????(二〇二一年一月七日中國共產(chǎn)黨慶陽市第四屆委員會第十四次全體會議通過)

????中國共產(chǎn)黨慶陽市第四屆委員會第十四次全體會議,，于2021年1月6日至7日在西峰舉行,。

????出席這次全會的有，市委委員38人,，市委候補(bǔ)委員7人,。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的縣(區(qū))黨政負(fù)責(zé)人,、市紀(jì)委常委,，市直及中省駐慶單位負(fù)責(zé)同志，市第四次黨代會部分基層代表列席會議,。

????全會由市委常委會主持,。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取和討論了贠建民受市委常委會委托所作的工作報(bào)告,，審議通過了《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,。贠建民就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并對貫徹落實(shí)中央,、省委重大決策部署,、做好明年及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作提出要求,。盧小亨對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。

????全會指出,，黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時(shí)期以及到2035年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，習(xí)近平總書記在全會上系統(tǒng)闡釋了進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵,、前進(jìn)方向和戰(zhàn)略任務(wù),。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作作出系統(tǒng)部署，習(xí)近平總書記的重要講話,，全面回答了當(dāng)前形勢怎么看,，應(yīng)對挑戰(zhàn)怎么辦，把握機(jī)遇怎么干,，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的又一光輝篇章。省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議,，分析全省經(jīng)濟(jì)形勢，提出做好“十四五”時(shí)期和今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委精神,，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，把明確的導(dǎo)向,、強(qiáng)調(diào)的格局,、定下的戰(zhàn)略貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié),。

????全會充分肯定了市委常委會過去一年的工作,。一致認(rèn)為，2020年,，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅工作重要講話和指示精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,，全面修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，全面建成小康社會取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升,、企穩(wěn)向好,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，交出了一份群眾滿意的答卷,。

????全會指出,，“十三五”以來,，特別是市第四次黨代會以來,，全市上下頂壓奮進(jìn),、堅(jiān)毅前進(jìn)，慶陽發(fā)展呈現(xiàn)出一系列趨勢性,、關(guān)鍵性,、甚至是轉(zhuǎn)折性變化,，質(zhì)量結(jié)構(gòu),、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐正在發(fā)生系統(tǒng)性,、整體性重塑,，優(yōu)良的政治生態(tài),、政務(wù)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)加速形成,。這些成績的取得,，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引領(lǐng)航，在于黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮進(jìn),。辦好慶陽的事情，推動新時(shí)代老區(qū)發(fā)展,，必須始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話指示精神作為謀劃推進(jìn)工作的綱和魂;必須把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面,，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;必須把人民放在心中最高位置,，以不斷滿足人民對美好生活的向往取信于民;必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好作鋪墊,、打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的事;必須堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革開放,，凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力,。

????全會深入分析了慶陽發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。認(rèn)為“十四五”時(shí)期,，將是我市發(fā)展史上機(jī)遇疊加,、勢能釋放、轉(zhuǎn)型蝶變,、大有所為的重要?dú)v史時(shí)期,。同時(shí)，我們面臨的外部環(huán)境將更加復(fù)雜,，不確定不穩(wěn)定性因素增多,。機(jī)遇更具戰(zhàn)略性,、可塑性，挑戰(zhàn)更具復(fù)雜性,、全局性,。要堅(jiān)持用黨中央作出的重大判斷、揭示的發(fā)展規(guī)律教育和武裝黨員干部,，認(rèn)識我們具有的基礎(chǔ),、優(yōu)勢、機(jī)遇和信心,，正視我們面臨的危機(jī),、變局、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，善于以全局大局之識,、統(tǒng)籌兼顧之謀、科學(xué)應(yīng)對之法,，不斷開創(chuàng)慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新境界,。

????全會提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的七大遠(yuǎn)景目標(biāo)：綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階,，建成數(shù)字慶陽,，躋身創(chuàng)新型城市前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)向多元經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展轉(zhuǎn)變,，從以城帶鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度和體制機(jī)制更加完善,，基本建成法治慶陽,、法治政府、法治社會,，平安慶陽建設(shè)達(dá)到更高水平;社會事業(yè)全面進(jìn)步,，人才與發(fā)展需求更加適應(yīng)，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度;生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效,，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)環(huán)境保護(hù)到生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變;更加深入融入“一帶一路”,、關(guān)中平原城市群,，陜甘寧區(qū)域性中心城市的地位和作用更加突出，與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)由打造區(qū)域小環(huán)境到對內(nèi)對外大開放轉(zhuǎn)變;基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展,、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

????全會提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和戰(zhàn)略定位,。強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,、發(fā)展和安全,，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為綱,，圍繞打造國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行區(qū)、國家紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū),、“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、黃河流域水土保持樣板區(qū)、陜甘寧區(qū)域性中心城市的“五區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,，堅(jiān)持后發(fā)趕超,，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動能,，更加注重提質(zhì)增效,，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理,，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，提升綠色生態(tài)，傳承紅色基因,，努力建成創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)多元、文化彰顯,、生態(tài)宜居城市,，全力建設(shè)幸福美好新慶陽，奮力譜寫新時(shí)代慶陽現(xiàn)代化發(fā)展新篇章,。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持深化改革開放,，堅(jiān)持貫徹系統(tǒng)觀念。實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),、質(zhì)量效益全面提高,、創(chuàng)新能力明顯提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,、資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化,、人民生活品質(zhì)不斷改善等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。

????全會對“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署,。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,，深化科技體制改革，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，突出人才支撐作用,，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，深度開發(fā)能源資源,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),。要完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，提升水資源保障能力,，打造集群高效工業(yè)集中區(qū)(園區(qū)),，改善支撐保障條件。要落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，完善循環(huán)體系,，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容，擴(kuò)大有效投資,，全方位融入新發(fā)展格局,。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，健全市場運(yùn)行機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力,。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要強(qiáng)化國土空間開發(fā)保護(hù),，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，加強(qiáng)精神文明建設(shè),，打造文化強(qiáng)市。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，推行綠色生產(chǎn)生活方式,，健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧共生。要擴(kuò)大對外開放,，深度融入“一帶一路”建設(shè),，深化區(qū)域交流和天津?qū)诤献鳎茉旌献靼l(fā)展新優(yōu)勢,。要全面加強(qiáng)社會建設(shè),，努力提高城鄉(xiāng)居民收入，大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè),，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,，完善社會保障體系，加快健康慶陽建設(shè),，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

????全會強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分調(diào)動一切積極因素,，團(tuán)結(jié)一切社會力量,，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，扎實(shí)推進(jìn)社會主義政治建設(shè),，不斷深化法治慶陽建設(shè)，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制,，確保全市“十四五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

????全會強(qiáng)調(diào),，今年是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好需要為根本目的,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),、質(zhì)量與規(guī)模,、政府與市場、發(fā)展與安全的關(guān)系,，塑造新優(yōu)勢,、培育新動能，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

????全會號召,，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心,、牢記使命,，萬眾一心、頑強(qiáng)奮斗,，努力譜寫慶陽老區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章,！