黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度,,創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,,科學(xué)回答了事關(guān)新時代國家安全工作方向性,、全局性,、戰(zhàn)略性的重大問題,,為我們做好國家安全工作提供了根本遵循,。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地,,有責(zé)任、有條件爭當(dāng)踐行總體國家安全觀的排頭兵,。浙江省委一以貫之地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述,,按照習(xí)近平總書記考察浙江時提出的“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位,從“三個地”的政治高度謀劃和推進(jìn)國家安全工作,,堅持底線思維,,強化斗爭精神,為浙江高水平全面建成小康社會,、高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障,,為全國大局貢獻(xiàn)更多浙江力量。
一,、這些年來,,我們倍加珍惜習(xí)近平總書記為浙江留下的寶貴財富,推動總體國家安全觀在浙江落實落細(xì)落地見效
習(xí)近平總書記在浙江工作期間,,高度重視國家安全工作,,經(jīng)常深入基層調(diào)研國家安全情況,經(jīng)常參加國家安全有關(guān)會議,,多次對國家安全工作作出重要指示,,多次部署指揮國家安全專項工作,積極推動國家安全工作要求落實到政治安全,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理、干部隊伍建設(shè)等各方面,,倡導(dǎo)并形成了省委常委會定期聽取國家安全專題匯報,、國家安全宣傳教育進(jìn)黨校、開展黨政干部保密宣傳教育等一系列長效性工作機制,。這些重要思想與創(chuàng)新實踐,,與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要論述高度契合,,在精髓要義上一脈相承,在實踐要求上一以貫之,。這些年來,,我們用足用好這些寶貴思想財富、實踐財富,,牢固樹立總體國家安全觀,,不斷提升維護國家安全的政治能力,牢牢掌握維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán),,確保始終沿著中國特色國家安全道路堅定前行,。
一是筑牢維護國家安全的“思想根基”。我們把學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀作為重要政治任務(wù),,將其納入各級黨委(黨組)專題學(xué)習(xí)會,、理論學(xué)習(xí)中心組、國安委全體會議學(xué)習(xí)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系,,推動黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘊含其中的思想內(nèi)涵,、核心要義和根本要求,堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,。緊扣“4·15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點,,開展主題鮮明、內(nèi)涵豐富,、形式多樣的群眾性宣傳教育活動,,不斷提高廣大群眾對總體國家安全觀的理解把握和行動自覺。
二是筑牢維護國家安全的“四梁八柱”,。我們不斷完善維護國家安全的體制機制,,主動塑造有利于“兩個高水平”建設(shè)的安全態(tài)勢。2019年4月,,召開浙江省委十四屆五次全會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述,,出臺《中共浙江省委關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的意見》,。制定《防范化解重大風(fēng)險重點任務(wù)責(zé)任分工》,由省委常委領(lǐng)銜和牽頭風(fēng)險防范化解工作,,建立任務(wù)明確,、分工負(fù)責(zé)的工作機制。2019年11月,,召開浙江省委十四屆六次全會,,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,研究部署高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化各項工作,。
三是筑牢維護國家安全的“定海神針”,。我們堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),,堅持全省“一盤棋”,制定浙江省委國安委工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則,,從機構(gòu)性質(zhì),、職責(zé)任務(wù)、會議制度等方面對黨委國家安全機構(gòu)作出規(guī)范,,構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌攬總,、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合,、縱橫聯(lián)動推進(jìn)的國家安全工作格局,。全省各級黨委(黨組)全面貫徹落實黨中央關(guān)于國家安全的重大部署,堅決扛起主體責(zé)任,,抓好總體謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作,方向上把關(guān),、政策上支持,、投入上保障,切實做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),。全省各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭貫徹落實總體國家安全觀,,帶頭推進(jìn)國家安全各項工作落實,。
二、全面加強國家安全體系和能力建設(shè),,構(gòu)筑新時代浙江的“銅墻鐵壁”
我們準(zhǔn)確把握新時代安全形勢變化的新特點新趨勢,,下好先手棋、打好主動仗,,完善國家安全體系,,維護各領(lǐng)域國家安全,確保全省政治安全,、社會安定,、人民安寧。
一是以政治安全為根本,,全力鞏固黨的執(zhí)政地位,。始終把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位,,緊盯重大活動和敏感節(jié)點,,全面加強反滲透、反顛覆,、反恐怖,、反分裂斗爭,,精準(zhǔn)防范打擊境外敵對勢力滲透和破壞活動。大力弘揚紅船精神,、浙江精神,,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固壯大主流思想輿論,,旗幟鮮明反對各種錯誤思潮,,守護好浙江意識形態(tài)領(lǐng)域這塊疆土。特別是以G20杭州峰會,、新中國成立70周年安保工作為重中之重,,筑牢“護城河”,守好“主戰(zhàn)場”,,打好“攻堅戰(zhàn)”,,圓滿完成了各項安保任務(wù)。
二是以人民安全為宗旨,,深化平安浙江,、法治浙江建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心(信訪超市)建設(shè),,推動企業(yè)和群眾有矛盾糾紛需要化解時“最多跑一地”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,,“深挖根治”涉黑涉惡案件背后的“保護傘”,,大力查處充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。深化法治實踐,,注重挖掘浙江作為新中國第一部憲法草案起草地的獨特資源,,組織開展具有浙江特色的系列憲法宣傳貫徹活動,在全省宗教領(lǐng)域深入實施以憲法為主題的“十百千萬”普法工程,。推動新時代為民辦實事新實踐,,全面推行縣域醫(yī)共體建設(shè),基本形成整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,在全國率先建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保門診慢性病保障制度,。深化安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,大力度開展整治食品安全問題聯(lián)合行動,。2019年,群眾安全感滿意率達(dá)到97.1%,。
三是以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),,聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升,、現(xiàn)代化建設(shè),。有序化解部分民營企業(yè)流動性風(fēng)險,、“兩鏈”風(fēng)險、非法網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險,、部分上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險,,穩(wěn)步化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險,金融風(fēng)險總體可控,。深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,,低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo),最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年7980元,。推動新動能培育,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造雙輪驅(qū)動,奮力跑出發(fā)展加速度,。實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃,,成立西湖大學(xué)、組建之江實驗室,,召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場推進(jìn)會,、全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,全面推開小微企業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè),,全力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地,。2019年,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長14.5%,,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%,。堅持深化市場化改革、擴大高水平開放雙管齊下,,著力再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢,。全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,全省域全方位參與長三角高質(zhì)量,、一體化發(fā)展,,加快打造“一帶一路”重要樞紐,全面深化“最多跑一次”改革,,41件個人和企業(yè)全生命周期事項實現(xiàn)“一件事”全流程辦理,,截至2019年底,“最多跑一次”的實現(xiàn)率,、滿意率分別為92.9%和97.1%,。
四是以生態(tài)安全為保障,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗浙江”,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、國家海洋督察、長江經(jīng)濟帶環(huán)保檢查,、中辦作風(fēng)建設(shè)督查組反饋意見的整改落實,,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水,、凈土,、清廢“四大戰(zhàn)役”,浙江首個通過國家生態(tài)省建設(shè)試點驗收,。深入推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè),,深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村,、美麗城鎮(zhèn)建設(shè),,積極開展“無廢城市”創(chuàng)新試點,高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾分類處置工作,。2018年9月,,“千村示范、萬村整治”工程榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”,。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,,在全國率先實現(xiàn)省市縣三級環(huán)保部門與公檢法機關(guān)聯(lián)絡(luò)機構(gòu)全覆蓋,2019年,,全省共查處環(huán)境違法案件9829件,。
三、運用國家安全體系威力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊,,為浙江“兩手都要硬,、兩戰(zhàn)都要贏”保駕護航
新冠肺炎疫情,是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,,也是維護國家安全的一次大戰(zhàn),、一次大考。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,,堅決貫徹總體國家安全觀,,率先成立全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,率先啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),,全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),,推動疫情形勢持續(xù)向好,、經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
一是打好科學(xué)管控“組合拳”,。堅持科學(xué)防控,、精密智控、閉環(huán)管控,充分運用“最多跑一次”改革,、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成果,在嚴(yán)防國內(nèi)疫情重點地區(qū)輸入階段,,利用大數(shù)據(jù)手段全面摸排重點人群,,實時監(jiān)控、實時預(yù)警,;在疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”階段,,在全國率先推出“縣域疫情五色圖”和“健康碼”,建立“精密智控指數(shù)”評價體系,,形成“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機制,;在嚴(yán)防境外疫情輸入階段,開發(fā)應(yīng)用“健康碼”國際版,,形成以“一庫一碼一平臺一指數(shù)”為核心的升級版精密智控機制,,有效阻斷了病毒傳播,大大減少了對群眾生產(chǎn)生活的影響,。
二是守護患者救治“生命線”,。按照“集中患者、集中專家,、集中資源,、集中救治”原則,將確診患者集中到綜合能力較強的30家定點醫(yī)院治療,,堅持中西醫(yī)結(jié)合,,強化省市專家“一對一”的力量配備,優(yōu)化“一人一策”的診療方案,。在全力以赴做好省內(nèi)防控工作的同時,,先后組建了17批次2018人的醫(yī)療隊赴湖北省武漢市、荊門市開展新冠肺炎疫情防治支援工作,。
三是提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”,。制定下發(fā)《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)?全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于有序推進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)?確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的通知》,及時出臺金融支持政策和支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的17條政策意見,,實施減稅減費減息減租減支“五減”共克時艱行動,,全力破解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的開工難、招工難,、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動難,、物流運輸難、醫(yī)護用品保障難,、資金周轉(zhuǎn)難,、保外貿(mào)訂單難等7個突出問題,把復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程,搶抓機遇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。全省市縣機關(guān)38.7萬干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社和企業(yè),其中78848人擔(dān)任企業(yè)指導(dǎo)員,,另外省市縣各級衛(wèi)健部門專門派出24249人擔(dān)任企業(yè)健康指導(dǎo)員,,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)園區(qū)覆蓋率都達(dá)到100%,。
四是把牢社會穩(wěn)定“安全閥”,。組織工作專班,每日摸排,、研判疫情風(fēng)險,,把風(fēng)險防控任務(wù)分解到各個單位,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,,及時有效化解涉疫情矛盾糾紛和群體性事件,,防范同疫情相關(guān)的經(jīng)濟、社會,、民生等領(lǐng)域的矛盾問題疊加,。建立完善新聞發(fā)布機制,自1月27日起至今,,省級層面召開40多場新聞發(fā)布會,,杭州、寧波,、溫州等重點市同步建立常態(tài)化新聞發(fā)布會制度,,主動回應(yīng)社會關(guān)切。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,,對惡意攻擊抹黑,、謠言炒作和其他有害信息,堅決果斷采取強有力的管控措施,,確保輿情平穩(wěn),、社會面穩(wěn)定。
五是織嚴(yán)生物安全“防護網(wǎng)”,。把生物安全工作擺到國家安全工作更加突出的位置,,建立了浙江省公共衛(wèi)生和生物安全工作協(xié)調(diào)機制,研究協(xié)調(diào)解決重大問題,,統(tǒng)籌推進(jìn)生物安全相關(guān)工作,。及時組織相關(guān)單位對全省生物安全領(lǐng)域進(jìn)行了全方位排查,發(fā)現(xiàn)問題,,填堵漏洞,,補齊短板,。著力健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源省域布局,,在公立醫(yī)院,、醫(yī)共體設(shè)立公共衛(wèi)生中心,配強基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員,,織密織牢第一道防線,。著力理順疾控管理體制,優(yōu)化疾控機構(gòu)職能配置,,加強疾控人才培養(yǎng),構(gòu)建更加靈活管用的疾控體系,。
“安不忘危,,治不忘亂?!碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,我們所面臨的安全形勢愈加嚴(yán)峻,維護國家安全的任務(wù)愈加艱巨,。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時重要講話精神,以更高的站位,、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、更實的舉措全面落實總體國家安全觀,以新?lián)?dāng)新作為守好新時代國家安全的“浙江防線”,。
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