慶陽網(wǎng)訊(記者 何海峰)慶陽,,一塊居功厥偉的紅色熱土,,一處飽經(jīng)滄桑的希望之地,。黨的十八大以來,市委,、市政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,,嚴格遵照黨中央和省委、省政府決策部署,,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任,、最重的民生工程、最好的發(fā)展機遇,,慎終如始,、勠力同心,如期完成了“兩不愁三保障”底線任務,,繪就了一幅精準扶貧,、精準脫貧的絢麗畫卷。
吹響背水之戰(zhàn)沖鋒號
脫貧攻堅是一場沒有退路,、務求全勝的背水之戰(zhàn),。伴隨著黨中央、國務院向貧困全面宣戰(zhàn)的動員令,,慶陽市縣鄉(xiāng)村迅速行動起來,,誓師立令,簽定脫貧攻堅軍令狀,,吹響干部群眾集結(jié)號,,落實各級書記抓扶貧責任,組建脫貧攻堅領導小組和12個專責工作組,緊盯時間節(jié)點,,壓茬推進落實,。堅持“地方財政收入增量的10%增列專項扶貧預算”,為脫貧攻堅提供雄厚資金保障,。2016年以來,,全市累計投入財政扶貧資金165.9億元,市級專項年均增長16.46%,。依據(jù)勞力狀況和收入來源,,因戶因人分類指導,一戶一策精準幫扶,,實現(xiàn)了幫扶資源最大化利用,,做到了不漏一戶、不落一人,。
緊盯底線目標解難題
改善基礎設施條件,,夯實公益事業(yè)保障,打造貧困群眾安居樂業(yè)家園,,是脫貧攻堅的底線任務,。市委、市政府緊盯“兩不愁三保障”目標,,定向發(fā)力,,定點突破,下實手,、出硬手推動群眾生產(chǎn)生活條件根本改善,。投資2.29億元改造“兩類學校”241所,,鄉(xiāng)村學校教學條件得到極大改善,,義務教育階段適齡兒童無一人因貧失學輟學,義務教育鞏固率由2013年的84.5%提高到99.5%,。貧困村有了衛(wèi)生室,、合格村醫(yī),貧困人口基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋,政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例達到90.15%,,高出普通患者5個百分點。實施危房(窯)改造12.37萬戶,、易地扶貧搬遷15681戶,,農(nóng)村安全住房實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。建成安全飲水工程82471處,安裝水窖水質(zhì)凈化設備近3萬臺,,解決了100多萬農(nóng)村居民飲水安全問題,,自來水入戶率達到76%,農(nóng)戶飲水安全普及率達到100%,。組織開展交通突破大會戰(zhàn),,累計投資90多億元,實施各類農(nóng)村公路1.1萬公里,,徹底告別了晴天一身土,、雨天一身泥的困境。新建改造農(nóng)電線路1.59萬公里,,治理供電瓶頸自然村3756個,,全市9107個自然村全部通上了動力電。同時,,通過建辦扶貧車間,、開發(fā)公益崗位、發(fā)展五小產(chǎn)業(yè),、引導外出務工等多種措施,,使有勞動能力的貧困群眾普遍有了穩(wěn)定收入,沒有勞動能力的全部享受了低保兜底,。如今,,貧困人口人均可支配收入由2013年的2367元增加到2020年的8901元,年均增長21%,,高出全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅9.5個百分點,。
發(fā)揮比較優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)
有創(chuàng)新,方能有發(fā)展,。我市積極探索主導產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅融合發(fā)展的路子,按照“南牛北羊,、塬果川菜,、草畜平衡、農(nóng)牧循環(huán)”的發(fā)展思路和“四區(qū)四帶”總體布局,,經(jīng)數(shù)年不懈努力,,培育形成了以全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈,、全價值鏈為特征,,以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞,、正大生豬,、海升蘋果為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。積極推行“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,先后引進培育龍頭企業(yè)121家,,建成合作社7825個,,累計分紅1.43億元,帶貧近15萬戶,,“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式成功入選全國“改革開放40年地方創(chuàng)新40案例”,。扎實做好金融保險、科技服務,、品牌營銷保障,,解決農(nóng)林產(chǎn)品爛在樹上、壞在地里的困局,,滿足了貧困群眾有災保本,、無災豐收的期望。累計落實產(chǎn)業(yè)到戶獎補資金24億元,,發(fā)放扶貧小額信貸51.17億元,,投放特色產(chǎn)業(yè)貸款50.48億元。農(nóng)業(yè)科技員覆蓋所有貧困村,,農(nóng)業(yè)保險覆蓋所有種養(yǎng)業(yè),,全市“三品一標”獲證產(chǎn)品102個、認證國家地理產(chǎn)品12個,。特色產(chǎn)業(yè)給貧困戶提供了36%的收入,,3.37萬戶14.47萬人依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧。
凝聚多方力量促攻堅
全黨動員,、全民參與,,方能消除貧困、決勝小康,。我市扎實推進抓黨建促脫貧攻堅,,累計選派專職化村黨組織書記378名,整頓軟弱渙散村黨組織844個,。組織實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目145個,,全市所有行政村集體經(jīng)濟收入均超過2萬元,其中55.7%的村收入5萬元以上,,村黨組織帶貧能力持續(xù)增強,。同時,全市1275個單位結(jié)對幫扶1028個村,,4.04萬名黨員干部幫扶14.99萬戶貧困戶,,選派570名第一書記、1726名駐村隊員常年駐村,,擔當突擊主攻手,。堅定不移實施東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略,,天津累計落實慶陽市幫扶資金8.23億元,實施項目447個,,落戶企業(yè)21家,建辦扶貧車間45個,,輸送1746名貧困勞動力在津穩(wěn)定就業(yè),。中央黨史和文獻研究院、國家投資集團公司,、中國化學工程集團公司3家中央定點幫扶單位累計落實幫扶資金1.39億元,,實施幫扶項目137個。
消除精神貧困增后勁
脫貧不返貧,,才是真脫貧,。市委、市政府堅持群眾主體,,先后制定出臺扶勤戒懶,、養(yǎng)老守法、移風易俗,、感恩實干等意見方案12個,,開辦新時代文明實踐站1058個,開展講習活動2437場,,受益群眾9.9萬人,。連續(xù)4年組織開展六查三問一細化、一強化,、一提升,、一鞏固專項行動,抓好感恩教育,,宣講文明新風,,倡導喜事新辦、喪事簡辦,,凝聚了窮則思變,、弱鳥先飛、遵規(guī)守法,、自立奮進的正能量,,增強了致富信心,積蓄了發(fā)展后勁,,鞏固了脫貧成果,。
艱難困苦,玉汝于成,。如今,,我市61.05萬貧困人口全部脫貧,、570個貧困村全部退出、8個貧困縣(區(qū))全部摘帽,,隴東大地處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象,。摘帽不是摘責,收官不是收攤,,鞏固脫貧成果,、拓展增收路子、推進鄉(xiāng)村振興的任務更為重大緊迫,。慶陽,,這塊孕育南梁精神的革命老區(qū),已經(jīng)用實際行動亮劍脫貧攻堅并取得決定性勝利,,也必將以勁風激揚的姿態(tài),,在新征程上續(xù)寫更加輝煌的篇章。