(兩會觀察)新目標 新引擎 新圖景 中國描繪新“千里江山圖”

中新社北京3月5日電 (記者 李金磊)3月5日，中國國務(wù)院總理李克強在向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告時,，概述了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》內(nèi)容,。這份提請大會審查的中國新發(fā)展藍圖，擘畫了未來5年乃至更長時間的新目標,、新引擎,、新圖景，描繪了一幅新的“千里江山圖”,。

3月5日,，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。 中新社記者 劉震 攝

新目標

李克強概述了規(guī)劃綱要草案的九大方面,，“著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”放在第一位，要求必須堅持新發(fā)展理念,，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,。

對于經(jīng)濟發(fā)展目標,，規(guī)劃綱要草案設(shè)定的是“經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標?！睂Ρ取笆濉币?guī)劃綱要提出的經(jīng)濟增長翻一番的目標,，此番規(guī)劃綱要草案的提法透出新意。

“因為中國已經(jīng)進入新發(fā)展階段,，經(jīng)濟增長目標視情提出,，這是根據(jù)國內(nèi)外不確定性形勢作出的科學決斷，發(fā)展目標將更富有彈性，避免各地‘唯GDP’,?！比珖f(xié)委員、民建北京市委常委張樹華對中新社記者說,。

全國政協(xié)委員,、北京大學經(jīng)濟與管理學部副主任金李說：“這體現(xiàn)了中國對于宏觀經(jīng)濟大局精準的把控，反映了更加實事求是的態(tài)度,。而且更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，注重公平和可持續(xù)，避免激進的目標造成泡沫化的問題,，有助于相機抉擇,，增強政策靈活性?！?/p>

新引擎

站在新的歷史起點上,，中國如何打造新發(fā)展引擎？觀察規(guī)劃綱要草案,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、形成強大國內(nèi)市場、全面深化改革開放,，被重點著墨,。“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“建立擴大內(nèi)需的有效制度,，全面促進消費”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”……

這些舉措指向非常明確——依靠科技創(chuàng)新解決“卡脖子”困境,，掌握經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)；擴大內(nèi)需,，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),，激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力；推動更高水平對外開放,，讓中國開放之門越開越大,，增強中國經(jīng)濟發(fā)展新動能。

金李表示,，中國對于自主創(chuàng)新,、對外開放的重視令人感觸。規(guī)劃綱要草案對創(chuàng)新進行源頭布局和頂層設(shè)計,，提出制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上。這意味著中國要從淺表性創(chuàng)新深入到基礎(chǔ)性源頭創(chuàng)新,，夯實未來發(fā)展的基礎(chǔ),。

“而且,，面對全球化逆流和不合理遏制打壓，中國堅定不移推進對外開放,，在更大范圍,、領(lǐng)域和層次參與國際合作，不管外部環(huán)境多么險惡,，中國一如既往成為世界上可信賴,、可依靠的擁抱全球化的中堅力量?！苯鹄罘Q,。

新圖景

未來中國將建成什么樣？規(guī)劃綱要草案提出,，全面推進鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生,；持續(xù)增進民生福祉,，扎實推動共同富裕；統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國……

鄉(xiāng)村振興,、共同富裕、區(qū)域協(xié)調(diào),、美麗中國,、平安中國……這無疑是描繪了一幅新的“千里江山圖”。其中,，共同富裕的新圖景尤其令人憧憬,。規(guī)劃綱要草案提出，實施擴大中等收入群體行動計劃,，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點,，不斷提高中等收入群體比重,。

全國政協(xié)委員、民建北京市委常委鐘瑛表示,，要切實完善國民收入分配格局,，提高稅收,、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準度,，提高公共服務(wù)支出效率，切實減輕中等收入群體的稅收負擔,，解決看病,、上學、就業(yè),、安居等后顧之憂,。

全國政協(xié)委員、陶然居集團董事長嚴琦說,，目標可期,，路徑已明，規(guī)劃綱要草案堅持高質(zhì)量發(fā)展主題,，為解決發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題開出了政策良方,，表現(xiàn)出中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠的強大定力,。(完)