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慶陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 劉萍凝）日前,，市委,、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，聚焦促進(jìn)涉企政策落實(shí),、提升政府服務(wù)效能,、公正合理執(zhí)法司法,、解決企業(yè)突出問(wèn)題、治理干部作風(fēng)頑疾5個(gè)方面,，提出20項(xiàng)具體工作措施,，加快解決制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問(wèn)題,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力,?！　?/p>

聚焦突出問(wèn)題 著力破解難題

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的治本之策,，是民生改善的根本大計(jì)。為進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境,，助力慶陽(yáng)加快高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》以“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平；深入開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè),，公平公正維護(hù)合法權(quán)益，用情用心解決困難問(wèn)題,；持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是破解制約慶陽(yáng)發(fā)展障礙的重要舉措。”市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主席連鍇參與了《意見(jiàn)》先期調(diào)研、起草,、修改,、成稿的全過(guò)程。他告訴記者,，從2021年10月中旬開(kāi)始,，市委成立了由市委常委,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),、市政協(xié)黨組副書(shū)記尚科鋒任組長(zhǎng) ,，市人大、市政府,、市政協(xié)各1名領(lǐng)導(dǎo)和市公,、檢,、法三長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，市發(fā)展改革委、市政府辦公室,、市工信局等政府職能部門(mén)為成員的《意見(jiàn)》起草工作組,，組織在我市8縣（區(qū)）扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研,，在廣泛征集和聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上著手《意見(jiàn)》的起草工作。

連鍇認(rèn)為,，《意見(jiàn)》中提出的“聚焦促進(jìn)涉企政策落實(shí)，保障企業(yè)及時(shí)享受政策紅利”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的首要任務(wù),。長(zhǎng)久以來(lái)，惠企政策宣傳不到位,、落實(shí)不到位，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,，因此,，加大惠企政策落實(shí)力度,，按照“誰(shuí)主管政策誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)、誰(shuí)不落實(shí)政策就追究誰(shuí)責(zé)任”的總要求,，梳理形成惠企政策清單,，建立服務(wù)對(duì)象清單，積極與企業(yè)對(duì)接，才能形成政策和企業(yè)之間的無(wú)縫對(duì)接。

其次,，“聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能、解決企業(yè)突出問(wèn)題”的措施中,，創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān),，“開(kāi)展‘千名干部幫千企’行動(dòng)是《意見(jiàn)》兩個(gè)著力重點(diǎn),，是針對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的主要矛盾和突出問(wèn)題,，提出的具體解決措施,。通過(guò)“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)單位、公共服務(wù)窗口轉(zhuǎn)變政府職能,，提高服務(wù)效能；通過(guò)開(kāi)展“千名干部幫千企”工作，一方面幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的困難和問(wèn)題,，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),，另一方面使各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)者的艱辛和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，更好地服務(wù)企業(yè),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。

“聚焦公正規(guī)范執(zhí)法司法，為企業(yè)發(fā)展提供法治保障”的措施,，從執(zhí)法主體和市場(chǎng)主體兩個(gè)方面入手,，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,。一方面要求政府及部門(mén)公正規(guī)范執(zhí)法，落實(shí)柔性執(zhí)法措施,，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,，最大限度保障企業(yè)和法人的合法權(quán)益；另一方面對(duì)各類市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)提出了明確要求,，建立企業(yè)法人信用記錄和誠(chéng)信檔案,，嚴(yán)厲打擊不遵守市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序,、污染社會(huì)風(fēng)氣等行為,，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及實(shí)際控制人列入“黑名單”，面向社會(huì)公示,，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、依法經(jīng)營(yíng)。

人人參與 共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

作為關(guān)心并參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子,，市工商聯(lián)副主席,、市企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉百琳認(rèn)為，當(dāng)前,，我市營(yíng)商環(huán)境存在的困難有三個(gè)方面：一是融資難,、融資貴,，在經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊的雙重壓力下,，更是舉步維艱,；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才匱乏，人才難留,、難求,，人才荒可以說(shuō)是制約實(shí)體企業(yè)發(fā)展的瓶頸，這導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型難,，適應(yīng)時(shí)代變化難,，產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)實(shí)體企業(yè)的扶持,、關(guān)注不夠,，市場(chǎng)主體缺乏活力，企業(yè)利潤(rùn)低,，市場(chǎng)占有率低等,。

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“這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),，在全市市場(chǎng)主體中引起了很大反響，特別是制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》非常具體,，充分體現(xiàn)了‘人人都是營(yíng)商環(huán)境,，人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境’的意識(shí)。千名干部幫千企’措施具體到位,、督查量化,，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心,，讓企業(yè)增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的信心,。”劉百琳表示,，《意見(jiàn)》中提到的“要做到國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一樣對(duì)待,，招商引資和本土企業(yè)一視同仁”，更是激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心,，同時(shí),，對(duì)破解要素保障難題，也給出了準(zhǔn)確的方向,，從金融,、土地,、用人,、司法等方面都給予了充分支持,。

鼓舞了士氣 提振了信心

目前，全市非公市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到16.2萬(wàn)戶,，其中,，中小微企業(yè)3.46萬(wàn)戶,，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，市級(jí)（地方）財(cái)政收入的重要來(lái)源，社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),。對(duì)于這些非公市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),，《意見(jiàn)》出臺(tái)的春風(fēng)吹響了企業(yè)重振旗鼓,、邁步向前的信心。

慶陽(yáng)凌云服飾集團(tuán)有限公司,，幾十名車工正在工位上趕制工作服。

3月3日，記者來(lái)到慶陽(yáng)凌云服飾集團(tuán)有限公司，幾十名車工正在工位上趕制工作服，在刺繡車間,，女工們正忙著制作蘭州醫(yī)科大學(xué)訂制的老虎香包,。

作為慶陽(yáng)民俗文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位,，省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),，慶陽(yáng)凌云服飾集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張志峰表示，這些具體措施回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,，也釋放出多重信號(hào),?！啊兑庖?jiàn)》出臺(tái),，讓我們倍受鼓舞,，倍感親切,，只要我們保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，團(tuán)結(jié)一心，擔(dān)當(dāng)作為,，慶陽(yáng)的企業(yè)家就一定能夠戰(zhàn)勝面前的困難?！睆堉痉逭f(shuō),。

慶陽(yáng)凌云服飾集團(tuán)有限公司刺繡車間，女工在制作蘭州大學(xué)訂制的老虎香包,。

慶陽(yáng)廣運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理安利鵬則表示：“《意見(jiàn)》為企業(yè)發(fā)展指明了方向,，鼓舞了士氣，提振了信心,，尤其對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),，給企業(yè)家吃下了定心丸，讓我們看到了重新出發(fā)的希望和無(wú)限生機(jī),?！?/p>