慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 張昶昶）改革動力激揚老區(qū)發(fā)展活力,，主動創(chuàng)穩(wěn)深化平安慶陽建設(shè),，正風(fēng)肅紀(jì)讓干部敢作為能擔(dān)當(dāng)……

今年以來,，市委常委會堅持把改革開放作為推動慶陽高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，始終以更大的勇氣深化改革,、更大的決心擴大開放,，激發(fā)市場主體活力，破解經(jīng)濟發(fā)展難題,；把主動創(chuàng)穩(wěn)作為護航經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程,，以時時放心不下的憂患意識,、事事都放在心上的責(zé)任意識,，加大部署調(diào)度力度，抓好各項措施落實,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,；自覺履行管黨治黨政治責(zé)任，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,，以“永遠(yuǎn)在路上”的政治清醒,，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障,。

以深化改革開放增強內(nèi)生動力

堅定不移推進改革,。注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，定期召開市委深改委會議,，常態(tài)化研究部署改革工作,，對標(biāo)對表中央要求、省委部署和群眾期盼,，細(xì)化部署8個領(lǐng)域103項改革任務(wù),，確保了各項改革舉措?yún)f(xié)同推進、落地見效,。實施新一輪國企改革深化提升行動,，積極化解債務(wù)風(fēng)險，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，提升信用等級和融資水平,，推動脫鉤改制實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。深化產(chǎn)業(yè)扶持政策改革,，改變過去財政資金直接獎補為財政貼息貸款,、個別財政貼息項目“先貸后貼”為“即貸即貼”，有效發(fā)揮了財政資金的撬動放大作用,，讓有限的財政資金用在刀刃上,。深化公立醫(yī)院綜合改革,，研究提出15條改革舉措，“維護公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)”的公立醫(yī)院改革目標(biāo)正在加快實現(xiàn)。深化以“1+6”意見方案為主的教育改革,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制學(xué)校占比達到73.6%,，崗位與職級相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子管理運行機制全面落實，師資隊伍建設(shè)明顯加強,，今年高考本科上線率,、一本上線率明顯提升，教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升,。深化考核指標(biāo)體系改革,，改進完善年度工作目標(biāo)管理考核機制辦法，既看基礎(chǔ)和總量,，又看增速和增量,，力求內(nèi)容更精準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)更客觀,、導(dǎo)向更鮮明,。樹立“大干大支持、多干多支持”的工作落實導(dǎo)向,，對華池,、鎮(zhèn)原兩個全省縣域經(jīng)濟進步縣，在省上獎勵的基礎(chǔ)上再各獎勵1億元,。

持續(xù)不懈擴大開放,。聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，組織外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會,，爭取訂單,、開拓市場。積極融入關(guān)中平原城市群,，主動加強與周邊地區(qū)的合作交流,，組團赴平?jīng)鍪虚_展考察學(xué)習(xí)，簽訂“1+3”合作協(xié)議,，共同打造隴東文化品牌,、隴東經(jīng)濟板塊。慶陽市總商會慶商聯(lián)合會及慶陽新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會正式成立,，慶陽包容開放的形象更加鮮明,。加強與東西部協(xié)作和中央定點幫扶單位的合作交流，開展常態(tài)化互訪,，持續(xù)雙向選派掛職干部和專技人才,，幫助我市銷售農(nóng)畜產(chǎn)品3.74億元,，合作交流的成效進一步顯現(xiàn)。

以開展主動創(chuàng)穩(wěn)防范化解風(fēng)險

著力化解金融債務(wù)風(fēng)險,。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài),，專題召開銀政企對接會，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模,，上半年全市存貸比54.64%,、貸款余額923.51億元，較上年末分別提高0.5個和7.12個百分點,，呈穩(wěn)健回升態(tài)勢,。加大不良資產(chǎn)清收處置力度，全面打好金融機構(gòu)主動清收,、清欠審判執(zhí)行,、金融違法犯罪治理、涉公職人員收繳“四場硬仗”,。

著力化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險,。針對房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾交織疊加、群體訪明顯增多的問題,，市委多次召開專題會議，精準(zhǔn)研判調(diào)度,，對摸排出的19個問題,，按照“一項一策”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則科學(xué)有效化解，積極穩(wěn)妥地解決了8個問題,，剩余問題正在跟進化解,。堅持查糾整改與建章立制相結(jié)合，針對暴露出的問題漏洞,，進一步健全完善相關(guān)監(jiān)管制度機制,，以管用制度、有效舉措防范杜絕類似問題的再次發(fā)生,。

著力防范民生領(lǐng)域風(fēng)險,。認(rèn)真辦好省列、市列為民辦實事項目,，11類民生支出達到一般公共預(yù)算支出的79.04%,，教育、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)水平持續(xù)提升,。高度重視并做好穩(wěn)就業(yè)工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.81萬人,，輸轉(zhuǎn)富余勞動力54.12萬人,，并為今年可能回鄉(xiāng)就業(yè)的7000名高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位7300個以上,。嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，常態(tài)化開展監(jiān)測幫扶,，扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作“回頭看”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項排查整治,，圍繞提升鄉(xiāng)村治理水平促進鄉(xiāng)村振興開展專題協(xié)商，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,，加快推進鄉(xiāng)村振興,。實施“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程，2.2萬名幫扶干部與2.4萬名關(guān)愛對象建立結(jié)對幫扶關(guān)系,，幫助解決困難2600個,，幫辦實事3500件。

著力防范安全穩(wěn)定風(fēng)險,。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，深化精神文明創(chuàng)建，培育踐行社會主義核心價值觀,，有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險,。持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建，探索開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)和新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)試點工作,，持續(xù)加強宗教事務(wù)治理,，維護全市民族和睦、宗教和順,、社會和諧的良好局面,。加強社會治安綜合治理，積極預(yù)防治理未成年人違法犯罪,，深入開展“鑄忠誠警魂”活動,，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，平安慶陽建設(shè)成效明顯,。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)五大體系和國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施,，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,。抓實抓細(xì)防洪抗旱救災(zāi)等各項措施,，提升災(zāi)害預(yù)警、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置能力,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

以全面從嚴(yán)治黨涵養(yǎng)政治生態(tài)

持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。把政治生態(tài)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作來抓,，全面落實市委進一步加強政治生態(tài)建設(shè)的《意見》，整改解決干部工作歷史遺留問題,，讓干部卸下包袱,、輕裝上陣,。堅持公道對待干部、公平評價干部,、公正使用干部,，持續(xù)端正選人用人風(fēng)氣。目前,，全市信訪總量,、反映各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的信訪總量、反映省管領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪總量都呈大幅度下降態(tài)勢,，全市政治生態(tài)正在向好的方向持續(xù)發(fā)展,。

強化基層組織建設(shè)。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，強化引領(lǐng)意識,、系統(tǒng)觀念、融合思維,，深入開展基層黨建“五大融合”行動,，研究制定《基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動若干措施》，著力將“五大融合”行動打造成在全省叫得響,、在全國有影響力的黨建品牌,。探索創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置模式，組建村級黨建聯(lián)合體29個,，整頓提升軟弱渙散村黨組織84個,。深化黨建引領(lǐng)城市基層治理，成立街道“大工委”6個,、社區(qū)“大黨委”91個；實施“紅色物業(yè)”培育計劃,，推動物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋,。強化國有企業(yè)黨組織政治核心作用，市屬國有企業(yè)黨組織書記,、董事長“一肩挑”比例達到75%,，“雙向進入、交叉任職”比例達到83%,。全市非公經(jīng)濟組織,、社會組織和新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織覆蓋率分別達到96.91%、92.22%,、46.67%，選派黨建指導(dǎo)員465名,，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋,。建立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點人才隊伍建設(shè),、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，強化人才支撐保障,。

強力正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。堅決扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，深化“四風(fēng)”整治,、民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，以及糧食購銷領(lǐng)域、供銷社系統(tǒng),、金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪危苿狱h風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),。持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,，重點查處市房管、醫(yī)療,、人防系統(tǒng)腐敗窩案串案,，形成強大震懾。全面落實政治監(jiān)督要求,，開展五屆市委第二輪巡察工作。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察隊伍教育整頓,，查處“兩面人”,，嚴(yán)防“燈下黑”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。

如今,，行走在慶陽大地，一個個重大項目大干快上,、一個個產(chǎn)業(yè)集群加速聚集,、一件件民生實事加快落實,、一項項改革舉措不斷推出……從目之所及到身之所感,，這片熱土正在以奮進之姿奔跑在高質(zhì)量發(fā)展跑道上。