新華社北京9月24日電 近日,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《意見》指出,,黨和國家高度重視教育工作。黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,,堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,,一批標(biāo)志性,、引領(lǐng)性的改革舉措取得明顯成效,教育公共服務(wù)水平和教育治理能力不斷提升,,中國特色社會(huì)主義教育制度體系進(jìn)一步完善,,我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列,為13億多人民提供了更好更公平的教育,,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、科技創(chuàng)新、文化繁榮,、民生改善,、社會(huì)和諧提供了有力支撐,中國特色社會(huì)主義教育自信不斷增強(qiáng),。
《意見》指出,,當(dāng)前我國教育改革發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段,。深化教育體制機(jī)制改革的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為人民服務(wù),、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù),、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),,全面深化教育綜合改革,,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),,系統(tǒng)推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式、管理體制,、保障機(jī)制改革,,使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律,、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展,,著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
《意見》指出,深化教育體制機(jī)制改革的基本原則是:(一)堅(jiān)持扎根中國與融通中外相結(jié)合,。繼承我國優(yōu)秀教育傳統(tǒng),,立足我國國情,遵循教育規(guī)律,,吸收世界先進(jìn)辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,。堅(jiān)持以人民為中心,,著眼促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量,,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,集中攻堅(jiān),、綜合改革,、重點(diǎn)突破,擴(kuò)大改革受益面,,增強(qiáng)人民群眾獲得感。(三)堅(jiān)持放管服相結(jié)合,。深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,,把該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去,,把該管的事項(xiàng)切實(shí)管住管好,,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,構(gòu)建政府,、學(xué)校,、社會(huì)之間的新型關(guān)系。(四)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合,。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,,注重與《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等做好銜接,。尊重基層首創(chuàng)精神,,充分調(diào)動(dòng)地方和學(xué)校改革的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,及時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度和政策,。
《意見》指出,,深化教育體制機(jī)制改革的主要目標(biāo)是:到2020年,,教育基礎(chǔ)性制度體系基本建立,,形成充滿活力,、富有效率、更加開放,、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制,,人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)一步緩解,政府依法宏觀管理,、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與,、各方合力推進(jìn)的格局更加完善,,為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育提供制度支撐,。
《意見》指出,,要健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系,。針對(duì)不同年齡段學(xué)生,,科學(xué)定位德育目標(biāo),合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容,、途徑、方法,,使德育層層深入,、有機(jī)銜接,,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,。深入開展理想信念教育,,引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),,樹立中國特色社會(huì)主義共同理想,增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信,、文化自信。深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育,、道德教育,、社會(huì)責(zé)任教育、法治教育,,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育。健全全員育人,、全過程育人,、全方位育人的體制機(jī)制,充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵,,加強(qiáng)德育課程,、思政課程。創(chuàng)新思想政治教育方式方法,,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,、育德與育心相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合,、線上與線下相結(jié)合,、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,不斷增強(qiáng)親和力和針對(duì)性,。用好自然資源、紅色資源,、文化資源,、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能,,發(fā)揮英雄模范人物,、名師大家、學(xué)術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用,,挖掘校史校風(fēng)校訓(xùn)校歌的教育作用,,充分發(fā)揮學(xué)校黨、共青團(tuán),、少先隊(duì)組織的育人功能,。加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育,、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合,,構(gòu)建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位及街道,、社區(qū)、鎮(zhèn)村,、家庭共同育人的格局,。要注重培養(yǎng)支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力,。在培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的過程中,,強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)。培養(yǎng)認(rèn)知能力,,引導(dǎo)學(xué)生具備獨(dú)立思考,、邏輯推理、信息加工,、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),、語言表達(dá)和文字寫作的素養(yǎng),養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力,。培養(yǎng)合作能力,,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理,學(xué)會(huì)與他人合作,,學(xué)會(huì)過集體生活,,學(xué)會(huì)處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系,遵守,、履行道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,。培養(yǎng)創(chuàng)新能力,激發(fā)學(xué)生好奇心,、想象力和創(chuàng)新思維,,養(yǎng)成創(chuàng)新人格,,鼓勵(lì)學(xué)生勇于探索、大膽嘗試,、創(chuàng)新創(chuàng)造,。培養(yǎng)職業(yè)能力,引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求,,樹立愛崗敬業(yè),、精益求精的職業(yè)精神,踐行知行合一,,積極動(dòng)手實(shí)踐和解決實(shí)際問題,。要建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育,,改變美育薄弱局面,深入開展勞動(dòng)教育,,加強(qiáng)心理健康教育和國防教育,。
《意見》指出,要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制,。強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)多種形式辦園,,有效推進(jìn)解決入園難、入園貴問題,。理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制,,建立健全國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌,、以縣為主的學(xué)前教育管理體制,。省市兩級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度,。落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄓ變簣@總體布局規(guī)劃,,新建,、改擴(kuò)建一批普惠性幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園,,支持民辦幼兒園提供面向大眾,、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù),。要加強(qiáng)科學(xué)保教,,堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),,合理安排幼兒生活作息,。加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范辦園行為,。
《意見》指出,要完善義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機(jī)制,。強(qiáng)調(diào)要建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系,。改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,變革教學(xué)組織形式,,創(chuàng)新教學(xué)手段,,改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式。要切實(shí)減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān),。提高課堂教學(xué)質(zhì)量,,嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué),合理設(shè)計(jì)學(xué)生作業(yè)內(nèi)容與時(shí)間,,提高作業(yè)的有效性,。建立健全課后服務(wù)制度,鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求,,探索實(shí)行彈性離校時(shí)間,,提供豐富多樣的課后服務(wù)。改善家庭教育,,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù),,幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念,合理安排孩子的學(xué)習(xí),、鍛煉和休息時(shí)間,。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查,,規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容,。營(yíng)造健康的教育生態(tài),大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育,、全面發(fā)展,、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念,。要著力解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn),、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,,加快建立義務(wù)教育學(xué)校國家基本裝備標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施消除大班額計(jì)劃,。切實(shí)改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌,,著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,。要多措并舉化解擇校難題。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌安排,,實(shí)現(xiàn)縣域優(yōu)質(zhì)資源共享。改進(jìn)管理模式,,試行學(xué)區(qū)化管理,,探索集團(tuán)化辦學(xué),采取委托管理,、強(qiáng)校帶弱校,、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式,。完善入學(xué)制度,,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)小學(xué)入學(xué)、小升初,、高中招生辦法,。
《意見》指出,要完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制,。強(qiáng)調(diào)要健全德技并修,、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,,著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神,、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。堅(jiān)持學(xué)中做,、做中學(xué),推動(dòng)形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式,。完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新教學(xué)方式,,改善實(shí)訓(xùn)條件,,加強(qiáng)和改進(jìn)公共基礎(chǔ)課教學(xué),嚴(yán)格教學(xué)管理,。大力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力,。要改進(jìn)產(chǎn)教融合,、校企合作的辦學(xué)模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制和支持政策,,支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求對(duì)接,。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)作用,,支持行業(yè)組織推進(jìn)校企合作,、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學(xué),、開展人才質(zhì)量評(píng)價(jià),。明確企事業(yè)單位承擔(dān)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的職責(zé)義務(wù)和鼓勵(lì)政策。
《意見》指出,,要健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,。高等學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為中心工作,,全面提高人才培養(yǎng)能力。不同類型的高等學(xué)校要探索適應(yīng)自身特點(diǎn)的培養(yǎng)模式,,著重培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的創(chuàng)新型,、復(fù)合型、應(yīng)用型人才,。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,,建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善課程體系,,加強(qiáng)教材建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),,完善學(xué)分制,實(shí)施靈活的學(xué)習(xí)制度,,鼓勵(lì)教師創(chuàng)新教學(xué)方法,。深入推進(jìn)協(xié)同育人,促進(jìn)協(xié)同培養(yǎng)人才制度化,。要深化科研體制改革,,堅(jiān)持以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。加大基礎(chǔ)研究支持力度,,大力開展有組織的科研活動(dòng),,完善創(chuàng)新平臺(tái)體系,建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的高等學(xué)?;究蒲嘘?duì)伍,,深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究支持力度,,完善中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系,,構(gòu)建中國特色的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)高等學(xué)校智庫建設(shè),,推進(jìn)高等學(xué)校開展前瞻性、政策性研究,,積極參與決策咨詢,。全面推進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革,加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè),。要完善依法自主辦學(xué)機(jī)制,。依法落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要改進(jìn)高等教育管理方式,。研究制定高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,制定分類管理辦法,促進(jìn)高等學(xué)??茖W(xué)定位,、差異化發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。
《意見》指出,,要推進(jìn)普通高中育人方式改革,深化普通高中教育教學(xué)改革,,穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革,;要完善民族教育加快發(fā)展機(jī)制,建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制,,深入推進(jìn)愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,,加大對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育支持力度,;要完善特殊教育融合發(fā)展機(jī)制,改進(jìn)特殊教育育人方式,,強(qiáng)化隨班就讀,,建立健全融合教育評(píng)價(jià)、督導(dǎo)檢查和支持保障制度,;要健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的制度,,健全財(cái)政、土地,、登記,、收費(fèi)等方面支持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策,健全監(jiān)管機(jī)制;要以拓寬知識(shí),、提升能力和豐富生活為導(dǎo)向,,健全促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的制度體系。
《意見》指出,,要?jiǎng)?chuàng)新教師管理制度,。強(qiáng)調(diào)要健全加強(qiáng)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。把教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng),、培訓(xùn)和管理全過程,構(gòu)建覆蓋各級(jí)各類教育的師德建設(shè)制度體系,。在準(zhǔn)入招聘和考核評(píng)價(jià)中強(qiáng)化師德考查,。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,建立教師國家榮譽(yù)制度,,加快形成繼承我國優(yōu)秀傳統(tǒng),、符合時(shí)代精神的尊師重教文化,創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境,。要改進(jìn)各級(jí)各類教師管理機(jī)制。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入,,健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度,深化高等學(xué)校教師管理制度改革,,改進(jìn)特殊教育學(xué)校教師管理制度,。要切實(shí)提高教師待遇。完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度,,改進(jìn)績(jī)效考核辦法,,使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī),確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,,依據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助,做到越往基層,、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高,。進(jìn)一步完善特殊教育教師工資保障機(jī)制和職業(yè)院校內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán),。
《意見》指出,,要健全教育投入機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要完善財(cái)政投入機(jī)制,。合理劃分教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,,明確支出責(zé)任分擔(dān)方式,,依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任,健全各級(jí)教育預(yù)算撥款制度和投入機(jī)制,,合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平,,保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%,確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,逐步健全各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)使用,堅(jiān)持向老少邊窮島地區(qū)傾斜,,向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜,,向薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜,。要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度,,合理安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,加大省級(jí)統(tǒng)籌力度,。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,,確保使用規(guī)范安全,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,。要完善學(xué)生資助體系,,進(jìn)一步完善各級(jí)各類教育全覆蓋、獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)免多元化的學(xué)生資助制度體系,。完善國家獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金政策,完善國家助學(xué)貸款機(jī)制,,提高資助精準(zhǔn)度,。
《意見》指出,要健全教育宏觀管理體制,。強(qiáng)調(diào)要完善教育標(biāo)準(zhǔn)體系,,研究制定從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),。要建立健全教育評(píng)價(jià)制度,,建立貫通大中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,建立標(biāo)準(zhǔn)健全,、目標(biāo)分層,、多級(jí)評(píng)價(jià)、多元參與、學(xué)段完整的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,,健全第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,,增強(qiáng)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性,。要完善教育督導(dǎo)體制,,促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能,落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估,、檢查驗(yàn)收,、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的法定職責(zé),完善督學(xué)管理制度,,提高督學(xué)履職水平,,依法加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府的督導(dǎo),依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo),,強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,。要完善教育立法和實(shí)施機(jī)制,提升教育法治化水平,。要提高管理部門服務(wù)效能,,建立和規(guī)范信息公開制度。
《意見》最后強(qiáng)調(diào),,要做好深化教育體制機(jī)制改革的組織實(shí)施,。要全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向,、黨管改革,充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,。要完善推動(dòng)教育改革的工作機(jī)制,建立健全教育改革統(tǒng)籌決策,、研究咨詢,、分工落實(shí)、督查督辦,、總結(jié)推廣的改革工作鏈條,,充分發(fā)揮國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃職能,充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會(huì)的作用,,完善省級(jí)教育改革領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全教育改革的試點(diǎn)、容錯(cuò)、督查,、推廣機(jī)制,。加強(qiáng)教育改革干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)教育改革力量,,確保各項(xiàng)改革舉措有謀劃,、有部署、有落實(shí),、有成效,。