習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào),，要加強和創(chuàng)新社會治理,，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系,，及時排除各類風(fēng)險隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè),。

習(xí)近平總書記的重要講話在代表委員中引發(fā)熱烈反響,。代表委員認為,，近年來，我國社會治理機制不斷完善,，國家安全建設(shè)穩(wěn)步提升,，人民群眾安全感不斷增強。今天的中國人民享受著來之不易的平安,、祥和,、穩(wěn)定?！笆奈濉睍r期,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“平安中國”這張國家名片必將更加亮麗,。

推進社會治安防控體系現(xiàn)代化

近年來,，各地各部門準確把握社會治安形勢新變化，打擊違法犯罪,，創(chuàng)新社會治安防控體系建設(shè),，為“十四五”時期建設(shè)更高水平的平安中國夯實基礎(chǔ)。

“過去一年,，湖北檢察機關(guān)針對疫后可能發(fā)生的社會矛盾和風(fēng)險,，著力打擊、根治拖欠農(nóng)民工工資,、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非法集資等違法犯罪行為?！焙笔∪嗣駲z察院原檢察長王晉代表建議檢察機關(guān)進一步發(fā)揮好檢察公益訴訟職能,，瞄準人民群眾反映強烈的環(huán)境污染、食品藥品安全等重點領(lǐng)域突出問題加大辦案力度,。

“‘家門口’的派出所,、警務(wù)室和經(jīng)常出現(xiàn)在眼前的‘警察藍’是心底最大的安全?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟代表說,，近年來，寧夏推動社會治理重心向基層下移,。如今寧夏新型社區(qū)警務(wù)框架基本建成,，公安基層基礎(chǔ)工作得到全面加強。社區(qū)警務(wù)新模式織密了社區(qū)警務(wù)網(wǎng),，實現(xiàn)警務(wù)全覆蓋,，給基層群眾帶來了更多安全感。

“城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，有利于堅持專群結(jié)合,、群防群治,，加強社會治安防控體系建設(shè)，助力平安中國建設(shè),?！卑不帐≌f(xié)副主席李和平委員說。

“平安中國建設(shè)的根基在基層,。我們通過整理鄉(xiāng)規(guī)民約,、族譜家訓(xùn)等道德資源，充分發(fā)揮村民身邊先進典型的示范效應(yīng),，教育引導(dǎo)村民向上向善,、孝老愛親、重義守信,、勤儉持家,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，打牢平安建設(shè)的基礎(chǔ)?！焙鲜〕恢菔惺虚L劉志仁代表說,。

陜西省高級人民法院副院長鞏富文委員說，近年來,，平安中國,、法治中國建設(shè)深入推進，取得了重大進展,。公正司法對于促進社會和諧具有重要意義。在審理案件時,，應(yīng)該堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，依法保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等各項權(quán)利不受侵犯,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，用法治保障人民安居樂業(yè),。

國浩律師（南昌）事務(wù)所律師馮帆代表說，民法典對于定分止?fàn)帯⒕S護社會穩(wěn)定,，發(fā)揮著重要作用,。今年是民法典施行的第一年，為做好民法典銜接適用,，江西省政府多個部門邀請法律顧問團,，結(jié)合部門工作職責(zé)，按照民法典的規(guī)定修改完善工作規(guī)程,，確保在法律的框架內(nèi)為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。“十四五”時期推動平安中國建設(shè),，應(yīng)該更加重視發(fā)揮律師等法律工作者的作用,，為平安中國建設(shè)貢獻力量。

健全公共安全體制機制

“在統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、建設(shè)更高水平的平安中國的過程中,，必須立足鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作,，及時補齊農(nóng)村安全短板,。”中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱委員建議,，整合行業(yè)領(lǐng)域涉農(nóng)安全監(jiān)管資源,，設(shè)立“全科”農(nóng)村安全員，打造一支合格的安全生產(chǎn)管理隊伍,；健全農(nóng)村安全生產(chǎn)責(zé)任制,，整合各涉農(nóng)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，明確各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)權(quán),，將涉農(nóng)安全生產(chǎn)各項工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和平安中國建設(shè),。

“保障國家經(jīng)濟安全，應(yīng)該加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警,、防控機制和能力建設(shè),，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、戰(zhàn)略資源,、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控?！敝袊こ淘焊痹洪L鄧秀新代表建議,，要加快完善相關(guān)法律制度體系，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟安全,、金融安全等重點領(lǐng)域立法,。強化法律實施,，建立執(zhí)行監(jiān)督機制，完善實施配套制度,，全面提升維護國家經(jīng)濟安全法治化水平,。

“作為平安中國體系的重要組成，數(shù)據(jù)安全已成為各界關(guān)注的焦點,?！敝貞c市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長楊帆代表建議，加快出臺數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法,，在對平臺經(jīng)濟,、線上經(jīng)濟推行包容審慎監(jiān)管前提下，進一步加大對個人信息的保護力度,，堅決防止因數(shù)據(jù)濫用,、盜用損害個人利益、集體利益和國家利益的情況發(fā)生,，為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

民革中央副主席、上海市人大常委會副主任高小玫委員認為,，全面提高公共安全保障能力,，需要做好法治宣傳普及工作。在“八五”全民普法工作中,，要以宣傳法治理念,、弘揚法治精神為重點，以提升法治意識,、引導(dǎo)群眾主動學(xué)法為目標,。

“近年來，外賣餐飲行業(yè)頻繁出現(xiàn)食品安全問題,，引起社會高度關(guān)注,。必須落實好外賣平臺的監(jiān)管責(zé)任，以保障消費者‘舌尖上的安全’,?！睆V西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明委員在關(guān)于加強外賣平臺監(jiān)管的提案中建議，修訂完善網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法,，進一步明確商家和外賣平臺之間關(guān)系和法律責(zé)任,，要求外賣平臺切實承擔(dān)起其經(jīng)營范圍內(nèi)安全健康風(fēng)險的防范責(zé)任。

黑龍江省律師協(xié)會會長李亞蘭代表說,，建設(shè)平安中國、法治中國,，“關(guān)鍵少數(shù)”是關(guān)鍵,，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶動全社會崇尚法治、信仰法治,。應(yīng)該完善法治政府評估體系,，量化評估法治政府建設(shè)成效，推動法治政府建設(shè)標準化,、規(guī)范化,。 

加強國家安全體系和能力建設(shè)

“‘十三五’時期，國防交通法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等一系列國家安全相關(guān)法律出臺,，搭建起國家安全法治體系的‘四梁八柱’，國家安全法治化水平大幅提升,?！苯K省律師協(xié)會副會長車捷代表表示，“今年是‘八五’普法開局之年,。建議以‘八五’普法活動為契機,，提升國家安全建設(shè)的科學(xué)化、法治化,、智能化水平,，加強國家安全體系和能力建設(shè)，讓群眾的安全感更強,?！?/p>

武警指揮學(xué)院供應(yīng)保障處處長雷敏委員說：“國家安全是平安的根基。包括國防科普在內(nèi)的國家安全科普是全民科普的重要內(nèi)容,，也是開展國家安全教育的有效載體,。武警部隊?wèi)?yīng)該利用自身優(yōu)勢，深化軍地協(xié)作,，積極參與包括國防教育在內(nèi)的總體國家安全教育,。應(yīng)該創(chuàng)新體制機制，增強宣傳教育實效,，推動全社會形成維護國家安全的強大合力,。”

“文化安全是國家安全的重要內(nèi)容,。建議將紅色文化和革命傳統(tǒng)教育有機融入學(xué)校教育,、干部教育和群眾教育?！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯敝魅侮惥复碚f,，應(yīng)該加快國家層面紅色資源保護利用立法工作，突出保護重點,，分層分類分級,，形成長效機制,。

北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司總經(jīng)理助理李勇代表說，“作為基層安保工作者,，我們的工作雖然平凡,、瑣碎，但也關(guān)乎百姓安全,、社會安寧,。”李勇代表建議,，進一步把建設(shè)平安中國的工作重點從打擊違法犯罪,、維護社會穩(wěn)定，延伸到維護國家整體安全等各個領(lǐng)域,，推動綜合治理,。

（本報記者金歆、龔仕建,、龐革平,、王明峰、殷鵬,、董絲雨,、宋豪新、孟祥夫,、李龍伊,、常欽、倪弋,、錢一彬,、禹麗敏、張藝開）

《 人民日報 》（ 2021年03月10日 14 版）