2023年,，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作重要指示批示精神,，全面落實中央和省,、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，按照“盯住有限目標(biāo),，解決突出問題”的思路,，以“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動為指引，著力推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，持續(xù)賦能全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

抓促落實有效 政務(wù)環(huán)境便捷

優(yōu)化營商環(huán)境是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，我市堅持高位推進(jìn)。市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議定期聽取全市優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報,，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動全市優(yōu)化營商環(huán)境工作,。先后召開全市“三抓三促”行動動員暨優(yōu)化營商環(huán)境講評推進(jìn)大會,、全市“三抓三促”行動暨優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動推進(jìn)會議，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實舉措、更大力度打造營商環(huán)境升級版,。

市營商辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，市“兩型”辦、市幫企辦通力協(xié)助,，密切配合,，千方百計通堵點、破難題,，抓督辦,，促落實。各部門,、各縣（區(qū)）立足本部門本領(lǐng)域?qū)嶋H,，綜合運用專題調(diào)研、問卷測評,、督查檢查,、跟蹤督辦等措施，緊抓工作重點,，加大推進(jìn)力度,，協(xié)同推動各項工作落實。

我市建立健全優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督,、工作任務(wù)臺賬管理,、工作考核評價3項工作機制，組建30人的優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員隊伍對全市營商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督,。常態(tài)化開展督查抽查,，適時發(fā)布營商環(huán)境“紅黑榜”，切實發(fā)揮正向激勵,、反向督促作用,，以評促改、以評促建,、以評促優(yōu),，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,。

我市緊盯“審批最少、成本最低,、流程最優(yōu)、效率最高”目標(biāo),，全面加快數(shù)字政府建設(shè),，積極推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享匯聚。整合稅務(wù),、人社,、公積金業(yè)務(wù)及印章刻制、銀行賬戶開戶預(yù)約等服務(wù),，在市,、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立開辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一次申請,、統(tǒng)一受理,、當(dāng)場免費辦結(jié)”。去年,，全市新登記市場主體25633戶,，總量達(dá)到178028戶，較2022年底增長3.5%,。

認(rèn)真梳理工程建設(shè)項目審批辦理事項和審批流程,，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。截至目前,，全市通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)受理項目1012個,，辦理審批服務(wù)事項6598件，受理項目數(shù)和審批辦件量均排名全省第二,。

通過全面推進(jìn)減,、免、緩,、降稅政策落實,，先后發(fā)布112條便民服務(wù)措施，推動一系列稅費優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享,。創(chuàng)新開展為企業(yè)提供“專辦”、為群眾提供“幫辦”,、為特殊群體提供“上門辦”,、為偏遠(yuǎn)人群提供“延伸辦”、為提升效能推進(jìn)“線上辦”五項服務(wù),，企業(yè)間登記財產(chǎn)辦理時限達(dá)到全省最優(yōu),，去年累計辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)23641筆,。

市場環(huán)境便利 要素環(huán)境充分

我市以推行柔性執(zhí)法方式為抓手，不斷釋放行政執(zhí)法的溫度和善意,，為經(jīng)營主體營造寬松和諧的市場環(huán)境,。全市共有監(jiān)管事項目錄清單940項、檢查實施清單994項,，2023年錄入監(jiān)管信息119401條,，累計達(dá)到29.95萬條，位居全省第三,。

全面清理政府采購領(lǐng)域設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者以及對外地企業(yè)設(shè)置隱性門檻的規(guī)定和做法,，進(jìn)一步提升政府采購水平和質(zhì)效。2023年,，全市政府采購總規(guī)模1295個項目,，采購金額26.07億元，減免政府采購?fù)稑?biāo)保證金1.61億元,。

全面推行公共資源全流程電子化交易,，加快構(gòu)建公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，著力壓減交易周期,。2023年,，市、縣交易中心共完成全流程電子化交易項目2182個,，交易額147.85億元,，電子化交易率100%，使用保函2195單,，替代投標(biāo)保證金1.51億元,，保函替代率89.65%，居于全省前列,。聚焦“一帶一路”及RCEP國家和地區(qū)市場,，運用“展會+活動”“展會+推介”“展會+招商”等融合參展方式，做好展前對接,、線上推介,、現(xiàn)場簽約等活動，幫助企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,、開拓海外市場,、搶抓貿(mào)易訂單。

通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，我市要素環(huán)境更加合理充分,。積極搭建政銀企溝通橋梁，深化政銀企交流合作,，連續(xù)3年兌現(xiàn)市長金融獎,，表彰獲獎金融機構(gòu),。嚴(yán)格落實水、氣“線上報裝”“一窗審批”“一次辦好”服務(wù),，精簡規(guī)范水,、氣報裝流程，大力推行聯(lián)合驗收,、線上辦理市政報裝等便民措施,。

認(rèn)真落實穩(wěn)崗利企普惠政策，充分挖掘和釋放就業(yè)潛能,，累計為各類求職人群提供就業(yè)崗位22.1萬個，達(dá)成就業(yè)意向2.01萬人次,；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.8億元,。市、縣（區(qū)）財政持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入,，2023年全市財政科技投入資金3.44億元,；高新技術(shù)企業(yè)年內(nèi)新增13戶，累計達(dá)到57戶,。圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟千億級產(chǎn)業(yè)鏈,，融合推進(jìn)數(shù)算電產(chǎn)業(yè)，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開,，在2023算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全國大會上,，慶陽市被授予“算力高質(zhì)量發(fā)展先鋒”獎項。

法治環(huán)境公正 社會環(huán)境親商

法治是最好的營商環(huán)境,，我市健全完善信用體系建設(shè),，先后發(fā)布拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域“黑名單”7批、失信房地產(chǎn)企業(yè)5批,。2023年11月份,，我市城市信用監(jiān)測綜合指數(shù)為87.61，在全國261個地級市中排名69位,，位居全省第3名,。與省知識產(chǎn)權(quán)保護中心和平?jīng)龊ｊP(guān)簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護框架協(xié)議，建立跨部門合作機制,，最大限度提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用和保護水平，專利授權(quán)574件,，有效發(fā)明專利240件,，萬人高價值發(fā)明專利擁有量43件。

進(jìn)一步健全完善市,、縣（區(qū)）政府與法院“互聯(lián)互通,、信息共享,、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”常態(tài)化聯(lián)動工作機制,，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的民生保障,、社會穩(wěn)定、費用保障等問題,?！啊R錫五審判方式’助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境”入選全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例。

我市全力打造親商愛商社會環(huán)境,，持續(xù)深化“服務(wù)型效能型”機關(guān)創(chuàng)建工作,，下發(fā)《關(guān)于落實“五要五不要”深化“兩型”機關(guān)創(chuàng)建通知》，在全市各級各部門縱深推進(jìn)“一把手走流程,、科（股）長坐窗口”體驗行動,，動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沉下身子查短板、把脈點穴疏堵點,、率先垂范解民憂,。全市各級窗口部門共體驗辦理事項11178項，累計發(fā)現(xiàn)整改窗口辦理環(huán)節(jié),、審批效率等方面問題1465個,。

深入開展“千名干部幫千企”行動，在保持市級層面2022年包抓干部和企業(yè)總體穩(wěn)定不變的情況下,，結(jié)合2023年包抓重點項目及包聯(lián)工業(yè)企業(yè)工作,，市上共確定1193名干部包抓1151戶企業(yè)，共摸排困難問題1819個,，已解決到位1792個,，問題解決率98.5%。

成立招商引資促進(jìn)中心,，組建市項目落地服務(wù)辦公室,，設(shè)立11個駐外招商代表處，選聘8名招商大使,，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作,。深入開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，真情實意當(dāng)好企業(yè)情況的“調(diào)研員”,、惠企政策的“宣講員”,、破解難題的“協(xié)調(diào)員”，千方百計解決企業(yè)急難愁盼問題,。強力推進(jìn)清欠中小企業(yè)賬款工作,，全市118件16832萬元欠款于2023年10月18日全部清零，清償率100%,，提前完成了國家及省上的目標(biāo)任務(wù),。