華鉆集團(tuán)壓裂施工現(xiàn)場,。

慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 孫玉珍）在國企改革三年行動中，慶陽市始終將改革作為增強(qiáng)微觀主體活力,、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵一招,，將習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述貫徹始終，堅決落實國企改革三年行動總體部署,，慶陽市委,、市政府高位部署推動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，錨定“三個明顯成效”目標(biāo),，縱深推進(jìn)市屬企業(yè)改革，不斷固根基,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，取得了顯著成效,，國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，規(guī)模數(shù)量、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入有了較大提升,，影響力、帶動力與發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),，呈現(xiàn)出加速轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)增效,、全面向好的良好態(tài)勢。

瞄準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié) 高位部署改革方略

2020年,，慶陽市制定出臺《慶陽市國企改革三年行動實施方案》,，將改革作為一項重要的政治任務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求，先后召開慶陽市委常委會會議,、慶陽市政府常務(wù)會議,、改革專題會議等各類會議20多次，傳導(dǎo)改革責(zé)任壓力,，審議決策重大改革事項,，研究解決突出困難問題，形成了上下聯(lián)動,、協(xié)調(diào)有力的推進(jìn)機(jī)制,，確保了各項工作如期完成、按時交卷,。

2022年2月14日,，慶陽市委書記、市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃澤元在慶陽市委常委會上專題研究國有企業(yè)改革工作時要求：“我們必須痛下決心,，對癥下藥,，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，在深化改革中促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,?！闭Z之切切、言之殷殷,，指出慶陽市國有企業(yè)發(fā)展中存在的欠債數(shù)量大,、經(jīng)營困難、虧損逐年加大等“沉疴”,。這次會議確定了“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績效考核監(jiān)督,、嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵獎懲,、提升經(jīng)營管理水平和增強(qiáng)綜合競爭實力”等六項改革總體目標(biāo)，并對市屬國有企業(yè)改革提出方向性意見,。

甘肅省慶陽市金盾保安守護(hù)押運(yùn)有限公司工作人員正在訓(xùn)練,。

2022年5月12日，慶陽市委副書記,、市長,、市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周繼軍主持召開專題會議，提出了按照“大干大支持,、多干多支持,、不干不支持”的原則,，從資產(chǎn)注入、資源配置,、要素保障,、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等方面，給予市屬國有企業(yè)必要扶持和大力支持,。要求市直各相關(guān)部門要帶著感情、帶著責(zé)任,，想方設(shè)法創(chuàng)造條件,，盤活和利用好優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，全力打造慶陽“國有經(jīng)濟(jì)部隊”,，并對各實施部門提出具體可行的目標(biāo)任務(wù),。

與領(lǐng)導(dǎo)層面強(qiáng)力推進(jìn)相同步的是，慶陽市在國有企業(yè)改革過程中,，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計,、精準(zhǔn)謀劃施策，堅持整體性謀劃和系統(tǒng)性設(shè)計,，制定出臺《新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》《“十四五”慶陽市國資國企改革發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件,，劃定了改革“路線圖”和“施工表”，啟動實施市屬企業(yè)“一企一策”改革,，從人才力量配備,、項目爭取、貸款融資,、資源配置,、引資合作等多個方面給予協(xié)調(diào)支持，分層分類推動市屬國有企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，優(yōu)化資本布局,，提升發(fā)展質(zhì)效。

甘肅省慶陽市建筑設(shè)計院有限責(zé)任公司員工正在進(jìn)行藍(lán)圖打印,。

通過壓力傳導(dǎo),、合力凝聚，國企改革三年行動取得不俗成績,。2023年5月9日召開的慶陽市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出,，國企改革三年行動形成了具有慶陽特色、體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向,、能夠解決實際問題的政策框架體系,，市屬國有企業(yè)現(xiàn)代治理架構(gòu)基本完善，內(nèi)部管理明顯加強(qiáng),，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好,，開始走向良性發(fā)展軌道，生機(jī)活力進(jìn)一步煥發(fā),。

聚焦企業(yè)運(yùn)行堵點(diǎn) 大力推動機(jī)制變革

打鐵還需自身硬,。進(jìn)入新時代，面臨發(fā)展新要求,，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)才能健康運(yùn)行,，勇闖市場大潮,。

對此，在國企改革三年行動中,，慶陽市聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，堅定不移落實“兩個一以貫之”，推動市屬國有企業(yè)完成黨建進(jìn)章,，實現(xiàn)黨組織書記和董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”,；完善重大事項決策清單，確定黨委決策決定事項24項,、黨委前置研究討論重大事項46項,。持續(xù)規(guī)范企業(yè)“三會一層”建設(shè)，制定出臺章程制定管理,、外部董事選聘管理,、董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理等16項制度，董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建,，15戶企業(yè)實現(xiàn)黨組織書記和董事長“一肩挑”,，選配外部董事18名，出臺制度規(guī)范企業(yè)董事會,、經(jīng)理層運(yùn)作,，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機(jī)制更加成熟定型。

甘肅省慶陽市順欣交通服務(wù)有限公司機(jī)動車檢測業(yè)務(wù)大廳,。

聚焦健全市場化經(jīng)營機(jī)制,，制定市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法、市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用和薪酬兌現(xiàn),，實現(xiàn)薪酬水平與業(yè)績表現(xiàn)相掛鉤,、短期激勵與長期激勵相結(jié)合。深化企業(yè)內(nèi)部勞動,、人事,、分配三項制度改革，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,，落實競聘上崗,、全員績效考核制度，實現(xiàn)了“員工能進(jìn)能出,、管理人員能上能下,、收入能增能減”。

甘肅省慶陽市駕考公司一角,。

改革使市屬國有企業(yè)運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范，市場競爭力,、發(fā)展活力大增,，生產(chǎn)經(jīng)營效益持續(xù)提升。2022年,，市屬國有企業(yè)完成產(chǎn)值8億元,，同比增長9.1%，完成營業(yè)收入8.3億元,，同比增長10.1%,。市屬國有企業(yè)稅收貢獻(xiàn)突破5000萬元，上繳國有資本收益489.7萬元,，均為歷史最好水平,。截至目前，國企改革三年行動任務(wù)基本完成,，市屬國有企業(yè)發(fā)展活力不斷顯現(xiàn),，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)與2020年底相比分別增加13.9%,、34.4%,，營業(yè)收入比實施改革三年行動前相比增長126.4%。

著力優(yōu)化資源配置 放大國有資本優(yōu)勢

深化改革是市屬國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,。改革中，從市屬國有企業(yè)到國有資產(chǎn)管理部門,，大家都以強(qiáng)烈的主人翁意識,，大膽創(chuàng)新、主動作為，履行好改革工作責(zé)任,，優(yōu)化思路舉措,，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙和困難問題。

慶陽市從推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,，優(yōu)化國有資本配置,。通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，推動資金,、技術(shù),、資源等要素向重要行業(yè)領(lǐng)域、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢主業(yè)聚焦,。推動慶陽市農(nóng)投公司與甘肅建投集團(tuán)聯(lián)合成立了甘肅建投隴東公司,，能化集團(tuán)宏泰置業(yè)公司無償劃入慶陽城投集團(tuán)，慶陽賓館,、蘭州慶陽大廈,、西安慶陽大廈整體并入慶陽文旅投集團(tuán)。

甘肅瑞慶新能源公司正奧管業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,。

為了提升核心競爭能力,，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，慶陽市將創(chuàng)新納入市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核,，支持引導(dǎo)具備條件企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺,、匯聚創(chuàng)新要素。慶陽沃德石油化工公司與隴東學(xué)院合作建立成果轉(zhuǎn)化和實訓(xùn)基地,，掛牌遼寧石油化工大學(xué)油田化學(xué)品與安全環(huán)保技術(shù)研究院分院,，聯(lián)合成立了“專家工作站”，共申請專利20多項,，建成省級企業(yè)技術(shù)中心,，被評為高新技術(shù)企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè),。引導(dǎo)市屬企業(yè)主動融入發(fā)展大局,，抓項目、擴(kuò)投資,，扛指標(biāo),、穩(wěn)經(jīng)營，實施了天然氣管網(wǎng)輸配體系建設(shè),、金融中心商業(yè)綜合體,、保障性租賃住房、智能停車場,、交通道路,、水庫、海綿城市建設(shè)等多個重點(diǎn)項目，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

慶陽沃德石油公司+遼寧石油化工大學(xué)駐沃德公司成果轉(zhuǎn)化中試車間,。

堅持走出去、引進(jìn)來,，是為了企業(yè)具備乘船出海的“強(qiáng)健體魄”,。慶陽市把落實混合所有制改革和國企改革專項工程作為全面更新觀念、積極引入外部資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃,，制定印發(fā)《市屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》等政策文件,，支持具備條件企業(yè)加強(qiáng)對外合作、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,、提升發(fā)展活力。積極推進(jìn)央地合作,，簽約項目20個,、總投資1180億元，慶陽市在今年全省國資國企負(fù)責(zé)人會議上作了交流發(fā)言,，并承辦了全省央地合作項目協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,，央地合作工作得到省政府、省政府國資委的高度贊揚(yáng),。

穩(wěn)步推進(jìn)列入省上“雙百行動”示范工程的慶陽能化集團(tuán)綜合改革工作，圍繞“恢復(fù)征信,、化解債務(wù),、聚焦主業(yè)、提質(zhì)增效”目標(biāo),，按照“單兵突圍,、分體盤活、整體脫困”總體思路,，對慶陽能化集團(tuán)優(yōu)質(zhì)板塊進(jìn)行剝離,，組建了永慶天然氣集團(tuán)、華鉆能源集團(tuán),、沃德石油化工公司,，成立了瑞慶新能源集團(tuán)，進(jìn)一步盤活存量資源,，提升了市場化發(fā)展能力,。永慶天然氣集團(tuán)取得西峰城區(qū)部分區(qū)域燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)天然氣主干管道建設(shè),，加快了“氣化慶陽”進(jìn)程,；華鉆能源集團(tuán)與沃德石油化工公司進(jìn)入全市推介的50戶油服企業(yè)名單；瑞慶新能源集團(tuán)加快推進(jìn)華池縣50萬千瓦新能源開發(fā)，圍繞和盛園區(qū)資產(chǎn)盤活,，重啟螺旋焊管生產(chǎn),，招引落地風(fēng)電塔筒、屋頂光伏等配套產(chǎn)業(yè),，市屬國有企業(yè)市場化競爭實力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng),。永慶天然氣集團(tuán)、華鉆能源集團(tuán),、瑞慶新能源集團(tuán),、沃德石油化工公司、慶寧糧油,、隴慶糧油,、順欣交通等10戶企業(yè)，克服新冠疫情影響,，積極開展主營業(yè)務(wù),，2022年實現(xiàn)穩(wěn)定盈利。

永慶天然氣集團(tuán)清管作業(yè)現(xiàn)場,。

據(jù)悉,，新一輪國企改革深化提升行動即將全面鋪開，慶陽市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)健全完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制,，努力實現(xiàn)國有企業(yè)量的較快增長和質(zhì)的穩(wěn)定提升,，切實增強(qiáng)企業(yè)活力動力和市場競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。