華鉆集團(tuán)壓裂施工現(xiàn)場。

慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 孫玉珍）在國企改革三年行動中,，慶陽市始終將改革作為增強(qiáng)微觀主體活力,、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵一招，將習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述貫徹始終,，堅(jiān)決落實(shí)國企改革三年行動總體部署,，慶陽市委、市政府高位部署推動,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，錨定“三個(gè)明顯成效”目標(biāo),，縱深推進(jìn)市屬企業(yè)改革，不斷固根基,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，取得了顯著成效,，國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，規(guī)模數(shù)量、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入有了較大提升,，影響力、帶動力與發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),，呈現(xiàn)出加速轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)增效、全面向好的良好態(tài)勢,。

瞄準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié) 高位部署改革方略

2020年,，慶陽市制定出臺《慶陽市國企改革三年行動實(shí)施方案》，將改革作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求,，先后召開慶陽市委常委會會議,、慶陽市政府常務(wù)會議、改革專題會議等各類會議20多次,，傳導(dǎo)改革責(zé)任壓力,，審議決策重大改革事項(xiàng)，研究解決突出困難問題,，形成了上下聯(lián)動,、協(xié)調(diào)有力的推進(jìn)機(jī)制，確保了各項(xiàng)工作如期完成,、按時(shí)交卷,。

2022年2月14日，慶陽市委書記,、市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃澤元在慶陽市委常委會上專題研究國有企業(yè)改革工作時(shí)要求：“我們必須痛下決心,，對癥下藥，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,，在深化改革中促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。”語之切切,、言之殷殷,，指出慶陽市國有企業(yè)發(fā)展中存在的欠債數(shù)量大、經(jīng)營困難、虧損逐年加大等“沉疴”,。這次會議確定了“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績效考核監(jiān)督,、嚴(yán)格兌現(xiàn)激勵獎懲,、提升經(jīng)營管理水平和增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力”等六項(xiàng)改革總體目標(biāo)，并對市屬國有企業(yè)改革提出方向性意見,。

甘肅省慶陽市金盾保安守護(hù)押運(yùn)有限公司工作人員正在訓(xùn)練。

2022年5月12日,，慶陽市委副書記,、市長、市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周繼軍主持召開專題會議,，提出了按照“大干大支持,、多干多支持、不干不支持”的原則,，從資產(chǎn)注入,、資源配置、要素保障,、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等方面,，給予市屬國有企業(yè)必要扶持和大力支持。要求市直各相關(guān)部門要帶著感情,、帶著責(zé)任,，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，盤活和利用好優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，全力打造慶陽“國有經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”,，并對各實(shí)施部門提出具體可行的目標(biāo)任務(wù)。

與領(lǐng)導(dǎo)層面強(qiáng)力推進(jìn)相同步的是,，慶陽市在國有企業(yè)改革過程中,，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)謀劃施策,，堅(jiān)持整體性謀劃和系統(tǒng)性設(shè)計(jì),，制定出臺《新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》《“十四五”慶陽市國資國企改革發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，劃定了改革“路線圖”和“施工表”,，啟動實(shí)施市屬企業(yè)“一企一策”改革,，從人才力量配備、項(xiàng)目爭取,、貸款融資,、資源配置、引資合作等多個(gè)方面給予協(xié)調(diào)支持,，分層分類推動市屬國有企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，優(yōu)化資本布局,，提升發(fā)展質(zhì)效。

甘肅省慶陽市建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司員工正在進(jìn)行藍(lán)圖打印,。

通過壓力傳導(dǎo),、合力凝聚，國企改革三年行動取得不俗成績,。2023年5月9日召開的慶陽市國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出,，國企改革三年行動形成了具有慶陽特色、體現(xiàn)國家政策導(dǎo)向,、能夠解決實(shí)際問題的政策框架體系,，市屬國有企業(yè)現(xiàn)代治理架構(gòu)基本完善，內(nèi)部管理明顯加強(qiáng),，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好，開始走向良性發(fā)展軌道,，生機(jī)活力進(jìn)一步煥發(fā),。

聚焦企業(yè)運(yùn)行堵點(diǎn) 大力推動機(jī)制變革

打鐵還需自身硬。進(jìn)入新時(shí)代,，面臨發(fā)展新要求,，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,，國有企業(yè)才能健康運(yùn)行,，勇闖市場大潮。

對此,，在國企改革三年行動中,，慶陽市聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,，推動市屬國有企業(yè)完成黨建進(jìn)章,，實(shí)現(xiàn)黨組織書記和董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”；完善重大事項(xiàng)決策清單,，確定黨委決策決定事項(xiàng)24項(xiàng),、黨委前置研究討論重大事項(xiàng)46項(xiàng)。持續(xù)規(guī)范企業(yè)“三會一層”建設(shè),，制定出臺章程制定管理,、外部董事選聘管理、董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理等16項(xiàng)制度，董事會實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,，15戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨組織書記和董事長“一肩挑”,，選配外部董事18名，出臺制度規(guī)范企業(yè)董事會,、經(jīng)理層運(yùn)作,，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機(jī)制更加成熟定型。

甘肅省慶陽市順欣交通服務(wù)有限公司機(jī)動車檢測業(yè)務(wù)大廳,。

聚焦健全市場化經(jīng)營機(jī)制,，制定市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法、市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用和薪酬兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)薪酬水平與業(yè)績表現(xiàn)相掛鉤,、短期激勵與長期激勵相結(jié)合,。深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事,、分配三項(xiàng)制度改革,，推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，落實(shí)競聘上崗,、全員績效考核制度,，實(shí)現(xiàn)了“員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下,、收入能增能減”,。

甘肅省慶陽市駕考公司一角。

改革使市屬國有企業(yè)運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范,，市場競爭力,、發(fā)展活力大增，生產(chǎn)經(jīng)營效益持續(xù)提升,。2022年,，市屬國有企業(yè)完成產(chǎn)值8億元，同比增長9.1%,，完成營業(yè)收入8.3億元,，同比增長10.1%。市屬國有企業(yè)稅收貢獻(xiàn)突破5000萬元,，上繳國有資本收益489.7萬元,，均為歷史最好水平。截至目前，國企改革三年行動任務(wù)基本完成,，市屬國有企業(yè)發(fā)展活力不斷顯現(xiàn),，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)與2020年底相比分別增加13.9%,、34.4%,，營業(yè)收入比實(shí)施改革三年行動前相比增長126.4%。

著力優(yōu)化資源配置 放大國有資本優(yōu)勢

深化改革是市屬國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,。改革中，從市屬國有企業(yè)到國有資產(chǎn)管理部門,，大家都以強(qiáng)烈的主人翁意識,，大膽創(chuàng)新、主動作為,，履行好改革工作責(zé)任,，優(yōu)化思路舉措，努力破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙和困難問題,。

慶陽市從推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,，優(yōu)化國有資本配置。通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式,，推動資金,、技術(shù)、資源等要素向重要行業(yè)領(lǐng)域,、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢主業(yè)聚焦,。推動慶陽市農(nóng)投公司與甘肅建投集團(tuán)聯(lián)合成立了甘肅建投隴東公司，能化集團(tuán)宏泰置業(yè)公司無償劃入慶陽城投集團(tuán),，慶陽賓館,、蘭州慶陽大廈、西安慶陽大廈整體并入慶陽文旅投集團(tuán),。

甘肅瑞慶新能源公司正奧管業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,。

為了提升核心競爭能力，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，慶陽市將創(chuàng)新納入市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核,，支持引導(dǎo)具備條件企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺、匯聚創(chuàng)新要素,。慶陽沃德石油化工公司與隴東學(xué)院合作建立成果轉(zhuǎn)化和實(shí)訓(xùn)基地,，掛牌遼寧石油化工大學(xué)油田化學(xué)品與安全環(huán)保技術(shù)研究院分院，聯(lián)合成立了“專家工作站”,，共申請專利20多項(xiàng),，建成省級企業(yè)技術(shù)中心,，被評為高新技術(shù)企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè),。引導(dǎo)市屬企業(yè)主動融入發(fā)展大局,，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,，扛指標(biāo),、穩(wěn)經(jīng)營，實(shí)施了天然氣管網(wǎng)輸配體系建設(shè),、金融中心商業(yè)綜合體,、保障性租賃住房、智能停車場,、交通道路,、水庫、海綿城市建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

慶陽沃德石油公司+遼寧石油化工大學(xué)駐沃德公司成果轉(zhuǎn)化中試車間。

堅(jiān)持走出去,、引進(jìn)來,，是為了企業(yè)具備乘船出海的“強(qiáng)健體魄”。慶陽市把落實(shí)混合所有制改革和國企改革專項(xiàng)工程作為全面更新觀念,、積極引入外部資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定印發(fā)《市屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》等政策文件,，支持具備條件企業(yè)加強(qiáng)對外合作,、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,、提升發(fā)展活力,。積極推進(jìn)央地合作，簽約項(xiàng)目20個(gè),、總投資1180億元,，慶陽市在今年全省國資國企負(fù)責(zé)人會議上作了交流發(fā)言，并承辦了全省央地合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,，央地合作工作得到省政府,、省政府國資委的高度贊揚(yáng)。

穩(wěn)步推進(jìn)列入省上“雙百行動”示范工程的慶陽能化集團(tuán)綜合改革工作,，圍繞“恢復(fù)征信,、化解債務(wù)、聚焦主業(yè),、提質(zhì)增效”目標(biāo),，按照“單兵突圍,、分體盤活、整體脫困”總體思路,，對慶陽能化集團(tuán)優(yōu)質(zhì)板塊進(jìn)行剝離,，組建了永慶天然氣集團(tuán)、華鉆能源集團(tuán),、沃德石油化工公司,，成立了瑞慶新能源集團(tuán)，進(jìn)一步盤活存量資源,，提升了市場化發(fā)展能力,。永慶天然氣集團(tuán)取得西峰城區(qū)部分區(qū)域燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)天然氣主干管道建設(shè),，加快了“氣化慶陽”進(jìn)程,；華鉆能源集團(tuán)與沃德石油化工公司進(jìn)入全市推介的50戶油服企業(yè)名單；瑞慶新能源集團(tuán)加快推進(jìn)華池縣50萬千瓦新能源開發(fā),，圍繞和盛園區(qū)資產(chǎn)盤活,，重啟螺旋焊管生產(chǎn)，招引落地風(fēng)電塔筒,、屋頂光伏等配套產(chǎn)業(yè),，市屬國有企業(yè)市場化競爭實(shí)力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。永慶天然氣集團(tuán),、華鉆能源集團(tuán),、瑞慶新能源集團(tuán)、沃德石油化工公司,、慶寧糧油,、隴慶糧油、順欣交通等10戶企業(yè),，克服新冠疫情影響,，積極開展主營業(yè)務(wù)，2022年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利,。

永慶天然氣集團(tuán)清管作業(yè)現(xiàn)場,。

據(jù)悉，新一輪國企改革深化提升行動即將全面鋪開,，慶陽市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，持續(xù)健全完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制,，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)量的較快增長和質(zhì)的穩(wěn)定提升，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力動力和市場競爭力,，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。