原標(biāo)題：“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子”——“十個(gè)明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評(píng)之七
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,，以“十個(gè)明確”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)涵,，其中一個(gè)是——
“明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，使市場在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段,，貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國力躍上新臺(tái)階,，經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展之路。
夯實(shí)制度根基：“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造,，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系”
建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，是前無古人的改革實(shí)踐。
改革開放以來,，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),，建立并完善了中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，帶領(lǐng)中國人民取得了舉世矚目的發(fā)展奇跡,。
邁入新時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),、新任務(wù),，如何進(jìn)一步突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙？
“我們應(yīng)該在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐,?！?013年11月9日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),。
這次全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》鮮明提出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。
從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，一詞之變,，反映我們黨對(duì)市場作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,。
習(xí)近平總書記深刻闡釋：“提出使市場在資源配置中起決定性作用，是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破,，是馬克思主義中國化的一個(gè)新的成果,，標(biāo)志著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段?！?/p>
“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造,，關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系”；
“努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一,、相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局”,；
……
2017年1月,，習(xí)近平總書記主持十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機(jī)制,，打破行業(yè)壟斷,、進(jìn)入壁壘,、地方保護(hù)……”
“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),、要素自由流動(dòng),、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”“讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)造財(cái)富”。
2021年6月16日,，在菏澤金然木制品有限公司，山東省菏澤市曹縣稅務(wù)局的工作人員上門走訪,，介紹出口退稅相關(guān)優(yōu)惠政策,。新華社記者 郭緒雷 攝
在習(xí)近平總書記引領(lǐng)下，深化要素市場化配置改革,，實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度……一系列重大改革措施推出,，促進(jìn)市場迸發(fā)充沛活力。
科學(xué)的宏觀調(diào)控,，有效的政府治理,，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
2014年5月26日,，十八屆中央政治局就使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用進(jìn)行第十五次集體學(xué)習(xí),。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“更好發(fā)揮政府作用，就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能”“該管的事一定要管好,、管到位,，該放的權(quán)一定要放足、放到位,，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位,、越位、缺位現(xiàn)象”……
鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系,，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展……
黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在構(gòu)建更高水平的有效市場的同時(shí),，我們不斷探索構(gòu)建更高水平的有為政府,，既營造良好的營商環(huán)境，又及時(shí)防止市場的無序,、失靈,。
2016年3月4日，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的,？概括起來說，我看就是‘親’,、‘清’兩個(gè)字,。”
牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，是我國經(jīng)濟(jì)能經(jīng)受住各種風(fēng)浪沖擊的重要制度保證；不斷完善收入分配制度,，既要做大“蛋糕”,，又要分好“蛋糕”，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流……
2019年秋天,，黨的十九屆四中全會(huì)上,，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，按勞分配為主體,、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”成為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新概括,。
這一“三位一體”框架,，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)制度更加成熟和定型。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，制度優(yōu)勢(shì)的充分彰顯將轉(zhuǎn)化為治理之“效”,，助力中國高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持思想引領(lǐng)：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”
2022年1月4日,，習(xí)近平總書記來到國家速滑館“冰絲帶”考察調(diào)研。
從建筑材料到制冰技術(shù)再到賽后利用,，總書記一一詢問并指出：“要堅(jiān)持綠色辦奧,、共享辦奧、開放辦奧,、廉潔辦奧的理念,，突出科技、智慧、綠色,、節(jié)儉特色,。”
這是2021年12月26日拍攝的國家速滑館內(nèi)景,。新華社記者 程婷婷 攝
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。
2012年,，我國經(jīng)濟(jì)增速自新世紀(jì)以來首次回落至8%以下,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)問題凸顯。
中國經(jīng)濟(jì)該如何發(fā)展,，習(xí)近平總書記進(jìn)行著深邃思考,。習(xí)近平總書記指出：
“必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”“不能不顧客觀條件,、違背規(guī)律盲目追求高速度”“決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去”,。
2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)明確提出“適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”,；
2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念,。
適應(yīng)新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開啟一次深刻變革,。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。
2021年5月28日,，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)十大上強(qiáng)調(diào)：“科技立則民族立,，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“建設(shè)全球人才高地”“要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,，實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度”……
百年未有之大變局,，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量,。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù),。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列奠基之舉,、長遠(yuǎn)之策，推動(dòng)我國向著建設(shè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn),。
2021年12月9日，“天宮課堂”第一課開課,，神舟十三號(hào)乘組航天員翟志剛,、王亞平、葉光富在空間站進(jìn)行太空授課,。這是學(xué)生們?cè)诒本┲袊萍拣^聽課,。新華社記者 金立旺 攝
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，提出科技創(chuàng)新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),，明確構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)……中國科技創(chuàng)新加速前行。
環(huán)境美不美,，生態(tài)好不好,，關(guān)系人民福祉和永續(xù)發(fā)展。
曾幾何時(shí),，霧霾頻發(fā),、工廠污染、河流黑臭……2012年,，中國經(jīng)濟(jì)總量約占全球11.5%,，單位GDP能耗卻是世界平均水平的2.5倍。
習(xí)近平總書記對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系有著深入思考：“綠水青山就是金山銀山”“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。
將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,，將“美麗”一詞寫入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo),，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，出臺(tái)“史上最嚴(yán)”環(huán)保法……
2018年5月,，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,，習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！?/p>
2021年12月10日拍攝的云南省昆明市的甸尾村水杉濕地一景（無人機(jī)照片）。新華社記者 胡超 攝
同年,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》對(duì)外公布,。此后，打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力打造青山常在,、綠水長流,、空氣常新的美麗中國，成為全社會(huì)的共同追求,。
以協(xié)調(diào)促平衡,，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌兼顧；
以共享促和諧,，堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，高質(zhì)量發(fā)展彰顯人民至上,；
以開放促改革，在高水平對(duì)外開放中打造國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì),，高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)通內(nèi)外,。
習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”“新發(fā)展理念就是指揮棒,、紅綠燈”“全黨必須完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”,。
踏上新征程,，新發(fā)展理念正引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的新奇跡。
重塑未來格局：“這是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋”
虎年“雨水”節(jié)氣,，寧波舟山港,，塔吊林立，一片繁忙,。
而在2020年初新冠肺炎疫情沖擊下,，國外原材料進(jìn)不來,、國內(nèi)貨物出不去，這個(gè)世界貨物吞吐量第一大港一度成為“空港”,。
當(dāng)年3月底,，疫情仍在蔓延時(shí)，習(xí)近平總書記前往浙江考察,，冒雨來到舟山港,。
總書記一路走、一路看,、一路思考,。
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了,，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！?/p>
回京后不久，2020年4月10日,，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上首次提出：“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
格局關(guān)乎全局,。
浙江寧波舟山港梅山港區(qū)集裝箱碼頭一派繁忙（2021年12月17日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社發(fā)（蔣曉東 攝）
習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“這是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù),，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措,。”
“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為”,。
聚焦暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不斷釋放發(fā)展新活力——
當(dāng)今世界,，最稀缺的資源是市場,。而市場資源恰恰是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，如何不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì),？
習(xí)近平總書記深刻指出：“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑?！?/p>
印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》,，審議通過《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》,，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，深化教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革……
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,，努力煉就百毒不侵,、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,，沒有任何人能打倒我們、卡死我們,！”
聚焦區(qū)域協(xié)調(diào),，不斷拓展發(fā)展新空間——
“黃河入海流，真是遼闊??！”2021年10月20日，山東東營,，站在黃河入?？诖a頭憑欄遠(yuǎn)眺，習(xí)近平總書記感慨系之,、思緒萬千,。
在三江源頭，反復(fù)叮囑要保護(hù)好“中華水塔”,；在甘肅,，首次提出“讓黃河成為造福人民的幸福河”；對(duì)寧夏,，賦予“建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”重要任務(wù)……
習(xí)近平總書記考察了黃河的上中下游,，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深邃的思考。2021年10月,，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)外發(fā)布,。
京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……
黨的十八大以來,，在習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)下,，我國逐漸形成相互支撐,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局,。
聚焦更高水平對(duì)外開放，不斷培塑競爭和合作新優(yōu)勢(shì)——
2018年首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上,，習(xí)近平總書記說：“中國主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界,、面向未來,、促進(jìn)共同發(fā)展的長遠(yuǎn)考量?！?/p>
2022年伊始,，第五屆進(jìn)博會(huì)“云招展”加速推進(jìn)。
進(jìn)博會(huì)是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)下舉辦的,，如今已成功舉辦四屆,，成為國際采購、投資促進(jìn),、人文交流,、開放合作的平臺(tái)，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品,。
廣交會(huì),、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì),、進(jìn)博會(huì)等國際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)如期舉行，統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，共建“一帶一路”朋友圈擴(kuò)至147個(gè)國家,、32個(gè)國際組織，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施,，正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定……
2021年11月5日,，人們?cè)诘谒膶眠M(jìn)博會(huì)上參觀,。新華社記者 李響 攝
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中,，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力,、發(fā)展力,、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,?！?/p>
越是面對(duì)挑戰(zhàn),，越要擴(kuò)大開放；越是擴(kuò)大開放,，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮進(jìn),。
習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在,，也是我們的決心和信心所在,。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,，億萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展之機(jī),，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng),，堅(jiān)定邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)必將迎來更加光明的未來,！
