張翠翠

黨的二十大報告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容,，并對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署,、提出明確要求,。檢察聽證制度不僅是檢察機(jī)關(guān)司法理念的轉(zhuǎn)變和辦案方式的優(yōu)化，更是通過“讓公平正義可見可感”的方式,，讓當(dāng)事人申辯或者表達(dá)訴求,，讓聽證員依法提出聽證意見，進(jìn)而搭建起一個“檢民”之間公正,、公開,、透明的互動平臺。如何進(jìn)一步做好檢察聽證工作,，對新時代檢察機(jī)關(guān)貫徹落實黨的二十大精神具有重要的現(xiàn)實意義,。

一、檢察聽證的價值和意義

檢察聽證是指人民檢察院對于符合條件的案件,，組織召開聽證會,，就事實認(rèn)定、法律適用和案件處理等問題聽取聽證員和其他參加人意見的案件審查活動。

檢察聽證本質(zhì)上就是檢察機(jī)關(guān)對全過程民主理念的具體實踐,，其內(nèi)在價值和意義主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）保障司法民主,，提升群眾滿意度。檢察機(jī)關(guān)就事實認(rèn)定,、法律適用和案件處理等問題當(dāng)面聽取聽證員,、案件當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人,、辯護(hù)人意見,，把辦案過程、案件處理依據(jù)當(dāng)面釋明,，在案件決策過程中充分體現(xiàn)司法民主,。

（二）化解矛盾糾紛，促進(jìn)案結(jié)事了人和,。檢察機(jī)關(guān)不僅關(guān)注案件事實認(rèn)定,、法律適用等問題，回應(yīng)各方當(dāng)事人的法律訴求,，還結(jié)合案件實際情況進(jìn)行以案釋法,，力爭把法理、事理,、情理講清講透,，從程序上和實體上解決爭議，實現(xiàn)案結(jié)事了人和,。

（三）推動檢務(wù)公開,，讓正義可見可感。在聽證會上,，無論是檢察機(jī)關(guān)作出的程序性決定或是實體性決定,，當(dāng)事人在聽證現(xiàn)場都能直接聽到宣告性的信息反饋。這既充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán),，又彌補(bǔ)了檢察機(jī)關(guān)在審查案件過程中某些程序設(shè)計上存在的相對封閉,、不公開、不透明的缺陷,，能夠有效促進(jìn)檢察權(quán)在“陽光”下運(yùn)行,。

二、檢察聽證的實踐困境

在司法實踐中,，檢察聽證工作在具體開展過程中仍存在一些問題：一是檢察人員聽證積極性有待提高,，素質(zhì)能力有待加強(qiáng)。二是檢察聽證適用案件范圍及方式不夠清晰,，聽證程序不夠細(xì)化規(guī)范,。三是聽證員選任管理機(jī)制不完善，聽證員配套機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是智慧檢務(wù)普及相對滯后,，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段未與檢察聽證深度融合,。

三、檢察聽證的優(yōu)化路徑

為深入貫徹落實黨的二十大精神,，踐行全過程人民民主,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個方面著手,，把檢察聽證工作進(jìn)一步做細(xì)做實做好,。

（一）細(xì)化檢察聽證工作程序。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)努力做到應(yīng)聽盡聽,，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。要進(jìn)一步明確檢察聽證的范圍,、案件類型、參與人員,、具體流程等,。對事實清楚、證據(jù)充分,、爭議不大的案件,，建立簡易聽證模式；對危險駕駛,、交通肇事,、故意傷害等同類案件，開展集中公開聽證,；對因特殊原因不能現(xiàn)場參加聽證的,，采取視頻連線的方式進(jìn)行“線上聽證”，努力提升檢察聽證工作質(zhì)效,。

（二）完善檢察聽證配套機(jī)制,。擴(kuò)大聽證員的選任范圍，讓聽證員盡量覆蓋法律,、金融,、計算機(jī)、環(huán)保,、交通等社會各個領(lǐng)域,，建立多元化的聽證員人才庫，根據(jù)案件需求篩選專業(yè)對口的聽證員,。加強(qiáng)聽證前準(zhǔn)備工作,，在聽證會召開前，將相關(guān)法律文書送達(dá)聽證員，方便其提前吃透案情,、了解爭議焦點(diǎn),。加強(qiáng)聽證員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)培訓(xùn)與司法辦案相關(guān)的法律知識,、聽證程序,、聽證員的職責(zé)與義務(wù)等，提高聽證員的評議能力,。建立聽證人員履職評價機(jī)制,，對每個聽證員的履職情況進(jìn)行匯總評價，根據(jù)評價結(jié)論決定是否繼續(xù)聘任擔(dān)任聽證員,。完善聽證待遇保障機(jī)制,，將聽證工作的經(jīng)費(fèi)列入財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，適當(dāng)給予聽證員一定的補(bǔ)助,，提高工作積極性,。

（三）提升檢察人員履職能力。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識到檢察聽證制度的重要價值和意義,，自覺把檢察聽證落實到檢察工作的全過程,、各方面。通過專題講座,、集中學(xué)習(xí),、案例指導(dǎo)等方式，不斷提高檢察人員的辦案能力,、溝通能力和風(fēng)險防控能力,，確保案件決策民主科學(xué)、釋法說理充分到位,、“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一,。

（四）加強(qiáng)檢察聽證信息化建設(shè)。在“大數(shù)據(jù)革命”社會背景下,，以科技賦能檢察聽證工作,，能有效推動檢察聽證持續(xù)健康發(fā)展。要積極促進(jìn)智慧檢務(wù)升級,，搭建聽證檢務(wù)平臺,，完善聽證遠(yuǎn)程視頻接入、聽證過程實時管控,、聽證裝備互聯(lián),、聽證線上直播、聽證數(shù)據(jù)抓取等功能,，不斷提高檢察聽證信息化建設(shè)水平,。

（作者單位：西峰區(qū)人民檢察院）