中國甘肅網(wǎng)記者李紅軍 

企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi),，營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)即來即辦,，市場主體登記注冊全程零跑動,、零見面,、零收費,；項目用地預(yù)選,、用地規(guī)劃許可,、工程規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)審批時限由法定20個工作日分別壓減到4個、4個,、8個工作日,。

企業(yè)用水用氣用暖用戶申請至裝表接入3個工作日內(nèi)完成辦結(jié)；一般登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)了5個工作日內(nèi)辦結(jié),。全面提升“非接觸式”辦稅繳費,，453項稅費優(yōu)惠政策在電子稅務(wù)局實現(xiàn)“不來即享”，214項辦稅事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,。

這一串串?dāng)?shù)據(jù),，是甘肅省慶陽市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境成果的縮影。

日前,，慶陽市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,，并出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)“服務(wù)型效能型”機關(guān)創(chuàng)建,、“千名干部幫千企”,、深化“放管服”提質(zhì)增效行動，連續(xù)出實招優(yōu)化營商“軟”環(huán)境,、提升發(fā)展“硬”實力,，讓慶陽成為要素聚集的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”,。

慶陽市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會（張昶昶攝）

全面開展“服務(wù)型效能型”機關(guān)建設(shè)

近年來,，慶陽市按照省委、省政府統(tǒng)一部署,，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為重點工作和推進(jìn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措,，全力打造清廉高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境,、競爭有序的市場環(huán)境,、親商愛商的社會環(huán)境。

聚焦當(dāng)前影響營商環(huán)境尤其是各機關(guān)單位具體工作環(huán)節(jié)中的短板弱項,，慶陽市研究制定了《慶陽市創(chuàng)建“服務(wù)型效能型機關(guān)”工作實施細(xì)則》,，細(xì)化工作任務(wù)，確定責(zé)任部門,，鎖定完成時限,，嚴(yán)格質(zhì)量要求，為“兩型”機關(guān)創(chuàng)建工作錨定行動目標(biāo),、明確前進(jìn)方向,。

著眼改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率,，慶陽市要求全市各級黨政機關(guān),、各人民團體以及中省駐慶有關(guān)單位全部參與創(chuàng)建工作，將全市代表國家行使公權(quán)力的所有公職人員全部納入創(chuàng)建體系,。通過落實“七項重點任務(wù)”,，要求各級干部樹立“我是誰—能辦什么事—如何辦事—多久辦成—辦不好將負(fù)什么責(zé)任”的邏輯閉環(huán)，全面從嚴(yán)規(guī)范形象,、落實制度,、提高效能，掀起一場動真碰硬改作風(fēng),、優(yōu)環(huán)境,、提質(zhì)效的強大風(fēng)暴。

西峰區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦服務(wù)“加速度”助推優(yōu)化營商環(huán)境（陳思攝）

為真心誠意接受社會監(jiān)督,，慶陽市開發(fā)統(tǒng)一的“干部作風(fēng)評價二維碼”,，部門提供服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、干部履職盡責(zé)好不好,，讓“評價二維碼”背后實實在在的數(shù)據(jù)來說話,。“評價二維碼”可階段性收集匯總評價數(shù)據(jù),，融入干部年終考核體系,，對各單位及干部職工進(jìn)行綜合排序,，嚴(yán)格落實末位問責(zé)和懲戒措施。特別是對嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境的干部,，先免職再調(diào)查處理,；對發(fā)現(xiàn)的社會反映強烈、具有典型意義的人和事,，從速從快堅決予以查處,。

此外，圍繞“兩型”機關(guān)創(chuàng)建,，厚植“人人都是營商環(huán)境,，事事關(guān)乎慶陽形象”的理念，慶陽市專門設(shè)立并向社會公布“三個一”投訴舉報渠道（一個專門的投訴舉報信箱,、一部專門的投訴舉報電話,、一個專門的投訴舉報電子郵箱），及時收集群眾意見建議,，高效督辦群眾難事,。

環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,，是加快發(fā)展的生命線?！爱?dāng)前,，慶陽市正在全力加快建設(shè)隴東綜合能源化工基地和陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市，適時推出‘服務(wù)型效能型’機關(guān)創(chuàng)建活動,，是增強區(qū)域競爭力,、優(yōu)化營商軟環(huán)境的必然要求?！睉c陽市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

深入開展“千名干部幫千企”行動

基于強化跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位,、多角度,、深層次幫助企業(yè)解決突出困難和問題，慶陽市委,、市政府決定在全市范圍開展“千名干部幫千企”行動,，通過建立“一人一企”結(jié)對聯(lián)系、主動下訪督辦,、結(jié)果公示,、情況報告、考核評價等制度,，幫助企業(yè)解決實際困難和問題,，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級,。

慶陽福潤肉類加工有限公司是一家生豬“收購,、屠宰、加工,、儲存,、銷售”為一體的現(xiàn)代化大型肉食品加工企業(yè)，被慶陽市人民政府確定為“豬定點屠宰廠”,，也是“千名干部幫千企”行動中受益企業(yè)之一,。

“負(fù)責(zé)我們企業(yè)的市財政局包抓領(lǐng)導(dǎo)干部，多次來廠里調(diào)研,、走訪,、研究，為我們量身制定‘一企一策’方案,，幫我們清收欠賬,、資金周轉(zhuǎn)的燃眉之急，還促進(jìn)了與養(yǎng)殖戶,、合作社的合作,。”慶陽福潤肉類加工有限公司外協(xié)經(jīng)理高福剛說,。

慶陽福潤肉類加工有限公司生產(chǎn)線

慶陽市財政局副局長劉曉龍說：“我們積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門為福潤公司落實了2021年豬肉銷售差價補貼131萬元,，協(xié)調(diào)區(qū)住建、財政等部門解決103.96萬元的污水拉運費尾款,。同時,，協(xié)調(diào)落實留抵退稅政策，收回的第一筆資金14.85萬元已落實到福潤企業(yè),，有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,，極大提振了發(fā)展信心?！?/p>

目前,，慶陽市縣兩級包抓干部勠力同心、真情幫辦,，全市優(yōu)化營商環(huán)境“千名干部幫千企”工作進(jìn)展順利,、有序推進(jìn)。市級層面包抓領(lǐng)導(dǎo)干部在對接走訪調(diào)研中,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在困難和問題106個,，正在協(xié)調(diào)解決95個，已解決到位11個,。各縣（區(qū)）工作也已全面展開,，包抓干部正在緊鑼密鼓到企業(yè)走訪調(diào)研,，掌握企業(yè)存在困難和問題，研究制定解決方案和措施辦法,。

“‘千名干部幫千企’工作是優(yōu)化營商環(huán)境,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重?！睉c陽市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，慶陽市圍繞落實“推送政策、提振信心,，減負(fù)減壓,、惠企扶企，一企一策,、紓困解難”工作任務(wù),，采取組建工作專班、建立健全制度,、建立幫辦臺賬,、強化氛圍營造、嚴(yán)格督查考評等工作舉措,，全力推動“千名干部幫千企”工作走深走實,。

下一步，慶陽市將全面落實“聯(lián)系,、下訪,、公示、報告,、考評”5項制度，強化宣傳引領(lǐng),，強化督查考評,，把“千名干部幫千企”工作持續(xù)推向深入。

優(yōu)化核心指標(biāo)切實提升涉企服務(wù)水平

“我們的企業(yè)開辦手續(xù),，兩天內(nèi)就完成了,！”近日，辦理企業(yè)開業(yè)登記的慶陽市民劉先生連呼“太便捷,、太高效了”,。

刀刃向內(nèi)，簡化流程,，“減”出“加速度”,。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境核心指標(biāo)內(nèi)容，慶陽市按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限的要求,，制定印發(fā)了企業(yè)開辦、辦理建筑許可,、獲得電力,、獲得用水用氣用暖、政府采購等20個專項工作方案,，全方位解決涉企突出問題,。

華能正寧2×1000兆瓦調(diào)峰煤電項目建設(shè)現(xiàn)場

截止目前，全市企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi),，營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)即來即辦,，市場主體登記注冊全程零跑動、零見面,、零收費,；項目用地預(yù)選、用地規(guī)劃許可,、工程規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)審批時限由法定20個工作日分別壓減到4個,、4個、8個工作日,；企業(yè)用水用氣用暖用戶申請至裝表接入3個工作日內(nèi)完成辦結(jié),；一般登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)了5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

慶陽市全面提升“非接觸式”辦稅繳費,，453項稅費優(yōu)惠政策在電子稅務(wù)局實現(xiàn)“不來即享”,，214項辦稅事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

進(jìn)一步加大對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位的培育力度,，目前,，已簽訂科技合同項目11條，達(dá)成合同金額1.2億元,，技術(shù)交易額1.16億元,，推薦20戶科技型中小企業(yè)開展了入庫登記工作，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),。

精準(zhǔn)發(fā)力“化解要素保障難題”專項行動

營商環(huán)境是一個城市綜合競爭力的集中體現(xiàn),，是企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的豐厚土壤,，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,。聚焦群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，慶陽市成立工作專班,，動真碰硬,，攻堅克難，全力解決影響營商環(huán)境的“頑疾痼瘴”,。

針對“融資難”的問題,，多措并舉引導(dǎo)支出金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，率先在全省推出活體畜禽抵押貸款，大力推廣應(yīng)用“信易貸”“隴信通”平臺,，加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度,，不斷提高企業(yè)融資落地率。目前已新增首貸78筆32477萬元,，信貸貸款2095筆98834萬元,。

西峰區(qū)市場監(jiān)管局舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境提振企業(yè)信心”宣傳活動（李卿攝）

針對“用工難”的問題，持續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等線上線下公共就業(yè)服務(wù)專項行動,，擴大就業(yè)規(guī)模,，加大輸轉(zhuǎn)力度，千方百計為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù),。今年,，全市累計開展公共就業(yè)服務(wù)各類招聘會及“直播帶崗”活動23場次，提供58000多個工作崗位,。

針對“用電難”的問題,，全面落實“三零”“三省”服務(wù)，全面營造客戶辦電環(huán)節(jié)少,、時間短,、造價低、服務(wù)優(yōu)的電力營商環(huán)境,。通過營銷零星材料,、低壓公網(wǎng)延伸、業(yè)擴配套,、農(nóng)網(wǎng)工程等多維度解決3434戶新增客戶接入,，減少客戶用電成本3628萬元。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得顯著成效

通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，慶陽市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好勢頭,。

項目建設(shè)推進(jìn)順利。交通,、水利、國土綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全面啟動建設(shè),，今年計劃完成投資556億元,，區(qū)域性中心城市建設(shè)今年計劃投資116億元、實施重點項目124個,，一季度完成固定資產(chǎn)投資38.7億元,，較上年同期增長9.8%。全市實施500萬元以上省外招商引資項目68個（新建30個,、續(xù)建38個）,，到位資金39.93億元,，同比增長50.4%。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育效果明顯,。一季度原油產(chǎn)量同比增長5%,。協(xié)調(diào)辦理劉園子煤礦安全生產(chǎn)許可證等方面手續(xù)，將于5月份恢復(fù)生產(chǎn),。核桃峪800萬噸礦井完成綜合驗收,，正式投產(chǎn)。隴電入魯工程進(jìn)入可研設(shè)計,，正寧電廠完成投資9.45億元,，按計劃順利推進(jìn)，年內(nèi)建成并網(wǎng)新能源規(guī)模160萬千瓦（風(fēng)電105萬千瓦,、光伏55萬千瓦）,。西部重工風(fēng)電設(shè)備制造項目已建成投產(chǎn)，年實現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn),，搶抓時令種植設(shè)施蔬菜15萬畝。解決苗木占地4.6萬畝,，590萬畝糧食播種面積全面落實,，140萬噸糧食生產(chǎn)任務(wù)有可靠保障。

慶陽市“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園展示廳

新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn),。高水平謀劃建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,，全方位開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商引資。文旅融合發(fā)展勢頭良好,，毛寺鄉(xiāng)村旅游,、隴東風(fēng)情園、南梁紅色旅游等重點景區(qū)建設(shè)步伐加快,，年內(nèi)計劃創(chuàng)建4A級景區(qū)2個,。

“下一步，我們將按照既定思路,，持續(xù)拓展?fàn)I商環(huán)境的外延和內(nèi)涵,，著力改進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能不高、解決涉企政策落實不力,、破解法治環(huán)境不優(yōu),、解決市場秩序混亂等問題，補齊工作短板,、提升服務(wù)效能,，全力以赴把優(yōu)化營商環(huán)境工作推向深入。”慶陽市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。