楊典 符平

經濟要發(fā)展,，交通須先行。習近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式上發(fā)表主旨講話,，強調“要發(fā)揮交通先行作用,，加大對貧困地區(qū)交通投入，讓貧困地區(qū)經濟民生因路而興”,，闡明了交通運輸在解決發(fā)展不平衡不充分問題中的基礎性作用,。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國交通運輸事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,，我們以建好、管好,、護好、運營好農村公路為牽引,，積極推進貧困地區(qū)建設外通內聯(lián),、通村暢鄉(xiāng)、客車到村,、安全便捷的交通運輸網絡,，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐，為促進鄉(xiāng)村振興和全體人民共同富裕奠定了堅實基礎,。同時也要看到,，我國交通運輸發(fā)展還存在一些短板，不平衡不充分問題仍然突出,?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對推動農村基礎設施提擋升級作出部署，“十四五”規(guī)劃綱要提出“加快建設交通強國”并強調“因地制宜推動自然村通硬化路,，加強村組連通和村內道路建設”,，2022年中央一號文件提出“扎實開展重點領域農村基礎設施建設”。這為新時代新階段更好發(fā)揮交通先行作用,、促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕指明了方向,。

完善交通運輸體系。加快形成和完善城鄉(xiāng)綜合運輸服務體系,，有助于推動交通運輸結構更優(yōu),、效率更高，促進城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,。為此,，需要加快推進農村地區(qū)交通運輸通道連片成網，特別是繼續(xù)抓好“四好農村路”建設,，提升農戶出行便捷水平,，降低農村交通運輸成本,；暢通城鄉(xiāng)交通運輸連接，推進縣鄉(xiāng)村（戶）道路連通,、城鄉(xiāng)客運一體化,，解決好群眾出行“最后一公里”問題；暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動渠道,，促進城鄉(xiāng)資源整合,、優(yōu)勢互補和地方特色產業(yè)蓬勃發(fā)展；加強交通基礎設施的管理,、養(yǎng)護和運營,，提高城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平。

加強農村道路環(huán)境整治,。結合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動,，營造美麗宜人的農村交通出行環(huán)境，是美麗中國建設的重要內容,。要促進交通基礎設施與生態(tài)空間協(xié)調,，最大限度保護重要生態(tài)功能區(qū)、避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),，加強永久基本農田保護,。實施交通生態(tài)修復提升工程，構建生態(tài)化交通網絡,。加強科研攻關,，改進施工工藝，從源頭減少交通噪聲,、污染物,、二氧化碳等排放。加大交通污染監(jiān)測和綜合治理力度,，加強交通環(huán)境風險防控,，落實生態(tài)補償機制。

建設高質量交通基礎設施,。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,，我國交通部門根據貧困地區(qū)發(fā)展特點，主動融合特色產業(yè),、電商,、文化旅游等，探索推動“交通+”,，基本滿足了廣大農民多樣化,、個性化的出行需求和高價值、小批量,、時效強的貨物運輸需求,，為發(fā)展互聯(lián)網經濟,、直播經濟、平臺經濟等經濟新業(yè)態(tài),、商業(yè)新模式提供了保障,，有效帶動了種養(yǎng)業(yè)、農村電商,、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)發(fā)展,，為貧困地區(qū)群眾打開了脫貧致富的大門。面向未來,，我們要以構建現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網為契機,，加快機械化、信息化等現(xiàn)代技術裝備的運用,，推動農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展,，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域,、城市群協(xié)調發(fā)展,，為促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供強大交通支撐。

（作者分別為中國社會科學院社會學研究所副所長,、華中師范大學社會學院教授 原載于《人民日報》2022年3月2日9版）