光明日報記者 姚亞奇
找到了滿意的工作,工資收入又漲了,;醫(yī)保報銷了大部分手術(shù)費,看病再也不愁了,;小區(qū)改造后,,老房子裝上了電梯,生活更方便了……一個個切實可感的民生故事,,為人們的生活注入了溫暖和舒心,。
民生無小事,枝葉總關(guān)情,。
黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國社會保障建設(shè)全面發(fā)力——就業(yè)形勢穩(wěn)定,,居民收入不斷增長,;社保參保范圍擴(kuò)大,,待遇穩(wěn)步提高,服務(wù)日趨便捷,;兜底保障牢牢托住民生底線,,保障越來越有力。
就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
“我們在上海一家制床廠工作,,每月能賺一萬多元,。”在昆明南站,,云南省昆明市尋甸縣雞街鎮(zhèn)澤和村村民張云和妻子張紹芬背著行囊,,正要和老鄉(xiāng)們一起乘坐高鐵外出務(wù)工。在這次云南省相關(guān)部門集中組織的返崗中,,和張云夫妻倆一起報名的,,還有450余名農(nóng)村勞動力。他們將免費搭乘高鐵走向上海,、浙江等地的工作崗位,。
正月的春風(fēng)里,就業(yè)市場已經(jīng)復(fù)蘇——從貴州,、四川發(fā)出的專車,、專列滿載務(wù)工人員返崗;遼寧沈陽的大型招聘會上,,200多家企業(yè)的5000余個招聘崗位吸引不少求職者問詢,;“直播帶崗”的直播間里,求職的彈幕不斷刷屏,,促成來自全國各地的求職者找到心儀的工作……
就業(yè)是民生之本,。黨的十八大以來,就業(yè)優(yōu)先,、減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等政策,,推動我國實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,,2013年至2019年,,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過1300萬人。去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,,超額完成1100萬人的目標(biāo)任務(wù),,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、好于預(yù)期,。
就業(yè)穩(wěn),,離不開就業(yè)政策的持續(xù)加力。
“穩(wěn)住職工的心,首先要穩(wěn)住他們的薪水,,政府返還的是實實在在的真金白銀,,解決了企業(yè)的燃眉之急?!鄙蜿柟娘L(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司人力資源部部長蘇瑛說,,2021年春節(jié)前夕,公司收到返還的穩(wěn)崗補(bǔ)貼近396萬元,,為企業(yè)減負(fù),、穩(wěn)崗解決了后顧之憂。
支持市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,,穩(wěn)定就業(yè)基本盤,,2021年,我國深入實施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,,調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策措施。全年支出就業(yè)補(bǔ)助資金近1000億元,,向407萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還231億元,,惠及職工9234萬人。
從開展穩(wěn)崗留工,,到發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、推動對口勞務(wù)協(xié)作、舉辦百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等專項活動,,一系列就業(yè)政策確保了重點群體就業(yè)穩(wěn)定,。2021年,我國高校畢業(yè)生年底就業(yè)去向落實率好于上年,。農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模持續(xù)增加,,脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3145萬人,,160個重點幫扶縣脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到628萬人,。
近年來,新興就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn),。從以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),,到多渠道靈活就業(yè),就業(yè)渠道越走越寬,。截至2021年年底,,我國靈活就業(yè)人員達(dá)2億人,就業(yè)“蓄水池”作用更加顯著,。
“飯碗”端得穩(wěn),,人們的腰包也鼓了起來。2021年全國居民人均可支配收入35128元,比上年實際增長8.1%,。脫貧縣居民收入快速增長,,脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入14051元,實際增長10.8%,。
就業(yè)穩(wěn),,收入增,生活不斷改善,,城鄉(xiāng)居民的獲得感不斷提升,。
民生保障網(wǎng)更密更牢
社保覆蓋更廣、醫(yī)保報銷更便捷,、養(yǎng)老服務(wù)日益完善,、住房保障穩(wěn)步推進(jìn)……黨的十八大以來,一系列保障政策不斷完善,,織就更密更牢的民生保障網(wǎng),,民生福祉溫暖人心。
“直接使用浙江社??ň湍苓M(jìn)行結(jié)算,,可以少支付31元掛號費?!蹦昵?,從浙江杭州到上海出差的劉女士因身體不適,前往復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院就診,,社??ó惖鼐歪t(yī)讓她感受到社保“一卡通”的便利,。
當(dāng)前,,全國社保卡持卡人數(shù)達(dá)到13.52億人,,普及率達(dá)95.7%,,電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)超過5億,。社??ㄒ哑毡殚_通人社領(lǐng)域95項應(yīng)用,電子社??ㄩ_通62項全國服務(wù)和1000余項各省市屬地服務(wù),。在全國多地,使用社??ǔ俗鞘泄步煌?,憑社??ㄟM(jìn)圖書館、博物館,、公園景區(qū)等,,讓人們更便捷地享受到各類民生服務(wù)。
心臟支架價格平均降幅93%,,人工髖關(guān)節(jié),、膝關(guān)節(jié)平均降價82%……自2018年以來,國家醫(yī)保局不斷推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材帶量采購改革,,截至目前,,前六批藥品集中采購平均降幅達(dá)53%。
“降價最初,,患者都不敢相信醫(yī)生開的是同一種藥,。”海軍軍醫(yī)大學(xué)第一附屬醫(yī)院肛腸外科主任張衛(wèi)說,。2021年10月第五批國家組織藥品集采落地后,,用于治療結(jié)腸癌的原研藥奧沙利鉑注射劑從每支價格近2000元降到310元。從“用不起”到“放心用”,,集采給患者帶來了實實在在的好處,。
28萬余元的手術(shù)花費,通過基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障報銷了20.8萬元,在醫(yī)院治療心臟瓣膜病后,,醫(yī)保報銷為來自甘肅省平?jīng)鍪徐`臺縣朝那鎮(zhèn)干澇池村的趙桂英大幅減輕了負(fù)擔(dān),。她由衷感嘆:“參加醫(yī)保就是好,報銷方便,,以后看病再也不愁了,。”
隨著越來越多藥物納入報銷范圍,、異地報銷問題逐步得到解決,,我國醫(yī)保水平顯著提升。截至2021年年末,,我國基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人,,參保率穩(wěn)定在95%以上。這張應(yīng)保盡保,、覆蓋全民的醫(yī)療保障網(wǎng),已成為人民美好生活的堅實后盾,。
啟動大規(guī)模棚戶區(qū)改造,,實施農(nóng)村危房改造,,加快保障性租賃住房開工建設(shè)……近年來,住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),?!笆濉逼陂g,全國棚改累計開工超過2300萬套,,幫助5000多萬居民實現(xiàn)安居夢,。2021年,全國各類棚戶區(qū)改造開工165萬套,,基本建成205萬套,;保障性租賃住房開工建設(shè)和籌集94萬套。越來越多人走進(jìn)溫暖新居,,收獲新生活的幸福感,。
全力兜住民生底線
2021年2月,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告,,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,,12.8萬個貧困村全部出列,。
兜底保障擔(dān)負(fù)著脫貧攻堅的底線任務(wù),是解決貧中之貧,、困中之困,、艱中之艱的最后防線。在這場彪炳史冊的脫貧攻堅戰(zhàn)中,,民政部門不斷加大對深度貧困地區(qū)的傾斜和對特殊困難群體的關(guān)愛幫扶力度,。
在云南昭通,36萬多名貧困群眾搬出大山,,住進(jìn)新樓林立,、配套設(shè)施齊全的靖安新區(qū)。住房有保障后,,就業(yè)幫扶還在繼續(xù),。57歲的祁仕清一家搬遷后,在安置區(qū)廣場租下小攤位,,日子過得紅紅火火,。
在西藏自治區(qū)拉薩市達(dá)孜區(qū),農(nóng)區(qū)貧困老人貢瓊年事已高,,無法從事生產(chǎn)勞動,,身邊也無人照顧。在當(dāng)?shù)卣畮头鱿?,老人搬進(jìn)了城里的養(yǎng)老院,,每年還能領(lǐng)幾千元補(bǔ)貼,。
截至2020年年底,1936萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障范圍,,助力“兩不愁三保障”從目標(biāo)走向現(xiàn)實,。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活,、新奮斗的起點,。各地各部門持續(xù)發(fā)力,脫貧群眾就業(yè)渠道不斷拓寬,,鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善,。
在我國首個“摘帽”的貧困縣江西井岡山,水泥路變成瀝青路,,新房,、汽車、游客越來越多,,脫貧戶彭夏英家蓋起三層新樓房,,一年能掙10多萬元;作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地,,湘西十八洞村的電商,、直播越來越火,村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,村民楊秀蘭在產(chǎn)業(yè)帶動下,,每月收入3000多元。
特殊困難群體是民生保障的“短板”,,保障基本民生,,托住底線最為重要。
近年來,,我國持續(xù)推進(jìn)最低生活保障,、特困人員救助和臨時救助等社會救助提標(biāo)增效,城鄉(xiāng)低保對象的基本生活得到有效保障,,農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制逐步健全,。
《光明日報》( 2022年03月03日04版)