“十大政策”得人心 袁鵬飛 繪

這里,，是華池縣林鎮(zhèn)鄉(xiāng)四合臺村寨子灣，是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府（也稱“南梁政府”）駐地,，是習(xí)仲勛和工作人員的辦公地點,。這里，大山溝梁交相輝映,，子午嶺梢林依偎相襯,、遮天隱日，地勢險峻,，進退相得,，中共陜甘邊特委、陜甘邊區(qū)革命軍事委員會也駐寨子灣東腰，與南梁政府相依相附,，形成了陜甘邊區(qū)穩(wěn)定的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)核心,，使以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地成為土地革命后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地，在中國革命歷史上具有“兩點一存”的重要地位,。

南梁政府的成立,，標(biāo)志著陜甘邊革命根據(jù)地建設(shè)進入一個歷史的新階段。以土地,、財經(jīng)糧食,、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、民政勞資,、文化教育、知識分子,、肅反,、廉政、社會等為主要內(nèi)容,，在陜甘邊廣泛推行,、享譽全國的著名“十大政策”,，就是在這一特定歷史時期和背景下產(chǎn)生的,。

“十大政策”的實施，為打破國民黨政府的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖創(chuàng)造了條件,，解決了邊區(qū)群眾期盼已久的土地要求和吃飯穿衣等問題,，有效改善了邊區(qū)經(jīng)濟凋敝、文化落后,、民不聊生的狀況,，保障和促進了邊區(qū)政治、經(jīng)濟,、軍事,、文化建設(shè)的繁榮穩(wěn)定，鞏固和擴大了陜甘邊革命根據(jù)地,。習(xí)仲勛在陜甘邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的實踐中,，堅持從實際出發(fā)，采取興辦集市,、發(fā)行貨幣,、搞活貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟,、解決民生的各種措施,，取得了極大的成功，南梁一帶出現(xiàn)了經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的新氣象,。連國民黨刊物都登載：“在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi),，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟，解決窮人吃飯問題,。用軍保民,，用民養(yǎng)軍。我們剿共,，如忽略了經(jīng)濟,，即一切組織，均不能確立,。有好的斗士,、好的方法，亦不能發(fā)揮效力,?！蹦狭赫`活開放的經(jīng)濟政策，與時隔數(shù)十年后習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)廣東改革開放的實踐有著一以貫之的方法思路和必然聯(lián)系,。

我們的黨史專家學(xué)者對于南梁政府在當(dāng)時條件下制定的“十大政策”發(fā)出了由衷地驚訝和贊嘆,！很難想象，如此全面完整,、系統(tǒng)周密,、開放創(chuàng)新而又切合實際的根據(jù)地建設(shè)政策就出自寨子灣窯洞的燈光里。在那異常艱苦的條件下,，在寨子灣那簡陋的窯洞里,，劉志丹、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)者的目光如此深邃,，提出了如此先進的執(zhí)政理念和政策措施,，即使從今天的角度來看，這些政策的內(nèi)容和形式,，也是相當(dāng)完備進步,，非常合乎陜甘邊區(qū)實際?！笆笳摺钡膶嵤?，在陜甘邊區(qū)取得了重大成就，有力地促進了武裝斗爭,、土地革命及根據(jù)地建設(shè),、政權(quán)建設(shè)，保證了根據(jù)地各項革命和建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,，從而使南梁地區(qū)政治清明,、繁榮,、穩(wěn)定，人民生活水平提高,，成為貧苦農(nóng)民向往的方,。這些，對于今天黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會建設(shè)都有著十分重要的借鑒意義,。

（作者單位：市委黨史辦）