【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 慶祝省第十四次黨代會勝利召開】

我省五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就特別報(bào)道

民生為本 造福百姓

就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老……每個(gè)關(guān)鍵詞的背后,，對于2500萬隴原兒女來說，都是情意滿滿的“民生”二字,。

回眸過去的五年,，以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于甘肅闊步前行的每一個(gè)瞬間。省委,、省政府始終從人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā),，辦成了一大批人民群眾看得見,、摸得著的實(shí)事、好事,，穩(wěn)穩(wěn)托起了人民群眾的幸福感和獲得感,。

新甘肅·甘肅日報(bào)記者 尤婷婷 文潔

在家門口打工掙錢的卓尼縣力賽村村民臉上洋溢著幸福的笑容。新甘肅·甘肅日報(bào)記者 呂亞龍

就業(yè)創(chuàng)業(yè) 勞有所得

五年來,，我省深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在首要位置,，健全完善政策體系,，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障，千方百計(jì)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，有力對沖了疫情對就業(yè)帶來的不利影響,。

2017年以來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)202.43萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi),。特別是2020年新冠疫情發(fā)生后，甘肅在全國較早出臺了一系列含金量高,、針對性強(qiáng)的“硬核”獎(jiǎng)補(bǔ)措施,，共發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金13.1億元，受益生產(chǎn)經(jīng)營主體2687個(gè),、務(wù)工人員88萬人次,，扎實(shí)落實(shí)社保費(fèi)減免緩返政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)78.19億元,，為全省做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)提供了強(qiáng)大的政策支撐,。

省委、省政府實(shí)施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，統(tǒng)籌實(shí)施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目,，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持在90%以上,。

因地制宜開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位,，加大對“4050”人員,、零就業(yè)家庭成員和殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)援助力度，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,。2017年以來,，全省累計(jì)幫助24.89萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。牽頭做好全省化解過剩產(chǎn)能職工安置工作,，妥善安置分流職工10034人,。

甘肅省持續(xù)強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，深化“魯甘人力”“津甘技工”合作,，加大定向,、定點(diǎn)有組織精準(zhǔn)輸轉(zhuǎn)力度的同時(shí)，加快扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠的轉(zhuǎn)型認(rèn)定工作,，推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，為脫貧人口提供更多,、更穩(wěn)定,、更高質(zhì)量的家門口就業(yè)機(jī)會。

在武威市天?？h錦繡華銳民族服裝廠,，記者見到華藏寺鎮(zhèn)村民楊艷慧，她正在制作民族服裝,。受益于東西部協(xié)作,，她在家門口就業(yè)，便于照顧老人和孩子的同時(shí),，每月還有3000元左右收入,。經(jīng)理林春告訴記者，他們利用東西部扶貧協(xié)作援建的資金,，對新聘用員工開展技能培訓(xùn),，目前有23人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

今年以來,，我省大力開展“直播帶崗”等線上招聘活動(dòng)200場,，參與用人單位5000多家次，累計(jì)提供就業(yè)崗位超13萬個(gè),，吸引150多萬人次在線觀看,。

來自舟曲縣的第五批200戶689名地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷群眾坐上火車前往蘭州新區(qū)。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 宋佳龍

健康甘肅 病有所醫(yī)

五年來,，全省衛(wèi)生健康工作堅(jiān)持發(fā)展和創(chuàng)新,，以健康扶貧為抓手，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，努力提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和水平,，大力推進(jìn)“健康甘肅”建設(shè),。

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2015年的40元提高至2020年的74元，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供14大類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,。全省居民健康檔案建檔率達(dá)91.42％,，流動(dòng)人口全部納入屬地管理。婦幼健康服務(wù)體系更加健全,，出生缺陷綜合防治工作穩(wěn)步推進(jìn),，防聾治聾體系逐步完善，婦幼健康服務(wù)公平性,、可及性明顯提高,。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力切實(shí)加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援體系更加完善,。

全省居民健康水平顯著提升,，人均預(yù)期壽命由2015年的73.25歲提高到2020年的74歲，居民健康素養(yǎng)水平由4.7%提高到19.0%,。全省衛(wèi)生資源擁有量不斷增加,，共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)26250個(gè)，其中醫(yī)院705個(gè),，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)873個(gè),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24636個(gè)。

全省75個(gè)貧困縣13995個(gè)村衛(wèi)生室,、1150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配備了合格醫(yī)生，全面完成了貧困人口看病有地方,、有醫(yī)生的脫貧攻堅(jiān)底線性任務(wù),。

疫情防控期間，我省制定出臺了疫情防控和醫(yī)療救治的一系列方案措施,。實(shí)施中醫(yī)藥全程參與,、省級專家會診研判、面對面全過程指導(dǎo),、就地隔離,、重癥“四集中”等救治措施，全力阻斷傳播途徑,，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延,。利用信息化助力疫情防控被評為全國十大醫(yī)療健康類數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例。

去年以來,，甘肅持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作,，鞏固加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查能力,，加大對欺詐騙保行為查處力度,，進(jìn)一步提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管法治化和制度化水平，守護(hù)好老百姓的每一分“看病錢”“救命錢”,。

臨夏回族自治州臨夏縣尹集鎮(zhèn)新發(fā)村新發(fā)小學(xué)的學(xué)生們放學(xué)回家,。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 梁國安

幼有所育 學(xué)有所教

面塑、皮影故事,、剪紙……在臨澤縣第一幼兒園,，精心地設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，充分滿足了幼兒個(gè)性發(fā)展需求,，讓幼兒們置身于民俗文化的熏陶之中,。

園長楊曉菲告訴記者，近年來,，政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育理念,，實(shí)施了學(xué)前教育行動(dòng)，出資為幼兒園擴(kuò)建了兩棟教學(xué)樓,，使幼兒園的學(xué)位由原來的100多個(gè),，增加到現(xiàn)在的700多個(gè)，學(xué)前教育迎來了蓬勃發(fā)展,，極大地滿足了人民群眾對幼有所育幼有優(yōu)育的美好愿望,。

隨著“三孩政策”落地實(shí)施,，我省及時(shí)修訂出臺《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》,，明確產(chǎn)假、護(hù)理假等時(shí)間,。我省將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,，擴(kuò)大服務(wù)供給，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系,，探索托幼一體化,、社區(qū)托育點(diǎn),、家庭互助式托育等服務(wù)模式,。支持有條件的幼兒園開設(shè)托兒班，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施,。

“全面改薄”項(xiàng)目改善了1.2萬多所學(xué)校辦學(xué)條件,，惠及260多萬名學(xué)生，鄉(xiāng)村學(xué)校面貌煥然一新,。連續(xù)4年統(tǒng)籌實(shí)施“薄提項(xiàng)目”和“溫暖工程”“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”等民生項(xiàng)目,，建設(shè)2029所“兩類學(xué)校”,、5372套教師宿舍,，2021年14個(gè)市州主城區(qū)新增2.6萬個(gè)學(xué)位,，師生獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。

在“雙減”政策實(shí)施后,，蘭州市十九中教育集團(tuán)伏龍坪小學(xué)將校本剪紙課程延伸到家庭生活,，通過尋找家鄉(xiāng)的民俗美育實(shí)踐活動(dòng)，讓孩子們感受傳統(tǒng)文化,。同學(xué)們一改以往“在家趕作業(yè),、輾轉(zhuǎn)輔導(dǎo)班”的生活模式，有更多時(shí)間走出家門,、走進(jìn)生活,，在各種實(shí)踐活動(dòng)中開闊視野，增長知識,。與此同時(shí),，許多家長的觀念也在發(fā)生著不小的改變，從過度關(guān)注學(xué)習(xí)成績到更關(guān)注孩子全面成長,，注重親子互動(dòng)和高質(zhì)量陪伴,。

在張掖甘州全國綜合養(yǎng)老示范基地生活的老人將親手包的粽子贈送給醫(yī)護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)工人等,，感謝他們的辛勤付出,。新甘肅·甘肅日報(bào)通訊員 王將

老有所養(yǎng) 老有所托

近年來，甘肅不斷推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從保障特困人群向全體老年人基本養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型,，從重視機(jī)構(gòu)建設(shè)向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型,，從補(bǔ)缺型、碎片化向體系化,、制度化,、多元化轉(zhuǎn)型，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初見成效,。

“全省推進(jìn)建設(shè)100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”是2021年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全省各地系統(tǒng)科學(xué)選址,、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè),，100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全部建成。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房面積13.24萬平方米,，床位2306張,，已覆蓋80%的城市街道，不斷滿足社區(qū)居家老年人多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,，進(jìn)一步提升了老年人生活幸福感。

2017年以來，連續(xù)5年同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,，退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇保障水平持續(xù)提高,。

《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》2020年7月1日正式實(shí)施。出臺支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施20余項(xiàng),、地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè),。積極爭取先后將蘭州等5個(gè)市州列為全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，將蘭州,、武威納入全國第一批中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū),，累計(jì)爭取補(bǔ)助資金2.12億元。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，有效激發(fā)了社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。聯(lián)合有關(guān)部門開展了為期4年的全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到101家，初步形成了國家,、省,、市、縣,、鄉(xiāng)五級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了老年人方便就醫(yī)綠色通道。

定西市安定區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造,，小區(qū)面貌煥然一新,。新甘肅·甘肅日報(bào)記者 顧麗娟

兜牢底線 弱有所扶

“張阿姨，我們來給您送東西,。有什么需求,，盡管跟我們說,?！辈痪们埃m州市安寧區(qū)民政局與社區(qū)工作人員來到桃林路社區(qū)困難群眾家中,，送上蔬菜,、大米、消毒液等物資,。

疫情防控期間,，甘肅省對特殊困難群體綜合運(yùn)用臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼,、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等多種政策,，保障其基本生活。對急難救助對象,，先行救助,，事后補(bǔ)充說明情況,；對新申請社會救助的，適當(dāng)優(yōu)化簡化審核審批程序,，加快辦理進(jìn)程,。

五年來，省委,、省政府圍繞提升基本民生保障水平,，先后出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》《加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》等制度性文件，完善低保對象審核確認(rèn)細(xì)則和特困人員認(rèn)定辦法,，為精準(zhǔn)救助提供了政策保障,。連續(xù)提高城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由2017年的5412元提高到8076元,，增幅達(dá)49.2%,；農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2017年的每人每年3500元提高到5268元，增幅達(dá)50.5%,，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到10500元和6852元,，惠及了175.4萬低保對象和9.5萬特困人員。

不斷健全完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”省級分檔指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均110元和60元,。積極推動(dòng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加強(qiáng)信息共享比對,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍,，惠及困難殘疾人27萬人、重度殘疾人36.7萬人,。

甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺——“隴明公”于2020年4月上線運(yùn)行,。平臺聚焦解決“精準(zhǔn)發(fā)、有錢發(fā),、怎么發(fā),、發(fā)到手”問題，實(shí)現(xiàn)了“三庫一平臺”統(tǒng)一管理,，確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放到位,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

一項(xiàng)項(xiàng)政策,，見證了幫扶困難群眾的民生溫度,。覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系基本建立，困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)織得更密,、編得更牢,。

一張張?zhí)嵘裾駳狻⑵栈萦诿竦摹俺煽儐巍?，見證著隴原大地這五年來各項(xiàng)民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展,，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善的堅(jiān)實(shí)足跡。