（一）2021年,，是“十四五”開局之年。今天的中國,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，正展現(xiàn)出一幅壯闊的畫卷,。

放眼神州，人們的消費(fèi)熱情與廣袤大地一起回暖,，從出行和旅游的迅速恢復(fù),，從線上新型消費(fèi)的持續(xù)火熱，從連接960多萬平方公里土地上的交通物流,，都可以感受到中國強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力,。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國主要沿海港口運(yùn)營繁忙甚至“一箱難求”,，一艘艘海運(yùn)航船連接著中國與世界,，展示著中國打造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)的決心。努力讓國內(nèi)大循環(huán)更加暢通,，讓國內(nèi)國際雙循環(huán)相得益彰,，構(gòu)建新發(fā)展格局呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

2021年,，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性,。中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì),，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織,，面對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),，作出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策。十三屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,，描繪了我國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出重大工作部署。

在今年全國兩會(huì)上,，習(xí)近平總書記指出：“立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作?！痹谥泄仓醒胝尉值诙叽渭w學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,、邁好‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要,。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn),，邁出新氣象，邁出新成效,?！薄叭h必須完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，確保‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展開好局,、起好步,。”在福建考察時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“找準(zhǔn)在服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位”“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為”。

開啟新征程,、揚(yáng)帆再出發(fā),，中國發(fā)展方位標(biāo)定、目標(biāo)明確,、路徑清晰。

（二）正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,，是我們黨明確階段性中心任務(wù),、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命,、建設(shè),、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，首先要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。當(dāng)前,，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我們正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段,，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義,?！?/p>

進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。中國共產(chǎn)黨建立以來,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗,，就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃,，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺(tái)階,。如期全面建成小康社會(huì),、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步,，為新發(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),、創(chuàng)造了有利條件。新中國成立不久,，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo),，未來30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，必須深刻把握我國現(xiàn)代化的重要特征,。我們所推進(jìn)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,，14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì),，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，在人類歷史上是一件有深遠(yuǎn)影響的大事,；是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義,；是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,，我們堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)人民精神力量,，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,；是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，我們注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),，走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,，我們強(qiáng)調(diào)同世界各國互利共贏,，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn),。實(shí)踐表明,，中國式現(xiàn)代化既切合中國實(shí)際,，體現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,，也符合世界大勢(shì),，體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,。

進(jìn)入新發(fā)展階段，必須深刻把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。從國際看,，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,，外部環(huán)境出現(xiàn)更多不穩(wěn)定性不確定性，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)決定世界百年未有之大變局走向的關(guān)鍵因素,，保持戰(zhàn)略定力，把握戰(zhàn)略主動(dòng),，站在歷史正確一邊，高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,，堅(jiān)定不移維護(hù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化,，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，努力營造對(duì)我國發(fā)展有利的外部環(huán)境,。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用全面,、辯證,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化,、增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問題的系統(tǒng)性，深刻認(rèn)識(shí)人民對(duì)美好生活的向往,、增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問題的針對(duì)性,，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面、增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問題的信心,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,、不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)?？偟目?，危機(jī)并存、危中有機(jī),、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性,、可塑性,，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性,，挑戰(zhàn)前所未有,，應(yīng)對(duì)好了，機(jī)遇也就前所未有,。

從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉,，是我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的30年。在新發(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,，不會(huì)是一個(gè)一帆風(fēng)順的過程,，我們必須付出更加艱苦的努力。

（三）戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨,、一個(gè)國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),，黨和人民事業(yè)就大有希望?；仡櫄v史,，每個(gè)時(shí)期,，我們黨總會(huì)根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)、新的歷史任務(wù),、新的環(huán)境條件,，作出新的戰(zhàn)略決策，引領(lǐng)中國號(hào)巨輪不斷駛向更加開闊的水域,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局,，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,?！币J(rèn)識(shí)到，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),，必須堅(jiān)持底線思維,，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí),，我們遇到的很多問題也是中長(zhǎng)期的,，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。構(gòu)建新發(fā)展格局,，是根據(jù)我國發(fā)展階段,、環(huán)境,、條件變化提出來的，是著眼解決中長(zhǎng)期問題,、做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備作出的重大決策,，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡的重要途徑，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性,、深層次變革,，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署,。

構(gòu)建新發(fā)展格局，是對(duì)我國客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的自覺把握,，具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放以來,，中國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，不僅發(fā)展了自己,，也造福了世界,。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織以后,，我國深度參與國際分工，融入國際大循環(huán),，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局，對(duì)我們抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年,，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,，逆全球化趨勢(shì)加劇，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化,。在這種情況下,，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，立足國內(nèi),、依托國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響,，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“只有立足自身,，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻,，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去,。”構(gòu)建新發(fā)展格局,，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力,、競(jìng)爭(zhēng)力,、發(fā)展力、持續(xù)力,。

構(gòu)建新發(fā)展格局不僅必要，而且可行,。我國經(jīng)濟(jì)總量占世界的比重從改革開放之初的不到2%上升到2020年的預(yù)計(jì)超過17%，已經(jīng)具有超大規(guī)模體量,。從國際比較看,，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán),。我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求,。黨的十八大以來,，我們堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),。我國對(duì)外貿(mào)易依存度已下降到2019年的31.8%,，經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比率已下降至目前的1%左右，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大多數(shù)年份保持在90%以上,，有的年份超過100%。我國有14億人口,，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),，具有巨大增長(zhǎng)空間,。未來一個(gè)時(shí)期,，我國國內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放,。我們完全有條件把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi),、更多依靠國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局,、重塑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國力不斷提升,，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生深刻變化。過去我們發(fā)展水平低,，同別人的互補(bǔ)性就多一些,；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競(jìng)爭(zhēng)性就多起來了,。這完全是歷史發(fā)展進(jìn)程中不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí),。無論是順應(yīng)全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，還是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，都要求我們構(gòu)建新發(fā)展格局,。

（四）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),，而是開放的,、相互促進(jìn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)?！奔涌鞓?gòu)建新發(fā)展格局,，必須處理好國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的關(guān)系。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是一個(gè)整體，不能割裂開來,、片面強(qiáng)調(diào)某一方面,。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高,，內(nèi)需外需本身是相互依存,、相互促進(jìn)的。中歐班列累計(jì)開行超過3.5萬列,，開行城市由最初的重慶拓展至超60個(gè),，輻射范圍基本涵蓋歐洲全域。在這條國際大通道上,，跨境電商找到出海新路徑,，貨運(yùn)班列成為亞歐大陸“新郵差”。這充分說明,，以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，提高在全球配置資源能力，更好爭(zhēng)取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng),。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，就要充分挖掘中國超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。一組數(shù)據(jù)耐人尋味：截至3月24日,，今年我國快遞業(yè)務(wù)量突破200億件,，接近2015年全年水平,；今年1—2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)33.8%,，比2019年1—2月份增長(zhǎng)6.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.2%,，市場(chǎng)銷售保持增長(zhǎng),；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.1%，比2019年1—2月份增長(zhǎng)16.9%,，兩年平均增長(zhǎng)8.1%,，為近年來同期較高水平；2月份我國電影票房達(dá)122.65億元,，創(chuàng)造全球單月單市場(chǎng)票房紀(jì)錄,。從需求看，我國擁有14億人口,，其中有4億多中等收入群體,；從供給看，我國擁有世界上規(guī)模最大,、門類最全,、配套最完備的制造業(yè)體系，擁有1.3億戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才,，擁有基于國內(nèi)大市場(chǎng)形成的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新,，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮,。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，注重需求側(cè)管理,，使生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)，就能形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),，就要實(shí)行高水平對(duì)外開放,，開拓合作共贏新局面,。當(dāng)疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，中國不僅向多個(gè)國家提供支援,、分享經(jīng)驗(yàn),，而且接連舉辦廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì),、進(jìn)博會(huì)等重大國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，以真誠的行動(dòng)宣示堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的決心。當(dāng)單邊主義,、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇重大挑戰(zhàn),，中國對(duì)外開放的大門不僅沒有關(guān)閉,，而且越開越大。2020年,，我國全年貨物進(jìn)出口總額321557億元,，比上年增長(zhǎng)1.9%，進(jìn)出口,、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高,，繼續(xù)穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一；全年實(shí)際使用外商直接投資金額1萬億元,，比上年增長(zhǎng)6.2%,。過去40多年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行,，這是中國社會(huì)的共識(shí),。科學(xué)認(rèn)識(shí)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系,，以高水平開放應(yīng)對(duì)“逆全球化”,、以改善營商環(huán)境回應(yīng)所謂“撤資論”、以超大規(guī)模市場(chǎng)的吸引力回?fù)羲^“脫鉤論”,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次的對(duì)外開放,，才能繼續(xù)以開放促改革、促發(fā)展,，在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

在實(shí)踐中，構(gòu)建新發(fā)展格局還需要澄清模糊認(rèn)識(shí),、防范認(rèn)識(shí)誤區(qū),。比如,，各自為政、畫地為牢,，不關(guān)心建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場(chǎng),、搞自己的小循環(huán)；比如,，認(rèn)為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)就是暢通物流,，搞低層次物流循環(huán)；比如,，一講解決“卡脖子”技術(shù)難題,，就什么都自己干、搞重復(fù)建設(shè),，專盯“高大上”項(xiàng)目,，不顧客觀實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)果成了爛尾項(xiàng)目,；比如,，講擴(kuò)大內(nèi)需、形成國內(nèi)大市場(chǎng),，又開始搞盲目借貸擴(kuò)大投資,、過度刺激消費(fèi)，甚至又去大搞高能耗,、高排放的項(xiàng)目……這些問題如果不加以重視,，就會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局產(chǎn)生不利影響。只有準(zhǔn)確理解新發(fā)展格局的內(nèi)涵,，才能在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中邁好第一步,、見到新氣象。

（五）理念是行動(dòng)的先導(dǎo),，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”“新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”,。構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，不斷破解發(fā)展難題,、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整,，其中新發(fā)展理念是最重要,、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就,、發(fā)生了歷史性變革,。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的,、動(dòng)力,、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng),、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問題。實(shí)踐充分證明,，新發(fā)展理念是指揮棒,、紅綠燈，是我國發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是管全局,、管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

“十三五”時(shí)期,，新發(fā)展理念充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,、導(dǎo)向作用，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、邁向高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南,。2020年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%,，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高……當(dāng)前,，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上,，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置,，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展越是面臨困難挑戰(zhàn),，越要充滿信心,、保持定力，咬定青山不放松,，堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題,，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界,。

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，明確以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，明確必須遵循堅(jiān)持新發(fā)展理念的原則,。“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’,。”貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,。立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局,，只有完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，使之協(xié)同發(fā)力,、形成合力，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。

新發(fā)展理念是一個(gè)整體，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，全黨全國要統(tǒng)一思想,、協(xié)調(diào)行動(dòng)、開拓前進(jìn),。無論是中央層面還是部門層面,，無論是省級(jí)層面還是省以下各級(jí)層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握,、準(zhǔn)確理解,、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,。

（六）“無論你聽過多少次中國的增長(zhǎng)故事,，它仍然具有令人驚嘆的能力?！闭雇袊磥?，有國際媒體這樣說。而這一“令人驚嘆的能力”的重要方面,，就是我們黨引領(lǐng)發(fā)展的能力,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”“推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善,、在運(yùn)行管理上更加高效”。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須立足兩個(gè)大局,，心懷“國之大者”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,，敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,。

加快培育完整內(nèi)需體系,，這是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ),。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻,，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)是其重要支撐,。要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力,，擴(kuò)大居民消費(fèi),，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程,。要著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,，提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來源,。

加快科技自立自強(qiáng),，這是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全,。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署,，集合優(yōu)勢(shì)資源,，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),，這是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位,、增強(qiáng)在國際大循環(huán)中帶動(dòng)能力的迫切需要。制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系,，是立國之本,、強(qiáng)國之基。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ),?？箵粢咔槎窢?zhēng)中，我國完備的制造業(yè)體系發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐作用，再次證明制造業(yè)對(duì)國家特別是大國發(fā)展和安全的重要意義,。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,，把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置,，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國內(nèi)國際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù),，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，保障糧食安全，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。

提高人民生活品質(zhì),，這是暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn),。適應(yīng)人民群眾需求變化,，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，讓老百姓的日子越過越好,，是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的,。優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大中等收入群體,，有利于增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

牢牢守住安全發(fā)展底線，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義,。越是開放越要重視安全,，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力,、開放監(jiān)管能力,、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，重視運(yùn)用國際通行規(guī)則維護(hù)國家安全,。要堅(jiān)持總體國家安全觀,，把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng),，增強(qiáng)在對(duì)外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng),，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,、國家長(zhǎng)治久安,。

習(xí)近平總書記指出：“隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù),，必須拿出更大的勇氣,、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙”。黨的十八大以來,，我們圍繞落實(shí)新發(fā)展理念,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放推出一系列重大改革舉措,，形成了一系列理論成果,、制度成果、實(shí)踐成果,，使構(gòu)建新發(fā)展格局具有顯著制度優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)改革基礎(chǔ),。要更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展,，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子,，形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制,，推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開放,，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力,。

（七）“胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華,?！敝袊伯a(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，植根人民群眾,，始終保持蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)斗志，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮力拼搏,。前景光明，擊鼓催征,。時(shí)與勢(shì)在我們一邊,，這是我們的定力和底氣所在。

奮進(jìn)新征程,，我們懷有無比自信,。我國的發(fā)展進(jìn)步從來都不是在風(fēng)平浪靜中取得的，而是憑著“越是艱險(xiǎn)越向前”的勇毅,，靠著“逢山開路,，遇水架橋”的干勁，在攻堅(jiān)克難,、踏平坎坷中取得的,。今天，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,，有龐大的人力資本和人才資源,，我們更有理由相信，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，中國具有無比廣闊的舞臺(tái),，具有無比深厚的基礎(chǔ),，具有無比強(qiáng)大的動(dòng)能，將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

奮進(jìn)新征程,，我們不敢有絲毫自滿。行百里者半九十,，距離實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)越近，越是不能懈怠,，越是要加倍努力,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義是干出來的，新時(shí)代是奮斗出來的?！币吹?，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項(xiàng)。我們絕不能做猶豫者,、觀望者,、懈怠者、軟弱者,，更不能躺在功勞簿上睡大覺,，必須知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難,，不斷增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量,。還要看到，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,。百年變局不是一時(shí)一事,、一域一國之變，是世界之變,、時(shí)代之變,、歷史之變。疫情加速了國際格局演變,，“更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境”之下壓力增大,、挑戰(zhàn)增多。我們要有識(shí)變之智,、應(yīng)變之方,、求變之勇，把謀事和謀勢(shì),、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來,，因應(yīng)情勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略策略,，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),。

“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里,?！睒?gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路,，是掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋,。在新的偉大征程上,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁,，繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取,，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事,，我們就一定能確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步，開創(chuàng)屬于我們這一代人的歷史偉業(yè),！