題記：

今年10月是習(xí)仲勛同志誕辰104周年。習(xí)仲勛同志堅(jiān)持一切從人民的利益出發(fā)，始終貼近群眾,，關(guān)心群眾,，熱愛群眾，深入實(shí)際做群眾工作,，被毛澤東譽(yù)為“從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”,。本文挖掘整理了習(xí)仲勛同志在陜甘邊革命根據(jù)地時期開展群眾工作的實(shí)踐活動一文，以志紀(jì)念,。

習(xí)仲勛同志是陜甘邊革命根據(jù)地的主要創(chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一,。在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建時期，習(xí)仲勛同志始終堅(jiān)持緊緊依靠廣大人民群眾,，凡事為民著想,，事事關(guān)心人民疾苦,，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，盡心竭力為群眾謀利益,，積極探索和踐行黨的群眾路線,，為黨的群眾路線的形成和發(fā)展作出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)，被群眾親切地稱為“娃娃主席”,，為其成為“群眾領(lǐng)袖”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

劉志丹說：“你是關(guān)中人，還種過莊稼,，能跟農(nóng)民打成一片,，你一定要做好根據(jù)地的開辟工作。隊(duì)伍走了,，你們會遇上很大困難,，但只要政策對頭，緊緊依靠群眾,，困難是可以克服的,。”

1932年4月,，“兩當(dāng)兵變”失敗后,，敵人到處懸賞捉拿習(xí)仲勛同志，習(xí)仲勛同志被迫于6月秘密回到家鄉(xiāng)富平,，等身體恢復(fù)后幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),，在照金一帶尋找到劉志丹、謝子長率領(lǐng)的中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊(duì)后,，又投入到了開辟渭北革命根據(jù)地的戰(zhàn)斗,。

習(xí)仲勛同志剛到照金不久，敵人就開始分三路“圍剿”紅軍,。劉志丹,、謝子長認(rèn)真研究敵情后，決定避敵鋒芒,，撤離照金（當(dāng)年底返回）,。在紅軍陜甘游擊隊(duì)離開照金時，劉志丹經(jīng)過認(rèn)真思考,，決定將習(xí)仲勛同志留在照金地區(qū),，堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭，為開辟照金革命根據(jù)地創(chuàng)造群眾基礎(chǔ),?？傊笓]劉志丹殷切地囑咐習(xí)仲勛同志說：“你是關(guān)中人，還種過莊稼,，能跟農(nóng)民打成一片,，你一定要做好根據(jù)地的開辟工作,。隊(duì)伍走了，你們會遇上很大困難,，但只要政策對頭,，緊緊依靠群眾，困難是可以克服的,?！敝x子長也叮囑他：“過去我們沒有根據(jù)地，現(xiàn)在要搞,。從關(guān)中逃難過來的饑民多,，你在這兒人熟地熟，工作條件好,。我們沒有槍支彈藥留給你,，你要在發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)民協(xié)會,，組織游擊隊(duì)，開展游擊戰(zhàn)爭,?！?/p>

1932年9月，劉志丹,、謝子長率領(lǐng)陜甘游擊隊(duì)離開后,，習(xí)仲勛同志克服特務(wù)隊(duì)中隊(duì)長叛變、隊(duì)長犧牲的困難,，挑起特務(wù)隊(duì)指導(dǎo)員的重?fù)?dān),，果斷帶領(lǐng)部隊(duì)前往渭北與渭北游擊隊(duì)會合，使這支武裝力量得到了保存,。此后,，他繼續(xù)以指導(dǎo)員的身份帶領(lǐng)改編為渭北游擊隊(duì)第2支隊(duì)的指戰(zhàn)員活動在陜西三原,、富平、耀縣一帶的邊界地區(qū),。10月,，中共渭北特委成立后，習(xí)仲勛同志擔(dān)任了共青團(tuán)渭北特委委員,。當(dāng)時，這一帶還沒有從1929年嚴(yán)重旱災(zāi)中恢復(fù)過來,，群眾連吃飯問題都沒有解決,，生活非常艱難,。從這一實(shí)際問題入手，習(xí)仲勛同志一村一村地調(diào)查研究,，一家一戶地去動員群眾開展分糧斗爭,。在游擊隊(duì)的配合下，收效顯著,，并很快擴(kuò)大到了旬邑,、耀縣一帶，游擊活動也隨之?dāng)U大起來,。為鞏固和擴(kuò)大勝利果實(shí),，習(xí)仲勛同志還在各區(qū)、鄉(xiāng),、村相繼組織起農(nóng)會,、貧農(nóng)團(tuán)、游擊隊(duì),，組建農(nóng)民赤衛(wèi)軍和少年先鋒隊(duì),。赤衛(wèi)軍和少年先鋒隊(duì)均由貧苦農(nóng)民和少年兒童組成，在站崗放哨,、肅清敵特,、維護(hù)革命秩序、保衛(wèi)斗爭成果,、配合紅軍和游擊隊(duì)開展游擊戰(zhàn)爭等方面發(fā)揮了重要作用,。但在國民黨軍隊(duì)的“進(jìn)剿”和“左”傾錯誤指導(dǎo)下，渭北根據(jù)地遭到失敗,。

幾經(jīng)轉(zhuǎn)折后,，習(xí)仲勛同志于當(dāng)年冬天來到家鄉(xiāng)富平西區(qū)一帶開展游擊運(yùn)動?；氐郊亦l(xiāng)后,，利用同學(xué)熟人關(guān)系，立即發(fā)展黨員,，建立了支部和20人的淡村游擊隊(duì),，為發(fā)動群眾建立基礎(chǔ)。當(dāng)時這里農(nóng)民吃糧非常困難,，他急群眾所急,，總結(jié)前期分糧斗爭經(jīng)驗(yàn)，立即組織成立分糧隊(duì),，經(jīng)過周密策劃,，發(fā)動群眾開展分糧斗爭。在游擊隊(duì)配合下,，分糧隊(duì)帶領(lǐng)饑民強(qiáng)制收繳地主的糧食平均分配,。這一行動,，獲得了群眾的擁護(hù)和響應(yīng)，半個多月,，“分糧群眾發(fā)展到幾千人,，成立了游擊隊(duì)，建立了農(nóng)民總會……”其間,，習(xí)仲勛同志領(lǐng)導(dǎo)秘密黨員和游擊隊(duì)員,，晝伏夜出，生活異常艱苦,。但他緊緊依靠群眾,，堅(jiān)持開展工作。這一段革命斗爭,，雖然短暫,，但留給習(xí)仲勛同志的影響是很大的。1945年7月,，習(xí)仲勛同志在《西北黨的歷史座談會上的發(fā)言》中就談到：“渭北蘇區(qū)的斗爭有深遠(yuǎn)的歷史意義,，它為革命斗爭積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！睂δ贻p的習(xí)仲勛同志來說,，這段斗爭史，豐富了他的革命經(jīng)歷,，積累了開展群眾工作的初步經(jīng)驗(yàn)，最主要的是為習(xí)仲勛同志加深對中國革命和農(nóng)民關(guān)系問題的認(rèn)識奠定了實(shí)踐基礎(chǔ),。

張秀山說：“他有群眾基礎(chǔ)，白天藏入樹林,，晚上出來堅(jiān)持群眾工作,。”

渭北游擊根據(jù)地失敗之時,，百里之外的照金地區(qū)革命活動正逐步興起,。中共陜西省委為加強(qiáng)照金的領(lǐng)導(dǎo)力量，選派一批干部到照金工作,，習(xí)仲勛同志是其中之一,。此后，習(xí)仲勛同志又和戰(zhàn)友轉(zhuǎn)戰(zhàn)照金地區(qū),，為創(chuàng)建新的革命根據(jù)地而奮斗,。1933年3月，中共陜甘邊區(qū)特別委員會在耀縣照金鎮(zhèn)兔兒梁成立,，習(xí)仲勛同志被選為特委委員,、軍委書記和團(tuán)特委書記,。

照金一帶，地處橋山山脈南段,，位于耀縣西北部,。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫,，梢林密布,，有較好的掩護(hù)條件，便于游擊戰(zhàn)爭開展,。但另一方面,，土地很少，且大多集中在地主和寺院僧眾手里,，廣大百姓無地少地,，又常年遭受兵患匪禍，苦不堪言,。在這里,，習(xí)仲勛同志和金理科、周冬至等堅(jiān)持深入群眾,，耐心細(xì)致地開展宣傳和發(fā)動工作,，并針對群眾的第一需要，組織開展分糧斗爭,。在此基礎(chǔ)上,，還進(jìn)一步組織農(nóng)民開展分配土地的斗爭，極大地激發(fā)了農(nóng)民的革命熱情,，同時也同群眾建立起了深厚的革命感情,。1933年4月，中共陜甘邊區(qū)特委召開第一屆工農(nóng)兵代表大會,，選舉產(chǎn)生了陜甘邊區(qū)革命委員會,。雇農(nóng)周冬至當(dāng)選為主席，習(xí)仲勛同志當(dāng)選為副主席兼黨團(tuán)書記,，革命委員會下設(shè)有與群眾生產(chǎn)生活和保衛(wèi)勝利果實(shí)高度相關(guān)的土地,、糧食、肅反,、經(jīng)濟(jì)委員會,，土地委員會的職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)群眾打土豪、分財(cái)產(chǎn),，并逐步開始把土地分配給貧苦農(nóng)民,，以解決農(nóng)民對土地的渴求。為保衛(wèi)紅色政權(quán)，許多青年要求參軍,，陜甘邊區(qū)的游擊隊(duì)如雨后春筍般建立起來,。再加上24個區(qū)、鄉(xiāng),、村革命委員會基層政權(quán)的相繼建立,，一大批有覺悟、有威望的群眾骨干擔(dān)任紅色政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，根據(jù)地紅色政權(quán)秩序初步顯現(xiàn),，紅26軍終于有了一個比較穩(wěn)定的后方基地。

照金根據(jù)地的發(fā)展,，引來國民黨軍隊(duì)的“圍剿”,，加上黨內(nèi)“左”傾教條主義的危害，紅26軍損失殆盡,。1933年10月,，根據(jù)地中心之地薛家寨失守，留守部隊(duì)撤出照金根據(jù)地,。中共陜甘邊區(qū)特委決定習(xí)仲勛同志仍然留在照金,，秘密隱蔽下來，開展群眾工作和接應(yīng)撤離隊(duì)伍的工作,。支撐他留下并堅(jiān)持斗爭的,，正是群眾對他的信任和愛戴。游擊隊(duì)主力撤走后,，反動地主,、民團(tuán)在國民黨軍隊(duì)的支持下反攻倒算，瘋狂反撲,，屠殺傷病員和堅(jiān)持斗爭的革命委員會干部和群眾,。即使這樣，習(xí)仲勛同志也還在群眾的掩護(hù)和照料下堅(jiān)持斗爭,。正如時任中共陜甘邊區(qū)特委委員張秀山所說，“他有群眾基礎(chǔ),，白天藏入樹林,，晚上出來堅(jiān)持群眾工作”。在南李村,，貧農(nóng)王大娘對習(xí)仲勛同志給予了無微不至的照料,，經(jīng)常半夜去山林里叫習(xí)仲勛同志到她家里吃飯，有時還將農(nóng)村人稀罕的白糖送進(jìn)山林,，建立起了情同母子一般的感情,，習(xí)仲勛同志也以“干媽”相稱。后來，為護(hù)送習(xí)仲勛同志安全離開這里,，王大娘又給他縫制了一套商人的裝扮,，并讓本村的秦老六背上褡褳，安全地將他送到后方機(jī)關(guān),。在一次撤退途中,，習(xí)仲勛同志突患傷寒，無法繼續(xù)行軍,，在宜君縣小石崖養(yǎng)病一個多月后,，又來到合水太白鎮(zhèn)蓮花寺，住到豹子溝李老五家里繼續(xù)養(yǎng)病,。在這段時間里,，為防備敵人搜捕，李老五白天把他藏到山林,，晚上再接回家吃飯,。習(xí)仲勛同志和群眾建立的深情厚誼，成了他一次次渡過難關(guān)的“護(hù)身符”,。

習(xí)仲勛同志在照金時期,，尤其是擔(dān)任陜甘邊區(qū)革命委員會副主席后，開始全面負(fù)責(zé)根據(jù)地創(chuàng)建工作,，因此,，極大地鍛煉和提升了習(xí)仲勛同志在危機(jī)四伏的危險環(huán)境中，發(fā)動群眾,、依靠群眾開展斗爭的能力和水平,。時任紅26軍第2團(tuán)團(tuán)長的王世泰回憶說：“凡熟悉這段歷史的同志，都為習(xí)仲勛同志扎實(shí)的工作作風(fēng),、任勞任怨的品德,、身先士卒的精神所感動，認(rèn)為他是搞地方工作的一個典范,，為照金根據(jù)地的民主政權(quán)建設(shè),，付出了心血，做出了貢獻(xiàn),?！?/p>

蔡子偉說：“每逢集市，習(xí)仲勛和我們幾個人都去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，群眾每每把我們圍攏起來,，問這問那，親熱極了,?！?/p>

為粉碎國民黨軍隊(duì)對照金蘇區(qū)的“圍剿”,，陜甘邊紅軍以及西北民眾抗日義勇大隊(duì)、耀縣三支隊(duì)和陜北一支隊(duì)等武裝力量撤出照金,，北上隴東,，轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)。劉志丹建議召開黨政軍聯(lián)席會議,，認(rèn)真總結(jié)三年多創(chuàng)建根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，研究解決今后的戰(zhàn)略方向和行動方針。1933年11月3日至5日,，包家寨聯(lián)席會議召開,，作出三項(xiàng)重大決定，核心是：在三路游擊戰(zhàn)爭配合下,，開辟以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地,，將陜甘邊區(qū)武裝斗爭的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到隴東的南梁地區(qū)。

有了前兩次創(chuàng)建根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，這一次,，陜甘邊的領(lǐng)導(dǎo)者采取“先進(jìn)行群眾工作，建立革命武裝,，開展游擊運(yùn)動,，再開辟根據(jù)地，建立工農(nóng)政權(quán)”的步驟,，把做好群眾工作放在各項(xiàng)工作的首位,。重建后的紅26軍42師黨委決定，派劉約三,、吳岱峰等和其他工作人員,，利用戰(zhàn)爭間隙在豹子川、二將川,、白馬廟川,、玉皇廟川、東華池,、葫蘆河川等地進(jìn)村入戶,，宣傳發(fā)動群眾，組織赤衛(wèi)隊(duì),，為紅色政權(quán)的建立打基礎(chǔ),。同時，派張策為特派員,，到南梁一帶開展地方群眾工作，建立黨組織,。1934年春節(jié)前夕,，大病初愈的習(xí)仲勛同志也從豹子川來到南梁二將川，和張策一起開展群眾工作。張策談起當(dāng)時和習(xí)仲勛同志在一起工作的情形時說：“我到南梁以后,，就在當(dāng)?shù)厝罕娭谢顒?，村村開會，村村講演,。接著習(xí)仲勛也來了,。我們一同在南梁鄭大爺家里過完春節(jié)（1934年春節(jié)）。經(jīng)過一春的工作,，農(nóng)民聯(lián)合會,、赤衛(wèi)隊(duì)、貧民團(tuán),、雇農(nóng)會等在以南梁為中心的幾條川里相繼成立,。”1934年2月25日,，由紅42師黨委主持,，在小河溝川四合臺村召開群眾大會，選舉產(chǎn)生新的根據(jù)地臨時政權(quán)組織——陜甘邊區(qū)革命委員會,，不滿21歲的習(xí)仲勛同志被選為主席,，臨時政府下設(shè)土地、勞動,、財(cái)政,、糧食、肅反,、軍事,、文教等委員會。以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地初步形成,。

如果說,，在這之前，習(xí)仲勛同志是一個群眾路線的實(shí)踐者,、執(zhí)行者,，從此開始，他不但親自模范執(zhí)行群眾路線,，更主要的是要主動謀劃和研究制定得民心,、順民意的政策和策略。南梁時期,，習(xí)仲勛同志為解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題,，指導(dǎo)各縣成立土地委員會，緊密團(tuán)結(jié)貧農(nóng)團(tuán)和雇農(nóng)工會,，調(diào)查各村土地占有情況,，宣傳土地政策,，丈量核實(shí)土地，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾沒收地主的土地,、牛羊,、糧食，分配給貧雇農(nóng)和缺地少地農(nóng)民,。在分配土地時,，習(xí)仲勛同志始終站在斗爭的最前列，整天和貧下中農(nóng)同吃同住,，有空就幫群眾種地,、推碾子，利用一切機(jī)會認(rèn)真聽取群眾意見,。通過努力,，很快就將群眾真正地發(fā)動起來，使玉皇廟川,、白馬廟川,、二將川、白沙川,、豹子川等地分配土地運(yùn)動搞得熱火朝天,，大大加強(qiáng)了和群眾的聯(lián)系，激發(fā)了群眾進(jìn)行革命斗爭的熱情,。在分配土地期間,，群眾對自己的階級成分極為重視，習(xí)仲勛同志在繁忙的工作中熱情接待因成分問題來訪的群眾,，及時糾正政府工作中出現(xiàn)的一些偏差,。

經(jīng)過臨時政府幾個月的籌備，1934年11月1日,，陜甘邊工農(nóng)兵代表大會在南梁荔園堡召開,，正式選舉成立陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，習(xí)仲勛同志被選舉為主席,。11月7日,，十月革命紀(jì)念日，邊區(qū)蘇維埃政府成立大會隆重舉行,。政府下設(shè)糧食,、財(cái)政、經(jīng)濟(jì),、土地,、肅反等委員會，附設(shè)放足,、禁煙,、禁賭委員會,。此后，又相繼建立農(nóng)會,、貧農(nóng)團(tuán)、赤衛(wèi)軍,、工會,、青年、婦女,、兒童等群眾組織,。此后，邊區(qū)政府站在人民的立場,，從邊區(qū)的實(shí)際出發(fā),，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定了發(fā)展邊區(qū)的“十大政策”,。特別是在關(guān)系民生的土地分配,、繁榮邊區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展文化教育等方面,，處處體現(xiàn)了對群眾實(shí)際利益的維護(hù),。

陜甘邊區(qū)的土地分配政策規(guī)定：農(nóng)民在分配土地的同時，也要分配青苗,，如果只分田,，不分苗，就會影響農(nóng)民的生產(chǎn),，降低農(nóng)民的積極性,；沒收地主富農(nóng)多余的土地、牛,、羊分配給雇農(nóng),、貧農(nóng)和缺少土地、牛,、羊的中農(nóng),。在財(cái)經(jīng)糧食政策方面，鼓勵農(nóng)民成立牧場,，養(yǎng)豬喂羊,，發(fā)展生產(chǎn)；為減輕群眾負(fù)擔(dān),，不向老百姓征糧派款,，各級蘇維埃政府和紅軍的經(jīng)費(fèi)開支與糧食供應(yīng)，主要靠打土豪和收買民糧的辦法,，并將沒收來的牛羊留一部分集中牧養(yǎng),，以備軍需,。南梁蘇區(qū)地處偏僻，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條,，為進(jìn)一步提高人民群眾生活質(zhì)量,，蘇區(qū)政府決定在白馬廟、荔園堡等地設(shè)立集貿(mào)市場,，保護(hù)小商人,，允許其來蘇區(qū)做生意，并發(fā)行蘇區(qū)鈔票,，解決市場缺少貨幣的困難,。時任政府秘書長兼文化委員長的蔡子偉曾回憶說：“每逢集市，習(xí)仲勛和我們幾個人都去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，群眾每每把我們圍攏起來,，問這問那，親熱極了,?！蹦菚r候，因?yàn)闆]有明文規(guī)定的商業(yè)稅收制度,，集市貿(mào)易的作用是促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)流通,。習(xí)仲勛同志到集市上去看交易情況，主要還是為進(jìn)一步調(diào)查研究活躍市場的辦法,。另外,，邊區(qū)政府還開始采取措施發(fā)展文化教育事業(yè)。習(xí)仲勛同志親自發(fā)動群眾辦學(xué)校,，在荔園堡的轉(zhuǎn)嘴子辦起陜甘邊區(qū)第一所列寧小學(xué),。沒有教材，蔡子偉自己動手編寫,，多采取順口溜的形式,，既朗朗上口又通俗易懂，很受邊區(qū)群眾的歡迎,。以后,，又在太白、荔園堡川等地相繼開辦幾所列寧小學(xué),。同時,，邊區(qū)政府積極開展成人文化教育，在一些村莊開辦成人掃盲識字班,。這些政策務(wù)實(shí)管用,，得到群眾的衷心擁護(hù)，為邊區(qū)政府的鞏固和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

正是有了這些舉措,，黨的影響力和號召力倍增,，短短的幾個月時間，在紅軍和游擊隊(duì)有力配合下,，根據(jù)地快速擴(kuò)大和增長,，各縣也相繼成立蘇維埃政權(quán)，根據(jù)地的工作得以全面開展,。習(xí)仲勛同志個人的威望也與日俱增,，被群眾親切地稱為“娃娃主席”。1945年秋,，黨中央在選擇西北局書記一職人選時，毛澤東建議說：“要選擇一位年輕的同志擔(dān)任西北局書記——就是習(xí)仲勛,，他是從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖,。”毛澤東所指的“從群眾中走出來”的歷史過程中,，就包含了習(xí)仲勛同志在陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建時期的全部群眾工作的實(shí)踐活動,。

習(xí)仲勛同志的群眾觀及其早期的實(shí)踐活動，集中反映了共產(chǎn)黨人的宗旨追求和永不改變的人民立場,。正如毛澤東同志所說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子,，人民好比土地。我們到了一個地方,，就要同那里的人民結(jié)合起來,，在人民中間生根、開花,?！边@正是習(xí)仲勛同志從一名普通黨員成長為群眾領(lǐng)袖的真實(shí)寫照，也折射出中國共產(chǎn)黨的成長,、發(fā)展,、壯大的成功之道。今天,，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，就必須始終堅(jiān)持群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念,，全心全意為人民謀利益,。這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，是中國共產(chǎn)黨人的傳家寶,。

（中共甘肅省委黨史研究室）