今年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體實(shí)施的關(guān)鍵一年，“三農(nóng)”工作進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段,，工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,，工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展,，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。具體來說,，就是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)任務(wù),。

堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，而防止發(fā)生規(guī)模性返貧是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù),，只有守好底線，鄉(xiāng)村振興才能健康有序推進(jìn),。今年,，省上將監(jiān)測(cè)收入標(biāo)準(zhǔn)由2021年的6000元提高到6500元,，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，同時(shí)明確了“識(shí)別時(shí)間為15天,、識(shí)別后10天內(nèi)必須落實(shí)幫扶措施、‘一戶一策’和幫扶措施必須進(jìn)行公示公告”三項(xiàng)具體要求,。我們要緊扣新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,，嚴(yán)格執(zhí)行“六必訪”“六必查”規(guī)定要求，優(yōu)化“自上而下排查+自下而上申報(bào)”相結(jié)合的發(fā)現(xiàn)響應(yīng)機(jī)制,，用好干部走訪排查,、農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門篩查預(yù)警,、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)五個(gè)渠道，規(guī)范監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別納入,、精準(zhǔn)幫扶,、風(fēng)險(xiǎn)消除等全過程管控，制定完善“一戶一策”幫扶計(jì)劃,，對(duì)收入持續(xù)穩(wěn)定,、“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固,、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除綜合認(rèn)定和系統(tǒng)標(biāo)注，鄉(xiāng)村振興和相關(guān)行業(yè)部門要及時(shí)跟進(jìn),，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除情況進(jìn)行定期評(píng)估,，既防止盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率的問題,，也防止“應(yīng)消未消”的問題。

聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù),，抓好了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就可以彌補(bǔ)工業(yè)短板對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響。我們要堅(jiān)持“一縣一特色,、全市一盤棋”的思路,，圍繞強(qiáng)縣域行動(dòng)和陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng),，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，持續(xù)抓好萬畝、萬頭（只）綠色標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè),，打造連鄉(xiāng)成片,、跨縣成帶、集群成鏈優(yōu)勢(shì)特色品牌產(chǎn)業(yè)帶,。以政府引導(dǎo)為主,，為每個(gè)縣（區(qū)）培育形成一個(gè)生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)藏,、包裝,、流通、銷售的專業(yè)服務(wù)鏈條,，全市形成一套獨(dú)具專長(zhǎng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效專業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)配套體系,。以“千名干部幫千企”行動(dòng)為載體,，主動(dòng)到幫扶企業(yè)上門辦公，研究解決存在的困難問題,，幫助帶貧主體規(guī)范提升合作社發(fā)展水平和帶動(dòng)能力,。持續(xù)加強(qiáng)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，未雨綢繆做好各種風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)損害保險(xiǎn)理賠和補(bǔ)助救助工作，最大限度降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興最直觀的反映，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,。我們要持續(xù)強(qiáng)化黨委農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興部門“三位一體”運(yùn)轉(zhuǎn)效能，完善多部門聯(lián)動(dòng)參與的工作機(jī)制,，形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作合力,。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,，要聚焦隴東特點(diǎn),、關(guān)中文化元素、隴東民居風(fēng)格,，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目,。全力抓好農(nóng)村“廁所革命”,，科學(xué)選擇改廁模式，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率,，確保改一戶,、成一戶,、用一戶。持續(xù)實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動(dòng),，全力整治亂扔亂倒,、亂堆亂放、亂搭亂建等突出問題,，完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施,，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化處理利用，建立生態(tài)環(huán)境,、村容村貌,、公共衛(wèi)生管理三位一體長(zhǎng)效機(jī)制,。

持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)重大的政治工作、社會(huì)工作,、群眾工作,，抓好了能維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè),，抓不好就可能導(dǎo)致人心離散,，甚至激發(fā)矛盾引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)。做好鄉(xiāng)村治理,，要突出黨建引領(lǐng),，圍繞抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮,，強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng),。要激發(fā)自治動(dòng)力，全面落實(shí)“四議兩公開”,，健全完善村規(guī)民約,，推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織和紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、禁毒禁賭會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織作用,，通過群眾自我教育,、自我管理和自律減少鄉(xiāng)村治理成本，完善自治機(jī)制,。要提升德治水平,，積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，持續(xù)開展“聽黨話,、感黨恩,、跟黨走”宣傳教育,，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭,、“五星級(jí)文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和“傳家訓(xùn),、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國(guó),、向上向善、孝老愛親,、重義守信,、勤儉持家，營(yíng)造人人向善的社會(huì)氛圍,。要加快法治步伐,，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，創(chuàng)新推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處,，積極探索研究弱組織化條件下的鄉(xiāng)村治理問題,，促進(jìn)黨建引領(lǐng)堅(jiān)強(qiáng)有力、自治形式有效多樣,、法治理念深入人心,、德治教育春風(fēng)化雨、民生福祉不斷提升,，確保農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

（作者：閆安 單位：市鄉(xiāng)村振興局）