甘政辦發(fā)〔2022〕103號(hào)
各市,、自治州人民政府,,甘肅礦區(qū)辦事處,,蘭州新區(qū)管委會(huì),,省政府各部門(mén),,中央在甘各單位:
《關(guān)于支持全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的若干措施》已經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
甘肅省人民政府辦公廳????????
2022年8月28日???????????
(此件公開(kāi)發(fā)布)??????
關(guān)于支持全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)
國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署,加快完善我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心合理布局,,推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)建設(shè),,構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,支撐全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,制定如下措施,。
一、要素供給
(一)建設(shè)布局,。
1.加強(qiáng)省內(nèi)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌布局和審查管理,,提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心利用水平,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心綠色,、集約,、安全和規(guī)模化發(fā)展,。對(duì)于區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心整體上架率(建成投用1年以上)低于50%的市州,,不支持規(guī)劃新的數(shù)據(jù)中心集群。新建大型,、超大型數(shù)據(jù)中心(折合2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架3000架及以上)原則上布局在全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甘肅樞紐)規(guī)劃范圍內(nèi),,“十四五”期間集中部署在慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群(以下簡(jiǎn)稱(chēng)慶陽(yáng)集群)。原則上,,對(duì)于在慶陽(yáng)集群之外新建的數(shù)據(jù)中心,,市縣政府不得給予土地、財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策,。已批未開(kāi)工或擴(kuò)建(分期)未開(kāi)工建設(shè)的各類(lèi)數(shù)據(jù)中心,,與新建數(shù)據(jù)中心要求相同。(省發(fā)展改革委,、省工信廳,、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)牽頭,,省財(cái)政廳,、省自然資源廳配合)
2.匯聚可用的算力資源,建立統(tǒng)一的算力資源監(jiān)測(cè),、調(diào)配,、管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,構(gòu)建以慶陽(yáng)集群為主體的全省一體化算力供給體系,,打造面向全國(guó)的算力保障基地,。慶陽(yáng)集群以服務(wù)算力需求、打造算力能力,、發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),,重點(diǎn)發(fā)展能夠匯聚多元數(shù)據(jù)資源,、提供高效算力服務(wù)、進(jìn)行海量規(guī)模數(shù)據(jù)集中處理的新型算力數(shù)據(jù)中心,,并承擔(dān)國(guó)家重要數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)備份等任務(wù),。加強(qiáng)省內(nèi)算力資源統(tǒng)籌調(diào)度與供需對(duì)接,支持慶陽(yáng)集群探索建立算力統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)機(jī)制,,提升算力對(duì)外輸出和服務(wù)能力,。(省發(fā)展改革委牽頭,省工信廳,、省通信管理局,、相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
3.加速改造升級(jí)“老舊小散”數(shù)據(jù)中心,,鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心向邊緣數(shù)據(jù)中心發(fā)展,,提升存量數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。加快推動(dòng)現(xiàn)有“老舊小散”數(shù)據(jù)中心的遷移,、整合,,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,,引導(dǎo)督促利用率低,、能耗高、效益差以及電能利用效率超過(guò)1.5的存量數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造,,提高“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源利用效率和算力供給能力,,滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剡吘売?jì)算應(yīng)用需求。到2025年,,改造后的數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過(guò)1.5,。(各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)牽頭,,省發(fā)展改革委,、省工信廳配合)
4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的銜接,。新建數(shù)據(jù)中心集群的園區(qū)規(guī)劃,、數(shù)據(jù)中心規(guī)劃、道路交通規(guī)劃,、地下管網(wǎng)規(guī)劃以及電力供應(yīng),、余熱利用、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等規(guī)劃應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì),、協(xié)同布局、聯(lián)動(dòng)建設(shè),。(省發(fā)展改革委,、省工信廳牽頭,相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì),、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司等配合)
5.積極引導(dǎo)支持在甘肅樞紐內(nèi)圍繞大數(shù)據(jù)中心形成覆蓋核心技術(shù)研發(fā),、硬件設(shè)備制造、軟件開(kāi)發(fā),、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的生態(tài)體系,加快大數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。(相關(guān)市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(二)用地保障。
6.保障慶陽(yáng)集群及示范項(xiàng)目用地需求,,開(kāi)辟綠色通道,,縮短審批時(shí)限,對(duì)集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目用地快審快批,。慶陽(yáng)集群用地可采取彈性年期出讓,、長(zhǎng)期租賃、先租后讓,、租讓結(jié)合等多種方式予以保障,,對(duì)屬于我省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),,可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行,,但應(yīng)不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用總和。(省自然資源廳牽頭,,慶陽(yáng)市政府配合)
7.對(duì)慶陽(yáng)集群內(nèi)承建綠色低碳算力數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的企業(yè),,加大建設(shè)用地供應(yīng)力度,可通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)一步減少企業(yè)投資成本,。(慶陽(yáng)市政府牽頭,,省發(fā)展改革委、省工信廳,、省自然資源廳配合)
(三)電力保障,。
8.保障甘肅樞紐內(nèi)數(shù)據(jù)中心的用電容量和用電設(shè)施需求,鼓勵(lì)有條件的市州開(kāi)展電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè),。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心集群局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè),,鼓勵(lì)開(kāi)展保障電源、自備應(yīng)急電源以及園區(qū)配套供電基礎(chǔ)設(shè)施綜合配置,,結(jié)合清潔取暖和清潔能源消納等工作開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范,,推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、新能源電站,、靈活運(yùn)行電熱負(fù)荷一體化運(yùn)營(yíng),。(省發(fā)展改革委牽頭,,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì),、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司配合)
9.全面保障慶陽(yáng)集群用電安全,,給予大數(shù)據(jù)企業(yè)起步發(fā)展階段性支持,有效降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本,。將符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)納入省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易,,組織新能源、水電等低價(jià)優(yōu)質(zhì)電源與其達(dá)成交易,。對(duì)參加省內(nèi)電力中長(zhǎng)期交易的大數(shù)據(jù)企業(yè)減免偏差考核費(fèi)用,,用戶(hù)超用電量按當(dāng)月相應(yīng)時(shí)段電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶(hù)的購(gòu)電價(jià)格結(jié)算。2025年底前,,對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用電免收需量(容量)電費(fèi),。(省發(fā)展改革委牽頭,省工信廳,、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司,、甘肅電力交易中心配合)
10.推動(dòng)具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電。對(duì)具備轉(zhuǎn)供電改直供電條件且符合國(guó)標(biāo)A級(jí)或國(guó)際T4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的城市數(shù)據(jù)中心,、邊緣計(jì)算中心實(shí)施轉(zhuǎn)供電改直供電,。(省工信廳、省通信管理局,、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)能源保障,。
11.加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心能耗指標(biāo)統(tǒng)籌,完善能耗雙控機(jī)制,。積極爭(zhēng)取數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列,,在能耗雙控考核時(shí)按照國(guó)家要求對(duì)單列項(xiàng)目能耗量實(shí)行扣減,未納入國(guó)家能耗單列的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,,由當(dāng)?shù)馗鶕?jù)項(xiàng)目用能需求和指標(biāo)空間情況,,統(tǒng)籌做好用能保障。慶陽(yáng)集群內(nèi)項(xiàng)目可結(jié)合自身需求提出用電電源意向,,電價(jià)根據(jù)實(shí)際成本核算計(jì)算,,對(duì)使用新能源電源的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際用能情況測(cè)算能耗消費(fèi)總量,,能耗指標(biāo)由省,、市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)先保障,。慶陽(yáng)集群外項(xiàng)目能耗指標(biāo)由當(dāng)?shù)亟鉀Q,。鼓勵(lì)通過(guò)用能權(quán)交易配置能耗指標(biāo),探索開(kāi)展跨省能耗和效益分擔(dān)共享合作,。(省發(fā)展改革委牽頭,,省工信廳,、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
12.鼓勵(lì)使用風(fēng)能,、太陽(yáng)能等可再生能源,通過(guò)雙邊交易,,提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平,。在保障數(shù)據(jù)中心供電安全的條件下,支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開(kāi)展新能源電力專(zhuān)線供電,。推動(dòng)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心集群,,對(duì)使用可再生能源的慶陽(yáng)集群內(nèi)項(xiàng)目,鼓勵(lì)采用源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式進(jìn)行建設(shè),。(省發(fā)展改革委,、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)牽頭,,國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司等配合)
(五)網(wǎng)絡(luò)保障,。
13.優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),布局建設(shè)慶陽(yáng)集群與京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)主要城市的直聯(lián)通道,加快蘭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè),,支持慶陽(yáng)申報(bào)建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,,提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)間高效互聯(lián)互通,。(省通信管理局,、蘭州市政府、慶陽(yáng)市政府牽頭,,省工信廳,、相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
14.升級(jí)改造蘭州,、金昌,、張掖、酒泉,、嘉峪關(guān)等節(jié)點(diǎn)與慶陽(yáng)集群的直聯(lián)通道,,提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間的高效互聯(lián)互通,。(省通信管理局,、相關(guān)市州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.保障數(shù)據(jù)中心上下游生態(tài)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)需求,優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)訪問(wèn)境外數(shù)據(jù)的路由,,提升國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)性能,,為“一帶一路”沿線國(guó)家提供數(shù)據(jù)備份服務(wù),。(省發(fā)展改革委、省工信廳,、省通信管理局,、相關(guān)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二,、人才支撐
(六)多層次培養(yǎng),。
16.設(shè)立東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)研究院,為全省數(shù)據(jù)中心建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供智力支持與咨詢(xún)服務(wù),。(省發(fā)展改革委牽頭,,省經(jīng)濟(jì)研究院、慶陽(yáng)市政府等配合)
17.鼓勵(lì)省內(nèi)高校,、職業(yè)院校優(yōu)化既有專(zhuān)業(yè)設(shè)置,,合理規(guī)劃開(kāi)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等本科,、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè),,申報(bào)相關(guān)博士和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。支持省內(nèi)高校,、職業(yè)院校,、科研院所聯(lián)合省外人工智能、大數(shù)據(jù)等機(jī)構(gòu),,合作建立人工智能,、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研究院,、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、實(shí)習(xí)基地等,開(kāi)展“訂單,、定向,、定量”人才培養(yǎng)。加大數(shù)據(jù)采集,、分析,、清洗、加工等技術(shù)藍(lán)領(lǐng)及人工智能,、機(jī)器人,、虛擬現(xiàn)實(shí)、算力應(yīng)用等領(lǐng)域中高端專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。(省教育廳牽頭,,各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)、各高校,、相關(guān)企業(yè)配合)
18.鼓勵(lì)各市州及數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)來(lái)甘開(kāi)展數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn),,提高干部數(shù)字素養(yǎng),增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng),。(省直相關(guān)部門(mén),、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)高質(zhì)量引進(jìn),。
19.開(kāi)辟急需特殊人才綠色通道,加大對(duì)數(shù)字領(lǐng)域具有博士學(xué)位,、正高級(jí)職稱(chēng)以及跨國(guó)企業(yè)高管,、兩院院士等高層次人才的引進(jìn)力度。支持各市州按照“特事特辦,、一事一議”方式,,引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域復(fù)合型人才,、急需緊缺人才,。(省人社廳、各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)多渠道保障,。
20.探索建立數(shù)字領(lǐng)域高層次人才支持計(jì)劃,給予包括特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),、工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)自主獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)助,、住房保障等經(jīng)費(fèi)支持,,積極改善工作環(huán)境。(省人社廳牽頭,,各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
21.對(duì)符合條件的數(shù)字領(lǐng)域高端人才和骨干人才,經(jīng)各市州組織部門(mén)認(rèn)定,,給予戶(hù)籍辦理、社保辦理,、稅收減免,、安家補(bǔ)貼、子女入學(xué),、配偶安置,、就醫(yī)保障等方面的優(yōu)惠政策和便利服務(wù),。(省人社廳牽頭,各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
22.積極推薦數(shù)字領(lǐng)域高層次人才申報(bào)政府特殊津貼,、有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家等國(guó)家重點(diǎn)人才工程,培養(yǎng)選拔一批大數(shù)據(jù),、人工智能等方面的省高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,、省領(lǐng)軍人才,營(yíng)造尊重知識(shí),、尊重人才的良好環(huán)境,。(省人社廳負(fù)責(zé))
23.對(duì)事業(yè)單位急需緊缺的數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)高層次人才,實(shí)行績(jī)效工資總量單列政策,,在核定的薪酬總量?jī)?nèi),,可探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制,、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配方式,。(省人社廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
三,、資金支持
(九)強(qiáng)化統(tǒng)籌使用,。
24.積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持甘肅樞紐建設(shè)。統(tǒng)籌省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,,加大傾斜力度,,重點(diǎn)支持慶陽(yáng)市在數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)鏈上建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。加大對(duì)涉及全局性,、關(guān)鍵性或重點(diǎn)領(lǐng)域的平臺(tái)建設(shè),、難點(diǎn)攻關(guān)、堵點(diǎn)打通和非盈利性項(xiàng)目的補(bǔ)助支持,。(省發(fā)展改革委牽頭,,省工信廳、各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
25.“十四五”期間,,對(duì)慶陽(yáng)集群內(nèi)新引進(jìn)的大數(shù)據(jù)企業(yè),所繳納增值稅地方留成部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌使用,,重點(diǎn)用于項(xiàng)目招商引資,、改善營(yíng)商環(huán)境、支持配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等方面,。(慶陽(yáng)市政府負(fù)責(zé))
(十)加大支持力度。
26.對(duì)符合下列條件的企業(yè)或項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)或市州在政策范圍內(nèi),,可統(tǒng)籌給予資金支持,。
(1)在慶陽(yáng)集群內(nèi)開(kāi)展算力交易的企業(yè);(慶陽(yáng)市政府負(fù)責(zé))
(2)列入省級(jí)重大招商引資范圍的慶陽(yáng)集群數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目和甘肅樞紐內(nèi)的大數(shù)據(jù)中心上下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,;(省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委、各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的慶陽(yáng)集群注冊(cè)企業(yè),、注冊(cè)地遷至慶陽(yáng)集群內(nèi)的上市企業(yè)、在境內(nèi)外直接上市進(jìn)行再融資并將資金投入慶陽(yáng)集群項(xiàng)目或省內(nèi)大數(shù)據(jù)中心上下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè),;(各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
(4)省內(nèi)高校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合建立的培養(yǎng)基地。(省發(fā)展改革委牽頭,,各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
(十一)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)。
27.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅費(fèi)支持政策,,進(jìn)一步降低大數(shù)據(jù)企業(yè)制度性成本。持續(xù)推進(jìn)“隴稅雷鋒”全員幫辦服務(wù),,不斷提升辦稅繳費(fèi)的便利度,,為大數(shù)據(jù)企業(yè)享受稅費(fèi)支持政策提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。(省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
28.在慶陽(yáng)集群內(nèi),,按照財(cái)政部,、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(公告2020年第23號(hào)),,對(duì)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù),,且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的大數(shù)據(jù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。自2022年1月1日至2024年12月31日,,對(duì)符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅),、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加。(省稅務(wù)局牽頭,,慶陽(yáng)市政府配合)
(十二)加強(qiáng)金融扶持,。
29.充分發(fā)揮財(cái)政資金和省綠色生態(tài)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用,加大對(duì)慶陽(yáng)集群內(nèi)企業(yè)的金融信貸支持,,撬動(dòng)社會(huì)資本參與大數(shù)據(jù)中心技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。(省發(fā)展改革委、省工信廳,、省財(cái)政廳,、省金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
30.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán),、股權(quán),、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款和銀稅互動(dòng)貸款。支持銀行機(jī)構(gòu)在慶陽(yáng)集群內(nèi)新設(shè)或改造分支行作為從事小微企業(yè)金融服務(wù)的科技支行,,支持開(kāi)展“創(chuàng)投+銀行”的外部投貸聯(lián)動(dòng),。(省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行,、甘肅銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31.鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司降低大數(shù)據(jù)企業(yè)擔(dān)保費(fèi),。支持符合條件的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目參與不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等,有效盤(pán)活存量資產(chǎn),。(省財(cái)政廳,、省發(fā)展改革委牽頭,省金融監(jiān)管局配合)
四,、服務(wù)保障
(十三)落實(shí)招商引資政策,。
32.建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制,將招商引資政策兌現(xiàn)納入到政府信用系統(tǒng),,對(duì)符合政策支持的大數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目,,及時(shí)兌現(xiàn)支持政策。加大對(duì)政府相關(guān)失信人員的責(zé)任追究,,確保各類(lèi)招商引資政策保質(zhì)保量落實(shí)到位,。(省商務(wù)廳牽頭,各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
33.堅(jiān)持以商招商,、宜商則商,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商,、精準(zhǔn)招商。大力引進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域頭部企業(yè),,集聚配套企業(yè),,優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做精做專(zhuān),、做大做強(qiáng),。(省商務(wù)廳牽頭,各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)配合)
(十四)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
34.鼓勵(lì)各市州政府對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)大數(shù)據(jù)企業(yè),按“一事一議”“一企一策”落實(shí)相應(yīng)優(yōu)惠政策,。在數(shù)據(jù)中心建設(shè)領(lǐng)域試行“極簡(jiǎn)審批”“不見(jiàn)面審批”“容缺受理”等制度,,將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班全程負(fù)責(zé),,為企業(yè)提供零距離,、零跑腿的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(各市州政府,、蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
35.在慶陽(yáng)集群內(nèi),,全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域評(píng)估,、代辦服務(wù),、模擬審批、容缺受理等改革,,涉企經(jīng)營(yíng)許可,、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行告知承諾制。(省發(fā)展改革委,、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,,慶陽(yáng)市政府配合)
36.鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心采用多線接入網(wǎng)絡(luò),基礎(chǔ)電信企業(yè)不得對(duì)第三方數(shù)據(jù)中心出臺(tái)影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的壟斷性政策或進(jìn)行明顯高于正常水平的歧視性定價(jià),。努力降低通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建設(shè)涉及確需穿越自然保護(hù)區(qū)的,,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),。(省通信管理局、省林草局牽頭,,省發(fā)展改革委配合)
五,、監(jiān)管機(jī)制
(十五)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制。
37.建設(shè)全省數(shù)據(jù)中心運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái),,建立健全數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測(cè)機(jī)制和技術(shù)體系,。強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)中心利用率、機(jī)架功率,、耗電,、耗水、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),、社會(huì)效益等指標(biāo)考核,,形成全省數(shù)據(jù)中心運(yùn)行臺(tái)賬和算力清單,,為運(yùn)行管理、算力調(diào)度提供支撐,。新建(擴(kuò)建)數(shù)據(jù)中心應(yīng)同步完成監(jiān)測(cè)設(shè)備配置并接入監(jiān)測(cè)平臺(tái),,存量數(shù)據(jù)中心應(yīng)分批完成配置和接入。嚴(yán)禁任何數(shù)據(jù)中心參與虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目,。(省發(fā)展改革委牽頭,,省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)管理局,、省工信廳,、省通信管理局配合)
(十六)優(yōu)化監(jiān)管方式。
38.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、包容審慎的原則,,建立政府、行業(yè)組織,、大數(shù)據(jù)企業(yè)和公眾等多元主體參與,、有效協(xié)同的治理新模式新機(jī)制。
39.建立數(shù)據(jù)中心企業(yè)主體責(zé)任制,,推行數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目承諾制,。承諾應(yīng)包括杜絕項(xiàng)目分拆、虛假立項(xiàng)等行為,,履行投資規(guī)模,、建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、依法納稅,、綠色節(jié)能等內(nèi)容。
40.對(duì)新設(shè)立的新業(yè)態(tài),、新模式,、新產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予2年包容期,在包容期內(nèi)通過(guò)行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式,,引導(dǎo)和督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),。