zhuǎn)移”等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化模式,。

三是突出集聚集約集群，提升未來平臺能級,。以“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和三個市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）為主陣地,，大力招引標(biāo)桿企業(yè)和重大項目，強化未來產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向前沿延伸,，加快技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)構(gòu)建，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。

四是突出未來主體匯聚,，強化企業(yè)梯隊培育。鼓勵現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域,，加快引進(jìn)高成長性創(chuàng)新型企業(yè),，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)支持專精特新中小企業(yè)成長為國內(nèi)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè),。

五是突出未來人才引育,，夯實人才戰(zhàn)略支撐。以產(chǎn)業(yè)需求牽引產(chǎn)教融合,，引進(jìn)建設(shè)具有前瞻戰(zhàn)略思維的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊,。建立人才跟蹤培養(yǎng)機制，長期穩(wěn)定支持一批在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突出成績,、具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才,。

六是突出未來生態(tài)治理，加強體制機制創(chuàng)新,。構(gòu)建“源頭創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)品開發(fā)-場景應(yīng)用”培育鏈,，促進(jìn)“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè),、資金,、人才”四鏈互融互通。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,，推動金融資金和民間資本投向未來產(chǎn)業(yè),。加大公共數(shù)據(jù),、行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享力度,，提升數(shù)據(jù)要素對未來技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場景創(chuàng)新的支撐作用,。