黨的十九屆五中全會提出,，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強化以工補農,、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”問題一以貫之的高度重視,、對現(xiàn)代化建設規(guī)律和工農城鄉(xiāng)關系變化特征的科學把握。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會關于加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的重大決策部署,，對做好新時代“三農”工作,、推動農業(yè)農村同步實現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大。

　　正寧縣作為全市乃至全省的農業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣,，經(jīng)過多年來特別是“十三五”以來的發(fā)展,，全縣產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，基礎設施不斷完善,，公共服務不斷優(yōu)化,，貧困人口全部脫貧，同步進入小康社會,。雖然全縣農業(yè)農村發(fā)展取得顯著成效,，但農業(yè)農村發(fā)展不平衡、不充分的問題仍未解決,，居民收入絕對數(shù)和增長速度與發(fā)達地區(qū),、省市其他縣區(qū)差距還在擴大，產(chǎn)業(yè)培育,、基礎設施,、公共服務的“短板”依然突出?！笆奈濉逼陂g,，我們要堅持問題導向，把牢高質量發(fā)展方向,，精心謀篇布局,，找準著力重點。

　　著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育,，健全完善現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。黨的十九屆五中全會提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。對我們而言，就是要認真遵循省市關于發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位,，緊扣肉牛,、生豬、蘋果,、瓜菜“兩區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)布局,，著眼培育建成全國最大的隴東早勝肉牛種群核心基地和西北現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖大縣兩大目標定位，在土地資源承載力允許的范圍內,，堅持規(guī)模擴張和集約經(jīng)營并重,，建設肉牛,、生豬兩大產(chǎn)業(yè)集群，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值,，促進農業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農民多渠道增收,。肉牛產(chǎn)業(yè)方面,，發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢，主打隴東早勝肉牛核心品牌,，打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系,，實現(xiàn)“十四五”末肉牛存欄20萬頭的目標。以隴上田園兩萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園,、鑫樂5000頭生態(tài)養(yǎng)殖場,、8個千頭肉牛養(yǎng)殖場為引領，全面打造西坡,、五頃塬2個養(yǎng)牛專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在川區(qū)村和林緣咀梢村，重點打造20個養(yǎng)牛專業(yè)村,，使養(yǎng)牛專業(yè)戶達到2000戶以上,，串珠成線、連塊成帶,、集群成鏈,，整流域推進早勝肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把正寧縣打造成為甘肅隴東早勝肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū),。啟動實施隴東早勝肉牛提純改良和大數(shù)據(jù)中心,，培育好地方優(yōu)質肉牛特色品牌，提升肉牛品質和效益,，建辦年產(chǎn)10萬噸飼料加工廠,，發(fā)展特色牛肉品牌餐飲店若干家,；以頂旺5萬頭肉牛屠宰加工企業(yè)為依托,，著力推進肉牛產(chǎn)品的精深加工，搶占肉牛產(chǎn)品精深加工的制高點,，提升附加值,。生豬產(chǎn)業(yè)方面，以東方希望集團為引領,，采取“企業(yè)+合作社+大戶”的養(yǎng)殖模式,，建設集生豬養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn),、屠宰加工,、冷鏈物流為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,，確保生豬年出欄突破100萬頭。謀劃建設2500頭祖代,、5000頭和1萬頭父母代種豬資源繁育場各1處,，建設年產(chǎn)40萬噸飼料加工廠和100萬頭屠宰加工廠及冷鏈物流中心；按照東方希望“五統(tǒng)一?！焙献髂Ｊ?，扶持建辦5000頭和萬頭生豬養(yǎng)殖場15個以上，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1000戶以上,。積極謀劃產(chǎn)業(yè)集群項目,，引進大型農業(yè)龍頭企業(yè),，培育扶持壯大合作社,、家庭農場等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)聚集,、融合,、提升、興旺,。對落戶或達到省級龍頭企業(yè)標準的,，在基地建設、技術改造,、精深加工等方面給予政策傾斜支持,；對規(guī)范提升帶動農戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社，給予重點傾斜支持,；對適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農場進行重點培育，研究制定扶持政策,，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進,。加強疫情防控,，與西農大,、甘農大等科研院所密切合作,，選聘全國最優(yōu)秀的專家團隊進行產(chǎn)業(yè)技術支撐。

　　著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。黨的十九屆五中全會提出,，要實施鄉(xiāng)村建設行動,，深化農村改革,，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一方面,，繼續(xù)嚴格按照中央“四個不摘”的要求,，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制,，分類落實“政策幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶,、保障幫扶、社會幫扶”措施,，特別是要圍繞肉牛,、生豬、蘋果,、瓜菜四大主導產(chǎn)業(yè),，落實特惠獎補政策，讓低收入農戶多渠道增收,，全面防止返貧,；對無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，應保盡保,、應兜盡兜,，切實保障基本生活,；聚焦群眾生活方面的弱項短板,，對義務教育、基本醫(yī)療、安全住房,、安全飲水全面鞏固提升,；對近幾年基礎設施投入少的一些非貧困村，加大資金項目投入,，補齊公共服務短板,。另一方面，要綜合考慮土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、居民點布局、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素,，科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，編制好“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，排出先后時序,，分類推進鄉(xiāng)村建設,。以四郎河流域為重點，以肉牛,、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)為牽引,，積極爭取黃河流域生態(tài)和地質災害治理等項目，全力推進產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎建設,、風貌整治、鄉(xiāng)村建設以及羅川古城開發(fā)保護為一體的四郎河川區(qū)鄉(xiāng)村振興景觀廊道,，打造黃河流域四郎河川區(qū)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的示范區(qū),。

　　著力改善農村基礎條件，補齊公共服務發(fā)展短板,。黨的十九屆五中全會提出,，要統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國,，推進能源革命,。我們要緊盯弱項短板，重點在三個方面突破提升,。一是道路交通方面,，堅持“干線路晉等升級、農村路提質改造,、產(chǎn)業(yè)路跟蹤配套,、旅游路服務跟進”的總體思路，在完成自然村道路硬化的同時,，積極謀劃實施宮河—長慶橋高速公路,、調令關—正寧段一級公路改建,、五頃塬—三嘉三級公路、西坡—羅川—周家公路改建,、縣城至寧縣九龍川高鐵快速通道等重大交通項目,，提升交通通達的等次。二是水利建設方面,，圍繞肉牛,、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好用水保障,，加快實施縣城城區(qū)供水改擴建,、縣城供水備用水源工程、四郎河川區(qū)流域水環(huán)境綜合治理,、黃土高原塬面保護等重大工程項目,，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,、供水管道智慧化的目標,。三是環(huán)境改善方面，圍繞建設更加宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村,，全面改善農村生產(chǎn)生活條件,。實施新一輪農村人居環(huán)境整治，繼續(xù)抓好農村廁所革命,，實現(xiàn)全縣所有農戶改廁80%以上的目標,；積極爭取申報糞污資源化利用項目，扶持招引建辦大型有機肥生產(chǎn)加工企業(yè),，解決畜禽養(yǎng)殖對農村環(huán)境的污染,，建設現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)；整合項目資金,，實施村容村貌提質改造,，因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，對一些林緣村和川區(qū)村的廢舊莊基,、殘垣斷壁等進行整治,，引導支持群眾按照規(guī)劃設計新建改造宜居民宅，由村容整潔轉向生態(tài)宜居,。

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