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慶陽網(wǎng)訊(記者 劉萍凝)日前,市委,、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),聚焦促進(jìn)涉企政策落實(shí),、提升政府服務(wù)效能,、公正合理執(zhí)法司法、解決企業(yè)突出問題,、治理干部作風(fēng)頑疾5個方面,,提出20項(xiàng)具體工作措施,加快解決制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題,,增強(qiáng)市場主體活力和創(chuàng)造力,。
聚焦突出問題 著力破解難題
營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,是社會和諧的治本之策,,是民生改善的根本大計(jì),。為進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境,助力慶陽加快高質(zhì)量發(fā)展,,《意見》以“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,,不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平;深入開展誠信體系建設(shè),,公平公正維護(hù)合法權(quán)益,,用情用心解決困難問題;持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,。
“優(yōu)化營商環(huán)境是破解制約慶陽發(fā)展障礙的重要舉措?!笔泄ど虡I(yè)聯(lián)合會主席連鍇參與了《意見》先期調(diào)研,、起草、修改,、成稿的全過程,。他告訴記者,從2021年10月中旬開始,,市委成立了由市委常委,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記尚科鋒任組長 ,,市人大,、市政府、市政協(xié)各1名領(lǐng)導(dǎo)和市公,、檢,、法三長為副組長,市發(fā)展改革委,、市政府辦公室,、市工信局等政府職能部門為成員的《意見》起草工作組,組織在我市8縣(區(qū))扎實(shí)開展調(diào)研,,在廣泛征集和聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上著手《意見》的起草工作,。
連鍇認(rèn)為,《意見》中提出的“聚焦促進(jìn)涉企政策落實(shí),,保障企業(yè)及時享受政策紅利”是優(yōu)化營商環(huán)境的首要任務(wù),。長久以來,惠企政策宣傳不到位,、落實(shí)不到位,,成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,因此,加大惠企政策落實(shí)力度,,按照“誰主管政策誰負(fù)責(zé)落實(shí),、誰不落實(shí)政策就追究誰責(zé)任”的總要求,梳理形成惠企政策清單,,建立服務(wù)對象清單,,積極與企業(yè)對接,才能形成政策和企業(yè)之間的無縫對接,。
其次,,“聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能、解決企業(yè)突出問題”的措施中,,創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān),,“開展‘千名干部幫千企’行動是《意見》兩個著力重點(diǎn),是針對我市營商環(huán)境的主要矛盾和突出問題,,提出的具體解決措施,。通過“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步促進(jìn)各級機(jī)關(guān)單位,、公共服務(wù)窗口轉(zhuǎn)變政府職能,,提高服務(wù)效能;通過開展“千名干部幫千企”工作,,一方面幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的困難和問題,,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),另一方面使各級干部深刻認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)者的艱辛和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要貢獻(xiàn),,從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好地服務(wù)企業(yè),,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,。
“聚焦公正規(guī)范執(zhí)法司法,為企業(yè)發(fā)展提供法治保障”的措施,,從執(zhí)法主體和市場主體兩個方面入手,,營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。一方面要求政府及部門公正規(guī)范執(zhí)法,,落實(shí)柔性執(zhí)法措施,,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,最大限度保障企業(yè)和法人的合法權(quán)益,;另一方面對各類市場主體誠信守法經(jīng)營提出了明確要求,,建立企業(yè)法人信用記錄和誠信檔案,嚴(yán)厲打擊不遵守市場公平競爭規(guī)則,、擾亂市場秩序,、污染社會風(fēng)氣等行為,對嚴(yán)重失信企業(yè)及實(shí)際控制人列入“黑名單”,,面向社會公示,,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,、依法經(jīng)營。
人人參與 共同優(yōu)化營商環(huán)境
作為關(guān)心并參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子,,市工商聯(lián)副主席,、市企業(yè)家協(xié)會會長劉百琳認(rèn)為,當(dāng)前,,我市營商環(huán)境存在的困難有三個方面:一是融資難,、融資貴,在經(jīng)濟(jì)下行,、疫情沖擊的雙重壓力下,,更是舉步維艱;二是民營經(jīng)濟(jì)人才匱乏,,人才難留,、難求,人才荒可以說是制約實(shí)體企業(yè)發(fā)展的瓶頸,,這導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型難,,適應(yīng)時代變化難,產(chǎn)品沒有市場競爭力,;三是對實(shí)體企業(yè)的扶持,、關(guān)注不夠,市場主體缺乏活力,,企業(yè)利潤低,,市場占有率低等。
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“這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,在全市市場主體中引起了很大反響,,特別是制定出臺的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實(shí)施意見》非常具體,,充分體現(xiàn)了‘人人都是營商環(huán)境,人人關(guān)心營商環(huán)境’的意識,。千名干部幫千企’措施具體到位,、督查量化,體現(xiàn)了市委,、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境的決心,,讓企業(yè)增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的信心?!眲倭毡硎?,《意見》中提到的“要做到國有企業(yè)和民營企業(yè)一樣對待,招商引資和本土企業(yè)一視同仁”,更是激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的信心,,同時,,對破解要素保障難題,也給出了準(zhǔn)確的方向,,從金融,、土地、用人,、司法等方面都給予了充分支持,。
鼓舞了士氣 提振了信心
目前,全市非公市場主體累計(jì)達(dá)到16.2萬戶,,其中,,中小微企業(yè)3.46萬戶,中小企業(yè)已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,,市級(地方)財(cái)政收入的重要來源,,社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。對于這些非公市場主體來說,,《意見》出臺的春風(fēng)吹響了企業(yè)重振旗鼓,、邁步向前的信心。
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3月3日,記者來到慶陽凌云服飾集團(tuán)有限公司,,幾十名車工正在工位上趕制工作服,,在刺繡車間,女工們正忙著制作蘭州醫(yī)科大學(xué)訂制的老虎香包,。
作為慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長單位,,省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,慶陽凌云服飾集團(tuán)有限公司董事長張志峰表示,,這些具體措施回應(yīng)了社會關(guān)切,也釋放出多重信號,?!啊兑庖姟烦雠_,讓我們倍受鼓舞,,倍感親切,,只要我們保持戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),,保護(hù)和激發(fā)市場主體活力,,團(tuán)結(jié)一心,擔(dān)當(dāng)作為,慶陽的企業(yè)家就一定能夠戰(zhàn)勝面前的困難,?!睆堉痉逭f。
慶陽凌云服飾集團(tuán)有限公司刺繡車間,,女工在制作蘭州大學(xué)訂制的老虎香包,。
慶陽廣運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理安利鵬則表示:“《意見》為企業(yè)發(fā)展指明了方向,鼓舞了士氣,,提振了信心,,尤其對民營企業(yè)來說,給企業(yè)家吃下了定心丸,,讓我們看到了重新出發(fā)的希望和無限生機(jī),。”