張勁海

建筑業(yè)領(lǐng)域是經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，無論是項目建設還是企業(yè)的生存發(fā)展,，都與基礎設施建設和人民群眾的切身利益息息相關(guān),。近年來，全市建筑業(yè)市場快速發(fā)展,，建筑企業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大,，建設項目越來越多。新冠肺炎疫情得到有效控制之后,，建筑行業(yè)積極復工復產(chǎn),，項目施工持續(xù)回升發(fā)展。

針對建筑行業(yè)存在的實際問題,，市上組織安排,，集中一年時間開展建筑領(lǐng)域突出問題專項整治行動。整治開展以來,，各級各單位,、企業(yè)聚焦重點違法項目、重點違法企業(yè),，堅持高標準,、嚴要求，加大執(zhí)法檢查頻次,，加強監(jiān)管力度,，大力整治整改，集中解決問題,，形成強大輿論,，取得實際了效果。但仍然存在一些不容忽視的問題和諸多的困難,，需引起高度重視,。

一是牢固樹立新發(fā)展理念，不斷提升建筑業(yè)質(zhì)量和水平,。堅持以人民生命財產(chǎn)安全為中心,，排風險、治頑疾,。以高質(zhì)量發(fā)展為目標,，抓監(jiān)管、保穩(wěn)定,、促發(fā)展,，聚焦熱點難點,，扎實開展建筑業(yè)質(zhì)量安全問題專項整治。堅決推行項目經(jīng)理負責制,，認真學習,、逐步推廣以建造師為主的項目負責制。推廣建筑業(yè)BIM信息技術(shù),。推廣裝配式建筑新技術(shù),，新工藝，推動建筑業(yè)健康有序發(fā)展,。

二是實行資格預審制度,，開展企業(yè)動態(tài)核查。對所有需進場交易和招標的建筑業(yè)工程項目全面推行招投標資格預審制度,。嚴格落實建設單位的質(zhì)量安全主體責任,，今后所有建筑、市政工程項目招標前,，須由建設單位從通過資格預審投標企業(yè)中擇優(yōu)推薦有實力,、信譽好和誠實守信的投標人。解決“三無”企業(yè)出借資質(zhì),、參與陪標,、串通投標等擾亂市場的問題。針對勘察,、設計,、開發(fā)、施工,、監(jiān)理等企業(yè)運營情況,，組織開展全覆蓋、拉網(wǎng)式動態(tài)核查,。對不滿足資質(zhì)標準,、不履行主體責任、多次發(fā)生違法行為的企業(yè),，納入黑名單,，降低資質(zhì)等級，依法處罰,。

三是開展專項檢查,，加強執(zhí)法監(jiān)管。依據(jù)日常監(jiān)督,、專項檢查,、執(zhí)法監(jiān)管等情況，守法經(jīng)營,、爭先創(chuàng)優(yōu)的進入“紅榜”,，違法建設,、違規(guī)經(jīng)營的進入“黑榜”，并抄送自然資源,、市場監(jiān)管等部門,。凡是專項整治期間發(fā)出整改通知書的，先予警告,，限期整改,；按期不整改的，要求建設,、施工,、監(jiān)理單位限期全部整改到位,。

四是加強從業(yè)人員監(jiān)管,，建立誠信體系。認真貫徹《甘肅省建筑市場管理條例》和《省住建廳關(guān)于實行建筑業(yè)從業(yè)人員實名制管理工作》的精神,，依托全省建筑市場信息監(jiān)管平臺,、全面落實施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理制度，將系統(tǒng)平臺與項目綁定,、與企業(yè)綁定,，將從業(yè)情況與建筑市場誠信體系建設相結(jié)合，實行實名制考勤管理,、建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動治理,。

五是加強教育培訓，強化現(xiàn)場監(jiān)管,。所有新建項目開工前,，進行安全條件審查。凡管理制度不全,、資金投入不足,、安全措施不到位的，不予批準開工,。所有在建項目進行全過程,、全時段安全檢查，存在隱患的,，責令停工整改,。加強教育培訓，尤其是要加強塔吊,、升降機等特種設備操作管理,。

六是實行日常檢查，加大執(zhí)法力度,。堅持全覆蓋,、零容忍,、重監(jiān)管的態(tài)度，加大執(zhí)法頻次,，實行全程執(zhí)法,。發(fā)現(xiàn)問題，要從嚴處罰,，堅決懲治整治市場亂象,。對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)企業(yè)，從資質(zhì),、招標,、質(zhì)量安全等多方面入手，從重處罰,，公開曝光,。

（作者單位：慶陽市建筑業(yè)聯(lián)合會）