慶陽網(wǎng)訊（記者 閆慧 通訊員 曹正才）民政社會救助兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底線制度安排,，是脫貧攻堅的最后一道防線，著力為無法通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫助等方式脫貧的家庭提供政策性兜底保障,。

脫貧攻堅以來,，我市民政部門主動扛起“社會救助兜底一批”重大政治責任，積極推進兩項制度銜接,，調(diào)整完善政策體系，動態(tài)提高保障標準,，規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)量，兜住最困難群體,，保住最基本生活，堅決兜牢兜實貧困人口基本生活底線,，筑牢脫貧攻堅最后防線。

兜底保障標準逐年提高

全市農(nóng)村低保年保障標準由2015年的3300元提高至2020年的4428元,，提高34.2%,；一、二類對象月補助標準由275元,、234元提高到369元、350元,，分別提高34.2%,、49.6%；農(nóng)村分散特困人員基本生活供養(yǎng)標準由4114元提高到6360元,，提高54.5%,，兜底保障標準始終動態(tài)穩(wěn)定高于脫貧標準,，兜底保障對象持續(xù)實現(xiàn)了收入上的政策性脫貧。

2015年以來,，全市累計支出困難群眾基本生活補助資金49.93億元,，其中發(fā)放農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)資金33.6億元,。扎實開展特困人員自理能力評估,，統(tǒng)籌使用照料護理費,，發(fā)揮基層群團組織作用，為農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員提供“三個一”（每周搞一次衛(wèi)生,、每半月洗一次衣服,、每月理一次發(fā)）照料關(guān)愛服務(wù)，及時購置配備生活必需品,，有效解決了視覺貧困問題,。

保障政策體系精細完善

我市先后制定印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》《慶陽市脫貧攻堅三年行動中做好社會救助兜底工作保障實施方案》，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入救助范圍,。統(tǒng)籌推進農(nóng)村低保,、特困救助供養(yǎng)、臨時救助,、殘疾人“兩項補貼”等政策實施,，不斷調(diào)整完善綜合性保障。聚焦特殊人群,，落實單人戶施保特殊政策,，實行單人戶保障4626人。扎實落實農(nóng)村低保,、特困救助供養(yǎng)擴面政策,，建立并落實了農(nóng)村低保漸退機制，確保了貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

充分發(fā)揮臨時救助防返貧阻致貧作用,，進一步簡化優(yōu)化審核審批程序，合理制定救助標準,，實施“分類救助”“先行救助”,，釋放政策疊加效應(yīng)。2015年以來,，累計實施臨時救助61.08萬人次,，發(fā)放資金5.69億元。

加強疫情防控期間城鄉(xiāng)困難群眾基本生活兜底保障工作,，適當下放社會救助確認權(quán)限,，延長低保漸退期，放寬臨時救助戶籍限制,，優(yōu)化簡化審核審批程序,，發(fā)放臨時價格補貼，及時有效保障了疫情期間城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,。2019年5月至2020年9月為城鄉(xiāng)低保對象,、特困人員累計發(fā)放臨時價格補貼5978.7萬元，確保了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活不因疫情影響和物價上漲而發(fā)生問題。

兜底保障能力有效提升

全市連續(xù)開展了農(nóng)村低保對象精準認定,、農(nóng)村低保專項治理三年行動,、脫貧攻堅兜底保障沖刺清零、困難群眾基本生活補助資金“一卡通”專項治理,、殘疾人證清零等一系列兜底保障專項行動,，及時將符合條件的納入保障救助范圍，推動對象認定,、政策落實,、運行程序更加精準規(guī)范。

2020年,，全市以1個未摘帽,、28個未脫貧村、1.5萬未脫貧人口,、0.8萬扶貧監(jiān)測人口,、1.33萬邊緣戶為重點攻堅對象，部署開展了脫貧攻堅兜底保障專項提升行動和兜底保障掛牌作戰(zhàn)行動,，推動市縣鄉(xiāng)逐級建立了分片包抓掛牌督戰(zhàn)工作機制,，著力攻破脫貧攻堅最后堡壘，全市8縣（區(qū)）農(nóng)村低保一,、二類對象新增15790人,，做到了應(yīng)兜盡兜。

扎實開展兜底保障領(lǐng)域問題整治,，分類制定整改方案,，分項細化整改措施，逐項靠實整改責任,，形成了問題清單,，建立了整改臺賬，按進度銷號整改落實,，兜底保障領(lǐng)域各類問題得到了有效整改,。

截至2020年11月底，全市共有農(nóng)村低保對象55401戶166055人,，保障面為7.1%,；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員7863戶9449人,，其中分散供養(yǎng)6685戶8187人,；全市兜底保障對象39703戶93755人，兜底保障面3.9%,。全市61.05萬建檔立卡貧困人口中有農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員40145戶116787人、占比19.1%，其中兜底保障對象27671戶69024人,、占比11.3%,，符合條件的建檔立卡貧困人口做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),。