(兩會觀察)新目標(biāo) 新引擎 新圖景 中國描繪新“千里江山圖”

中新社北京3月5日電 (記者 李金磊)3月5日,，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十三屆全國人大四次會議作政府工作報(bào)告時(shí),，概述了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》內(nèi)容,。這份提請大會審查的中國新發(fā)展藍(lán)圖,，擘畫了未來5年乃至更長時(shí)間的新目標(biāo),、新引擎,、新圖景,，描繪了一幅新的“千里江山圖”。

3月5日,，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕,。 中新社記者 劉震 攝

新目標(biāo)

李克強(qiáng)概述了規(guī)劃綱要草案的九大方面，“著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”放在第一位,，要求必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,。

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，規(guī)劃綱要草案設(shè)定的是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)?！睂Ρ取笆濉币?guī)劃綱要提出的經(jīng)濟(jì)增長翻一番的目標(biāo),，此番規(guī)劃綱要草案的提法透出新意。

“因?yàn)橹袊呀?jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段,，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)視情提出,，這是根據(jù)國內(nèi)外不確定性形勢作出的科學(xué)決斷，發(fā)展目標(biāo)將更富有彈性,，避免各地‘唯GDP’,。”全國政協(xié)委員,、民建北京市委常委張樹華對中新社記者說,。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李說：“這體現(xiàn)了中國對于宏觀經(jīng)濟(jì)大局精準(zhǔn)的把控,，反映了更加實(shí)事求是的態(tài)度,。而且更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，注重公平和可持續(xù),，避免激進(jìn)的目標(biāo)造成泡沫化的問題,，有助于相機(jī)抉擇，增強(qiáng)政策靈活性,?！?/p>

新引擎

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國如何打造新發(fā)展引擎,？觀察規(guī)劃綱要草案,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,、全面深化改革開放,，被重點(diǎn)著墨?！鞍芽萍甲粤⒆詮?qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,，全面促進(jìn)消費(fèi)”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”……

這些舉措指向非常明確——依靠科技創(chuàng)新解決“卡脖子”困境，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán),；擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,；推動更高水平對外開放,，讓中國開放之門越開越大，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,。

金李表示,，中國對于自主創(chuàng)新,、對外開放的重視令人感觸。規(guī)劃綱要草案對創(chuàng)新進(jìn)行源頭布局和頂層設(shè)計(jì),，提出制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上。這意味著中國要從淺表性創(chuàng)新深入到基礎(chǔ)性源頭創(chuàng)新,，夯實(shí)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

“而且,，面對全球化逆流和不合理遏制打壓,，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)對外開放，在更大范圍,、領(lǐng)域和層次參與國際合作,，不管外部環(huán)境多么險(xiǎn)惡，中國一如既往成為世界上可信賴,、可依靠的擁抱全球化的中堅(jiān)力量,。”金李稱,。

新圖景

未來中國將建成什么樣,？規(guī)劃綱要草案提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；推動綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生；持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，扎實(shí)推動共同富裕,；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國……

鄉(xiāng)村振興,、共同富裕,、區(qū)域協(xié)調(diào)、美麗中國,、平安中國……這無疑是描繪了一幅新的“千里江山圖”,。其中，共同富裕的新圖景尤其令人憧憬,。規(guī)劃綱要草案提出,，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動計(jì)劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動者,、農(nóng)民工等為重點(diǎn),，不斷提高中等收入群體比重。

全國政協(xié)委員,、民建北京市委常委鐘瑛表示,，要切實(shí)完善國民收入分配格局，提高稅收,、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準(zhǔn)度，提高公共服務(wù)支出效率,，切實(shí)減輕中等收入群體的稅收負(fù)擔(dān),，解決看病、上學(xué),、就業(yè),、安居等后顧之憂。

全國政協(xié)委員,、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦說,，目標(biāo)可期，路徑已明,，規(guī)劃綱要草案堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題,，為解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)等問題開出了政策良方,，表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大定力。(完)