“十大政策”得人心 袁鵬飛 繪

這里，是華池縣林鎮(zhèn)鄉(xiāng)四合臺村寨子灣,，是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府（也稱“南梁政府”）駐地，是習(xí)仲勛和工作人員的辦公地點(diǎn),。這里,，大山溝梁交相輝映，子午嶺梢林依偎相襯,、遮天隱日,，地勢險峻，進(jìn)退相得,，中共陜甘邊特委,、陜甘邊區(qū)革命軍事委員會也駐寨子灣東腰，與南梁政府相依相附,，形成了陜甘邊區(qū)穩(wěn)定的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)核心,，使以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地成為土地革命后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地，在中國革命歷史上具有“兩點(diǎn)一存”的重要地位,。

南梁政府的成立,，標(biāo)志著陜甘邊革命根據(jù)地建設(shè)進(jìn)入一個歷史的新階段。以土地,、財經(jīng)糧食,、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線,、民政勞資,、文化教育、知識分子,、肅反,、廉政、社會等為主要內(nèi)容,，在陜甘邊廣泛推行,、享譽(yù)全國的著名“十大政策”，就是在這一特定歷史時期和背景下產(chǎn)生的,。

“十大政策”的實施,，為打破國民黨政府的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖創(chuàng)造了條件，解決了邊區(qū)群眾期盼已久的土地要求和吃飯穿衣等問題,，有效改善了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝,、文化落后、民不聊生的狀況,，保障和促進(jìn)了邊區(qū)政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事、文化建設(shè)的繁榮穩(wěn)定,，鞏固和擴(kuò)大了陜甘邊革命根據(jù)地,。習(xí)仲勛在陜甘邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實踐中，堅持從實際出發(fā),，采取興辦集市,、發(fā)行貨幣、搞活貿(mào)易,、發(fā)展經(jīng)濟(jì),、解決民生的各種措施，取得了極大的成功,，南梁一帶出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會穩(wěn)定的新氣象。連國民黨刊物都登載：“在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi),，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟(jì),，解決窮人吃飯問題。用軍保民,，用民養(yǎng)軍,。我們剿共,，如忽略了經(jīng)濟(jì),，即一切組織，均不能確立,。有好的斗士,、好的方法，亦不能發(fā)揮效力,?！蹦狭赫`活開放的經(jīng)濟(jì)政策，與時隔數(shù)十年后習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)廣東改革開放的實踐有著一以貫之的方法思路和必然聯(lián)系,。

我們的黨史專家學(xué)者對于南梁政府在當(dāng)時條件下制定的“十大政策”發(fā)出了由衷地驚訝和贊嘆,！很難想象，如此全面完整,、系統(tǒng)周密,、開放創(chuàng)新而又切合實際的根據(jù)地建設(shè)政策就出自寨子灣窯洞的燈光里。在那異常艱苦的條件下,，在寨子灣那簡陋的窯洞里,，劉志丹、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)者的目光如此深邃,，提出了如此先進(jìn)的執(zhí)政理念和政策措施,，即使從今天的角度來看,，這些政策的內(nèi)容和形式，也是相當(dāng)完備進(jìn)步,，非常合乎陜甘邊區(qū)實際,。“十大政策”的實施,，在陜甘邊區(qū)取得了重大成就,，有力地促進(jìn)了武裝斗爭、土地革命及根據(jù)地建設(shè),、政權(quán)建設(shè),，保證了根據(jù)地各項革命和建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，從而使南梁地區(qū)政治清明,、繁榮,、穩(wěn)定，人民生活水平提高,，成為貧苦農(nóng)民向往的方,。這些，對于今天黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)都有著十分重要的借鑒意義,。

（作者單位：市委黨史辦）