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新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

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黨的二十大報(bào)告提出,,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),。以科技,、產(chǎn)業(yè),、制度,、戰(zhàn)略,、市場與政府有機(jī)結(jié)合等創(chuàng)新方式,提高經(jīng)濟(jì)增長含金量,,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率,、增長方式與發(fā)展模式統(tǒng)一起來,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,。新征程上,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,,也是促進(jìn)全體人民共同富裕,使中國式現(xiàn)代化向著更高目標(biāo),、更高水平邁進(jìn)的邏輯必然,。


以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新體系。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新時(shí)代,,新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的根本要求是高質(zhì)量發(fā)展,,而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。提高經(jīng)濟(jì)增長效率,,要多加運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),,用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺最大限度地調(diào)配可用資源,加快信息交流傳播,,破除地區(qū)限制,,促進(jìn)產(chǎn)品流通,拉動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,。改變依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,,提高研發(fā)創(chuàng)新能力,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級別轉(zhuǎn)化,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。加大科技創(chuàng)新的資金投入和政策引導(dǎo),促使企業(yè)提高研發(fā)效率,,實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新,,提高產(chǎn)品質(zhì)量。傳統(tǒng)企業(yè)則要充分利用各種優(yōu)惠政策,,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的勇氣,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。


以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。“十四五”時(shí)期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來,深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。就國家層面而言,應(yīng)持續(xù)圍繞科技強(qiáng)國等戰(zhàn)略目標(biāo),,加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,,實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成有效銜接。就地方政府而言,,制定符合地方發(fā)展實(shí)際的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,,有針對性地落實(shí)差異化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案尤為關(guān)鍵。需要持續(xù)深化進(jìn)出口開放度對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用,,全方位落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融領(lǐng)域,、信息服務(wù)和旅游業(yè)等貿(mào)易形態(tài)的嵌入式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)要素資源集聚,,提升城市國際貿(mào)易競爭力,,促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。


以制度創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供激勵(lì)導(dǎo)向。改革開放是中國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展的法寶,。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已從過去單純地追求快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,,要成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換,仍需要制度創(chuàng)新作為保障,。構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的制度體系,,促進(jìn)人口以及資金等生產(chǎn)要素在城市與農(nóng)村雙向流動(dòng)。在加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,,著重加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長,;構(gòu)建綠色發(fā)展的制度體系,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素流向知識密集,、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),;構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的制度體系,在人力,、物力,、財(cái)力等方面為合作研發(fā)提供支撐,更大程度發(fā)揮科技資源的作用,。


以戰(zhàn)略創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略支持體系,。過去我們往往重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,忽視了戰(zhàn)略創(chuàng)新,,而高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵恰恰是進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。要深化科技體制改革,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技成果轉(zhuǎn)化,,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,,全面提升政府治理能力和治理水平,。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展,。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,合理布局事關(guān)未來的國家重大科技項(xiàng)目,,突破重大關(guān)鍵核心技術(shù),。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度,提高協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量和效率,。


以市場與政府有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資源環(huán)境基礎(chǔ),。要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。深化生產(chǎn)要素市場改革,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,,補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的資本短板。推動(dòng)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。更好發(fā)揮有為政府作用,實(shí)現(xiàn)更高水平市場供需均衡,。加快政府職能轉(zhuǎn)變,,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),加快建立以信用承諾,、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制,,推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化的良好發(fā)展環(huán)境。激發(fā)市場與政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用,,維護(hù)親清政商生態(tài),,拓寬涉企服務(wù)路徑,確保政府決策科學(xué)化,、民主化,、法治化。


(作者:  劉建峰 單位:慶陽市西峰區(qū)發(fā)展和改革局)

黨的二十大報(bào)告提出,,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),。以科技、產(chǎn)業(yè),、制度,、戰(zhàn)略、市場與政府有機(jī)結(jié)合等創(chuàng)新方式,,提高經(jīng)濟(jì)增長含金量,,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率、增長方式與發(fā)展模式統(tǒng)一起來,,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,。新征程上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,不僅是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,也是促進(jìn)全體人民共同富裕,,使中國式現(xiàn)代化向著更高目標(biāo),、更高水平邁進(jìn)的邏輯必然。

以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)創(chuàng)新體系,。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入新時(shí)代,,新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的根本要求是高質(zhì)量發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。提高經(jīng)濟(jì)增長效率,,要多加運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺最大限度地調(diào)配可用資源,,加快信息交流傳播,,破除地區(qū)限制,,促進(jìn)產(chǎn)品流通,,拉動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。改變依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,,提高研發(fā)創(chuàng)新能力,,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級別轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。加大科技創(chuàng)新的資金投入和政策引導(dǎo),,促使企業(yè)提高研發(fā)效率,實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新,,提高產(chǎn)品質(zhì)量,。傳統(tǒng)企業(yè)則要充分利用各種優(yōu)惠政策,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的勇氣,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!笆奈濉睍r(shí)期新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來,,深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,。就國家層面而言,,應(yīng)持續(xù)圍繞科技強(qiáng)國等戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,,實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成有效銜接,。就地方政府而言,制定符合地方發(fā)展實(shí)際的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,,有針對性地落實(shí)差異化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案尤為關(guān)鍵,。需要持續(xù)深化進(jìn)出口開放度對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用,全方位落實(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融領(lǐng)域,、信息服務(wù)和旅游業(yè)等貿(mào)易形態(tài)的嵌入式發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)要素資源集聚,提升城市國際貿(mào)易競爭力,,促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),,以更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以制度創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供激勵(lì)導(dǎo)向,。改革開放是中國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展的法寶,。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已從過去單純地追求快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,要成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換,,仍需要制度創(chuàng)新作為保障,。構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的制度體系,促進(jìn)人口以及資金等生產(chǎn)要素在城市與農(nóng)村雙向流動(dòng),。在加強(qiáng)公用設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,,著重加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長;構(gòu)建綠色發(fā)展的制度體系,,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素流向知識密集,、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè);構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的制度體系,,在人力,、物力、財(cái)力等方面為合作研發(fā)提供支撐,,更大程度發(fā)揮科技資源的作用,。

以戰(zhàn)略創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略支持體系。過去我們往往重視技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,忽視了戰(zhàn)略創(chuàng)新,,而高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵恰恰是進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新。要深化科技體制改革,,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技成果轉(zhuǎn)化,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,,全面提升政府治理能力和治理水平。強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,,支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,推動(dòng)科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,,合理布局事關(guān)未來的國家重大科技項(xiàng)目,,突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度,,提高協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量和效率,。

以市場與政府有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資源環(huán)境基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,。深化生產(chǎn)要素市場改革,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的資本短板,。推動(dòng)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。更好發(fā)揮有為政府作用,,實(shí)現(xiàn)更高水平市場供需均衡,。加快政府職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),,加快建立以信用承諾,、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制,,推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化的良好發(fā)展環(huán)境,。激發(fā)市場與政府雙輪驅(qū)動(dòng)作用,維護(hù)親清政商生態(tài),,拓寬涉企服務(wù)路徑,,確保政府決策科學(xué)化、民主化,、法治化,。

(作者:  劉建峰 單位:慶陽市西峰區(qū)發(fā)展和改革局)

編輯:吳樹權(quán)
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