“考卷一起出，上課一起上,?！痹瓉恚本煼洞髮W附屬實驗中學與二龍路中學是兩所獨立的學校,。如今,，兩校學生統(tǒng)一編班?！岸埪分袑W100多名教師被整合進了實驗中學的教研組,。”二龍路中學語文教師楊艷芬說,。

　　作為一個擁有2100萬常住人口的超大城市和中國的首善之區(qū),，北京教育改革的一舉一動備受矚目,。黨的十八大以來，北京教育系統(tǒng)從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)力,，全面深化教育綜合改革,，從取消“共建”、計劃入學,、嚴格監(jiān)管到九年一貫對口直升,、優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到校”,，通過招生杠桿引導義務(wù)教育資源均衡的方式方法縱橫交錯,、全面打通，“機會均等”正在推進并不斷擴大,。

　　截至2017年4月,，北京共有中小學教育集團158個，逾80％的中小學通過縱向貫通,、橫向聯(lián)手等方式,，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源重組。2016年,，北京小學、初中就近入學比例分別達94.5％,、90.68％,，創(chuàng)下歷史新高。

　　從“16種擇校方式”到就近入學逾90%

　　“擇校熱”,，在北京曾有多熱,？3年前，有家長這樣總結(jié)北京的“小升初”：共建,、占坑,、奧數(shù)……足足列出了16種。

　　“高燒”背后,，是盤根錯節(jié)的利益格局,，敢不敢向權(quán)力開刀，則成為能不能給擇?！巴藷钡年P(guān)鍵,。“深化教育綜合改革,，一定會觸及一些群體的利益,。但如果我們瞻前顧后，不敢碰硬,，不敢打破利益格局,，改革必然難以取得突破,，只會引發(fā)群眾更大的不滿，最終不利于教育事業(yè)的長遠發(fā)展,?！北本┦薪涛魅蝿⒂钶x一針見血。

　　怎么破局,？北京鮮明提出,，要以優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大和重組為杠桿，撬動公平與均衡問題的突破,，推動破解無序擇校的頑癥,；以入學改革和考試評價改革為杠桿，撬動素質(zhì)教育與減負問題的突破,，帶動首都基礎(chǔ)教育在更高起點上促公平,、提質(zhì)量、增活力,。

　　藍圖漸漸清晰,。2014年，北京鐵腕取消“共建”,，特權(quán)入學的重要通道被堵住,。同時祭出15條“禁令”，嚴禁學校違規(guī)提前招生和點招學生,，不得將各種競賽成績,、奧數(shù)考試成績、獎勵,、證書等作為學生入學的依據(jù),，名校“掐尖”的念頭被遏制,。

　　小升初“拼娃”,，孩子為什么這樣苦？很大程度是因為迎合名?！捌狻?，被綁在了“特長生”的戰(zhàn)車上。為了規(guī)范特長生入學,，一場阻擊戰(zhàn)步步展開：2014年,，大幅縮減體育特長生招生計劃；2015年,，減少市級的藝術(shù),、科技類比賽，讓特長生培養(yǎng)降溫,；2016年,，要求“小升初”各區(qū)招收特長生應(yīng)降至招生總數(shù)的5%以內(nèi),；2017年，要求“小升初”各區(qū)招收特長生應(yīng)降至招生總數(shù)的4%以內(nèi)……

　　“北京教育改革最大的變化是實現(xiàn)了就近入學,，破解了持續(xù)十幾年讓人無奈又悲觀的‘小升初’亂象,，這非常了不起，可謂力挽狂瀾,?！?1世紀教育研究院院長楊東平表示。

　　“多校劃片”落地,，“過道學區(qū)房”被禁

　　“我家現(xiàn)在對口人大附中朝陽學校,，可要是今年6月30日之后才拿到房產(chǎn)證，同樣的房子,，將對口櫻花園實驗學校,、人大附中朝陽學校、對外經(jīng)貿(mào)大學附小3所學校,?！奔易”本┦谐枀^(qū)芍藥居北里的王女士告訴記者。

　　“往年僅有個別片區(qū),、學?！嘈澠衲瓯本﹨⑴c‘多校劃片’的學校數(shù)量和區(qū)域大幅增加,，包括西城,、東城等熱門區(qū)的熱門校?！北本┦薪涛嘘P(guān)負責人表示。道理很簡單,，如果一個房子不再與熱點?！耙粚σ弧保€會被炒作得“價格上天”嗎,？

　　“過道學區(qū)房”也被點中“死穴”,。“今年3月,，北京市教委會同市規(guī)劃國土委,、市公安局等部門，明令強調(diào)過道房一律不能辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,、不準上戶口,、不作為入學資格?！北本┦薪涛嘘P(guān)負責人表示,。一些區(qū)的要求甚至更加嚴格,，如海淀區(qū)教委提出，“租住違法建設(shè)房屋,、辦公用房,、地下室、多人合租等情形,，違反國家和北京市房屋租賃規(guī)定租住轉(zhuǎn)租的公租房,、保障性住房、軍產(chǎn)房等情形的,，均不得作為入學資格條件”,。同時，“一套房產(chǎn)6年內(nèi)只滿足一個符合條件的兒童入學”,，也成為部分區(qū)的慣例,。

　　“買了房子不去住也不再可行”，該負責人強調(diào),，今年,，北京市強化部門聯(lián)動審核，區(qū)教委聯(lián)合街道,、公安,、學校等相關(guān)部門共同審查入學資格，“重點對過道房,、車庫房,、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的,，均不得作為入學資格條件”,。

　　“多校劃片”在很多區(qū)邁出了實質(zhì)步伐。在朝陽區(qū),，以今年6月30日為限,，當日之后取得的不動產(chǎn)權(quán)證書所對應(yīng)的實際居住地址，將不再只對應(yīng)一所學校,；在豐臺區(qū),，以今年9月1日為限，購置“二手房”的房主,，其子女將逐步通過多校劃片派位方式入學,；在西城區(qū)，符合入學條件的單位集體戶籍適齡兒童,、按本市戶籍對待適齡兒童,、非本市戶籍適齡兒童，根據(jù)學校學位情況，通過多校劃片方式在全區(qū)范圍內(nèi)派位入學……

　　如果面臨“多校劃片”,，孩子將會“搖號入學”嗎,？對此，北京市教委相關(guān)負責人表示,，這是一種誤解,。“多校劃片的實質(zhì)和操作方式是統(tǒng)籌兩所及兩所以上的學位資源,，包括優(yōu)質(zhì)資源,，根據(jù)個人需求和志愿進行統(tǒng)一公平分配。對完全符合學校單校劃片條件的,，依舊采取‘單校劃片’,；不完全符合、入學條件不完全具備,，應(yīng)當就近入學的,，實施多校劃片?！蹦敲?，什么叫“不完全具備”？該負責人解釋說,，這將由各區(qū)根據(jù)學位供給情況和戶籍,、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應(yīng)的辦法,。比如,，隨著學位逐漸飽和，對戶籍,、房產(chǎn),、居住年限等因素的要求和審核將越發(fā)嚴格。

　　如何保障學區(qū)劃分透明,、電腦派位真實可信呢,？記者了解到，從今年起,，北京統(tǒng)一使用市級“小升初”派位系統(tǒng),，每名學生的入學途徑將被精準監(jiān)控,。

　　城區(qū)即將新增25所優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制校

　　治理“擇?！保缤笥碇嗡?，有堵還要有疏,。從老百姓不能“擇校”，到老百姓不想“擇?！?，其間是義務(wù)教育均衡發(fā)展的久久為功。

　　“就是要通過加強對教育資源配置的合理調(diào)整和分配,，引導資源過于集中的學校扶持資源薄弱的學校,，使生源、師資,、教育經(jīng)費投入等重要資源配置指向教育公平,、均衡?！北本┦薪涛敝魅卫钷戎赋?。

　　推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，北京各區(qū)各有高招：海淀區(qū)在北部筑巢引鳳,，新建了一批名校分校,，在南部通過教育聯(lián)盟，讓優(yōu)質(zhì)校整合薄弱學校,，快速做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”,；東城區(qū)推行“學校深度聯(lián)盟”，由名校牽頭組建教育集團,，通過干部教師跨校交流,、以街道為單位劃分學區(qū)等方式，進一步平衡校際差距,；豐臺區(qū)以龍頭校為主組建教育集群,，構(gòu)建集群內(nèi)學校既自主又合作的“1+N”教育共同體，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享……

　　一些教育資源相對薄弱的區(qū),，則把目光投向主城區(qū),。通州將與東城、北師大簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，開展師生交流,、跨區(qū)選課和戰(zhàn)略研究、質(zhì)量監(jiān)測,；懷柔,、延慶繼續(xù)與主城區(qū)優(yōu)質(zhì)校“手拉手”,，懷柔所有學校與西城區(qū)優(yōu)質(zhì)校對接……從2012年至今,，北京相繼建成了65所城鄉(xiāng)一體化學校，有力地推動了主城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向遠郊區(qū)輻射,。

　　近年來,，北京傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的“峰”繼續(xù)增高,，教育資源相對薄弱地區(qū)的“谷”加速抬升：通過學區(qū)制、教育集團,、集群等方式增加優(yōu)質(zhì)學位,，橫向擴展優(yōu)質(zhì)教育資源；通過新建九年一貫制,、對口直升,、名校名額分配等方式，縱向貫通學段,，供給公平入學機會,；通過整合基礎(chǔ)教育、職教,、高教及社會資源,，聯(lián)手中小學與高校、教科研及社會機構(gòu),，跨界協(xié)同創(chuàng)新,、催生新型優(yōu)質(zhì)校。

　　記者注意到,，2017年義務(wù)教育入學工作意見中,，“市級統(tǒng)籌”首次亮相，“兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學校,；支持城六區(qū)幫助遠郊區(qū)一批學校提升辦學水平……”具體而言,，2017年，城六區(qū)每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學校合并或集團化辦學,；兩三年內(nèi),，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制學校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學校并入優(yōu)質(zhì)教育集團或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟,。2017年,，城六區(qū)還啟動支持近郊、遠郊區(qū)辦學,，幫扶15所薄弱校,，城近郊區(qū)、重點項目和人才密集地區(qū)也將新建10所優(yōu)質(zhì)學校,。

　　先做大“蛋糕”,，再分好“蛋糕”?！氨本┦性诖龠M義務(wù)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上取得了顯著成效,，探索出了一條適合特大城市義務(wù)教育均衡發(fā)展的新道路?！敝袊逃龑W會會長鐘秉林評價道,。