【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 慶祝省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)】

我省五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就特別報(bào)道

積勢(shì)蓄能 爭(zhēng)先進(jìn)位

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,，是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

省第十三次黨代會(huì)以來(lái),，我省以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,，緊緊抓住發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

5年來(lái),，全省發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)變優(yōu)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，全省各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭,，一幅壯麗畫(huà)卷正在隴原大地徐徐展開(kāi)。

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 劉 健 杜雪琴 曹立萍 王占東 蔡文正

動(dòng)能愈強(qiáng)

年初,，一個(gè)令人振奮的消息傳遍隴原大地：2021年,，甘肅兩大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全省地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億元,，一般公共預(yù)算收入過(guò)千億元,。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，甘肅迎難而上,、加壓奮進(jìn),，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步提質(zhì),。

這表明,，我省通過(guò)完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快融入新發(fā)展格局，一心一意推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力變革,、結(jié)構(gòu)變革、效率變革初顯成效,，支撐發(fā)展的各類(lèi)積極因素不斷積累顯現(xiàn),。

知天下者，善謀大勢(shì),；決勝負(fù)者,，長(zhǎng)于布局。

甘肅是一個(gè)發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出,、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都比較明顯的內(nèi)陸省份,，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)不平衡”問(wèn)題突出,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，需要立足省情實(shí)際，把握發(fā)展大勢(shì),，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。新形勢(shì),、新任務(wù)，新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn),，使得高質(zhì)量發(fā)展成為確定發(fā)展思路、制定發(fā)展藍(lán)圖,、引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本要求。

省第十三次黨代會(huì)提出,，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提升綜合實(shí)力,。甘肅從此走上了一條堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與彌補(bǔ)短板齊抓，轉(zhuǎn)型升級(jí),、后發(fā)趕超的新路子,。

2021年12月，省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi),，省委書(shū)記尹弘強(qiáng)調(diào)，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三新一高”導(dǎo)向,，大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技,、強(qiáng)省會(huì),、強(qiáng)縣域行動(dòng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài),、城市與鄉(xiāng)村,、發(fā)展與安全，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機(jī)主動(dòng),，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,。

大局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。

過(guò)去5年,，特別是近兩年來(lái),，我省進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取了一系列措施,，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁,。

敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 王斌銀

加速推動(dòng)“三化”——

酒鋼集團(tuán)完成7號(hào)高爐升級(jí)改造,，2019年到2021年人均產(chǎn)鐵量從7400噸提高到10900噸,，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高47.3%；白銀集團(tuán)完成閃速爐升級(jí)改造,，突破了處理復(fù)雜原料的工藝瓶頸,，達(dá)到系統(tǒng)單月作業(yè)率99.65%的行業(yè)領(lǐng)先水平。

延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈——

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，2021年,，全省制定“1+N+X”政策體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,，實(shí)施9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)180個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,。

培育科技企業(yè)——

全省新增高新技術(shù)企業(yè)142戶(hù)，認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)234戶(hù),，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)12戶(hù),、省級(jí)55戶(hù)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)39.7%,，組建了7家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，建成了西北首家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

把握大趨勢(shì),，下好先手棋,。

疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn),，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,。但與此同時(shí)，我省仍處在國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期,，生態(tài)屏障,、能源基地、戰(zhàn)略通道,、開(kāi)放樞紐的功能定位更為清晰,，資源稟賦優(yōu)勢(shì),、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯,，擁有能夠帶動(dòng)即期增長(zhǎng)和支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的難得機(jī)遇和有利條件,。

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,。甘肅牢牢把握“一帶一路”建設(shè),、黃河國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，著力發(fā)展壯大新能源,、新材料,、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),。

2021年,，裝機(jī)1285萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目集中開(kāi)工，新增并網(wǎng)裝機(jī)740萬(wàn)千瓦,，建設(shè)規(guī)模達(dá)到3355萬(wàn)千瓦,；酒泉建成全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，全省新能源發(fā)電量達(dá)到446億千瓦時(shí),、增長(zhǎng)15.6%,；寶武碳業(yè)10萬(wàn)噸負(fù)極材料、海亮集團(tuán)15萬(wàn)噸高性能銅箔材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，20億劑重組新冠疫苗生產(chǎn)線建成投產(chǎn),，一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)獲批建設(shè)……

布局落子間，一系列新氣象,、新變化,、新成就在隴原大地不斷顯現(xiàn)。

今年一季度,，盡管受到新一輪疫情影響,，我省地區(qū)生產(chǎn)總值仍然保持了進(jìn)一步的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到2479.1億元,，同比增長(zhǎng)5.3%,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)穩(wěn)、開(kāi)門(mén)紅,。

環(huán)境更優(yōu)

蘭石集團(tuán)雙重預(yù)防機(jī)制一體化信息系統(tǒng)。 蘭石集團(tuán)供圖

開(kāi)辦一家企業(yè)需要多長(zhǎng)時(shí)間,？需要提交多少材料,？蘭州市給出的答案是：2個(gè)工作日、3個(gè)流程,。

近日,，甘肅芝士港教育科技有限公司負(fù)責(zé)人沒(méi)有料到，自己登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提交企業(yè)開(kāi)辦所需相關(guān)資料后,，2個(gè)工作日內(nèi)就在網(wǎng)上辦結(jié)了所有業(yè)務(wù),，極大地便利了公司的開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)。

22個(gè)工作日,、8.5個(gè)工作日,、5個(gè)工作日、2個(gè)工作日……近年來(lái),，甘肅省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限持續(xù)壓縮,，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境更加寬松便捷。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn),。為此,，省第十三次黨代會(huì)提出，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)加大“放管服”改革力度,，積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，千方百計(jì)為市場(chǎng)主體紓難解困,。

5年來(lái),，我省不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”,。

辦事更便捷——

全省稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減至1項(xiàng),，稅費(fèi)業(yè)務(wù)精減49%，十稅申報(bào)一表集成,，取消1107項(xiàng)涉稅資料報(bào)送,，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮40%，新辦企業(yè)半天內(nèi)可領(lǐng)票,；

全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展深化“放管服”改革,，牽頭推進(jìn)“證照分離”改革，辦證慢,、多頭跑和準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)等難題得到有效破解,；

蘭州新區(qū)著眼優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，在全國(guó)率先推行“獨(dú)任審核”,，將審批權(quán)限充分授予窗口,，實(shí)現(xiàn)“審核合一、一人通辦”,。

服務(wù)更到位——

省商務(wù)廳在各市州和縣區(qū)設(shè)立101個(gè)招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)構(gòu),，初步形成省市縣三級(jí)代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)為1244個(gè)項(xiàng)目提供了項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)工作,，涉及項(xiàng)目投資總額超過(guò)2000億元,；

省經(jīng)合中心積極會(huì)同各地,、各部門(mén)共同梳理涉企歷史遺留問(wèn)題癥結(jié)、商討解決措施,，全力推進(jìn)問(wèn)題化解,。目前，全省摸排出的涉企歷史遺留問(wèn)題化解率達(dá)98.8%,，進(jìn)一步提振了企業(yè)投資甘肅的信心,。

支持更實(shí)在——

升級(jí)“不來(lái)即享”，組合式稅費(fèi)支持政策一鍵即享,、直達(dá)快享,，全省2021年新增減稅降費(fèi)超過(guò)110億元；

落地實(shí)施企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,，今年一季度,，全省新增小微企業(yè)貸款274億元，同比多增86億元,。

……

營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，企業(yè)對(duì)甘肅推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心倍增,。

受新一輪疫情影響,，今年4月，甘肅佳林萬(wàn)佳木業(yè)有限公司現(xiàn)金流面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn),。關(guān)鍵時(shí)刻,，該公司通過(guò)辦理留抵退稅，收到稅款400多萬(wàn)元,。

“沒(méi)想到甘肅這么快就把國(guó)家稅收新政策落實(shí)了,，真是解了我們的燃眉之急?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人段國(guó)棟激動(dòng)不已,。

對(duì)營(yíng)商環(huán)境最有發(fā)言權(quán)的是市場(chǎng)主體。

截至今年4月底,，全省市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到209.57萬(wàn)戶(hù),；今年1至4月，全省新設(shè)立市場(chǎng)主體10.29萬(wàn)戶(hù),，同比增長(zhǎng)12.48%,。

基礎(chǔ)越實(shí)

今年4月30日，敦煌至當(dāng)金山口高速公路通車(chē),，為甘肅,、青海兩省間新增了一條省際大通道。

人暢其行,、物暢其流,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

甘肅地形狹長(zhǎng),，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)筑功能完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是破解發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要,。

省第十三次黨代會(huì)以來(lái),，甘肅深入實(shí)施交通提升行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)民航服務(wù)和鐵路干線覆蓋市州,、高速公路連通縣區(qū),、快遞網(wǎng)點(diǎn)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、瀝青（水泥）路通達(dá)行政村,，努力構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道和區(qū)域綜合交通樞紐,。

G8513平綿高速平?jīng)鲋撂焖巍69銀百高速甜水堡至永和段等高速公路建成,；8個(gè)高速公路“開(kāi)口子”拓展工程開(kāi)建,；蘭渝鐵路、寶蘭高鐵等鐵路項(xiàng)目開(kāi)通,；隴南成縣機(jī)場(chǎng),、白銀通用機(jī)場(chǎng)等民航項(xiàng)目啟用……

過(guò)去5年，我省加快實(shí)施了公路,、鐵路,、民航機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步形成了以鐵路,、高速公路為主體,，民航、普通國(guó)省干線為補(bǔ)充的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò),。5年來(lái),，我省建成高速公路和一級(jí)公路2443公里，新建鐵路1408公里,，累計(jì)通航城市111座,，執(zhí)行客運(yùn)航線239條。

不僅僅是交通,。

從引洮工程全線通水,，到總投資183億元的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，再到建成5G基站近2萬(wàn)個(gè),，一批水利,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施也在全省加快布局,、加速落地,。

夯基壘臺(tái),，立柱架梁。

當(dāng)下的甘肅,，基礎(chǔ)設(shè)施“先行官”的作用愈發(fā)突出,，發(fā)展空間持續(xù)激活。一個(gè)個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和重要保障,。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障，還需要財(cái)政,、金融,、土地、人才等資源要素協(xié)同支持,，形成構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體合力,。

5年來(lái)，我省圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題,，從機(jī)制保障,、項(xiàng)目調(diào)度、項(xiàng)目督查等方面,，推動(dòng)各地各部門(mén)凝聚項(xiàng)目建設(shè)合力,，共同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。2021年,，全省包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的208個(gè)省列重大項(xiàng)目共完成投資2059億元,，較2020年增長(zhǎng)306億元，增幅17.43%,。

進(jìn)入2022年,，甘肅新一輪重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。

省委省政府提出,，要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要性和緊迫性,，結(jié)合甘肅省實(shí)際精心謀劃、主動(dòng)對(duì)接,、擔(dān)當(dāng)作為,，集思廣益加快重大項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備。

2月19日上午,，2022年一季度全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)在蘭州新區(qū)舉行,。當(dāng)天集中開(kāi)工1億元以上重大項(xiàng)目741個(gè)，總投資6095億元,，年度計(jì)劃投資1853億元,。

一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的深入實(shí)施，正不斷為甘肅高質(zhì)量發(fā)展蓄積強(qiáng)大勢(shì)能，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)拔節(jié)孕穗,，蓄力起跳,，后發(fā)趕超。

在邁向新征程的航程中,，“甘肅號(hào)”巨輪正在劈波斬浪,、奮勇前行。