圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　前段時(shí)間,，中國(guó)銀監(jiān)會(huì),、教育部,、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園貸規(guī)范管理工作的通知》中要求,，現(xiàn)階段一律暫停網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展在校大學(xué)生網(wǎng)貸業(yè)務(wù),。這是自校園貸誕生以來(lái),，中央出臺(tái)的最嚴(yán)厲的禁令,。

　　風(fēng)波不斷

　　從“暴利借貸”到“裸條事件”，再到“暴力催收”,，校園貸把安靜純潔的校園攪得雞犬不寧,。而在那些“憑學(xué)生證和身份證即可借貸”的幌子背后，不難看出高利貸的身影,。

　　2017年,，一起悲劇走進(jìn)人們的視野。在福建省泉州市某高校學(xué)生街賓館,，女學(xué)生小雨(化名),，因卷入校園貸，在催債電話(huà),、裸照的騷擾下,，不堪還債壓力，選擇自殺,。據(jù)小雨的父親熊先生介紹稱(chēng),，女兒1997年出生,，是廈門(mén)華廈學(xué)院的一名大二學(xué)生。

　　據(jù)了解,，小雨一開(kāi)始是在低息平臺(tái)借錢(qián),，但一直沒(méi)有還款能力，窟窿越滾越大,，無(wú)奈之下接受了高利貸性質(zhì)的校園貸款產(chǎn)品,。自殺前，小雨仍然收到了一款名叫“快樂(lè)花吧”的校園借款平臺(tái)的催款消息,。在留下一句“我真的不喜歡這個(gè)世界”之后,，小雨結(jié)束了生命。

　　這已經(jīng)不是第一例悲劇了,。2013年7月國(guó)內(nèi)第一家互聯(lián)網(wǎng)校園借貸平臺(tái)伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展而出現(xiàn),，大學(xué)生超前的消費(fèi)觀念和創(chuàng)業(yè)需求、互聯(lián)網(wǎng)貸款申請(qǐng)的便利使得校園網(wǎng)貸快速發(fā)展,。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了濫發(fā)高利貸,、暴力催收、裸條貸款等違法違規(guī)現(xiàn)象,，嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益,。詐騙者以多種理由騙取大學(xué)生身份信息進(jìn)行套現(xiàn)，致使上千名大學(xué)生無(wú)辜背債,。很多大學(xué)生受利益驅(qū)使,，發(fā)展下線(xiàn)，拉人借款,，同時(shí)扮演了被騙者和施騙者的雙重角色,。“暴利借貸”,、“裸條事件”,、“暴力催收”等負(fù)面消息將校園貸推上風(fēng)口浪尖。

　　困局待解

　　在2009年以前,，學(xué)生信用卡違約就是一個(gè)令銀行業(yè)界頭痛不止的問(wèn)題,。為此，銀監(jiān)會(huì)在2009年下發(fā)文件,，禁止銀行向未滿(mǎn)18歲的學(xué)生發(fā)信用卡,。給已滿(mǎn)18歲的學(xué)生發(fā)卡，要經(jīng)由父母等第二還款來(lái)源方書(shū)面同意,。實(shí)際操作中,，銀行大多停止對(duì)學(xué)生發(fā)放信用卡。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展研究中心主任孟祥軼認(rèn)為,，“校園貸”的流行說(shuō)明了消費(fèi)需求的存在,，國(guó)內(nèi)進(jìn)入了消費(fèi)信貸快速發(fā)展的階段,，并且金融機(jī)構(gòu)和民間都有供給。近兩年一些“校園貸”亂象出現(xiàn),，更多是因?yàn)檎?guī)金融渠道的缺乏,，金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有給大學(xué)生提供足夠滿(mǎn)足需求的供給，而民間借貸趁機(jī)利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性來(lái)補(bǔ)充,。

　　沒(méi)有約束的校園貸是打開(kāi)學(xué)生消費(fèi)欲望的鑰匙,。更令人擔(dān)憂(yōu)的是,，許多學(xué)生不僅沒(méi)有償還能力,，而且缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)。根據(jù)騰訊新聞的調(diào)查顯示,，在23939個(gè)大學(xué)生調(diào)查樣本中,，對(duì)于“你了解校園貸的相關(guān)金融和法律風(fēng)險(xiǎn)嘛？”問(wèn)題,，37%的大學(xué)生表示完全不知道,，26%的大學(xué)生表示基本不知道，22%的大學(xué)生表示部分知道,，僅有15%的受訪(fǎng)者表示非常了解,。即85%的受訪(fǎng)大學(xué)生可能“不太了解”校園貸的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　孟祥軼認(rèn)為,，大學(xué)生收入上沒(méi)有獨(dú)立性,，依靠父母做第二還款人，貸款機(jī)構(gòu)會(huì)采取不正當(dāng)措施確保還款,，因此社會(huì)上涌現(xiàn)出大批因校園貸而引發(fā)的惡性事件,。

　　重拳治理

　　校園貸亂象引發(fā)的“監(jiān)管風(fēng)暴”始于2016年4月，教育部辦公廳和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)工作的通知》,，開(kāi)始整頓校園貸市場(chǎng),。2016年8月24日，銀監(jiān)會(huì)明確提出“停,、移,、整、教,、引”五字方針,，再次整改校園貸問(wèn)題。今年以來(lái),，嚴(yán)格監(jiān)管態(tài)勢(shì)延續(xù),。2017年4月，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),，再次強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)做好校園網(wǎng)貸的清理整頓工作,。僅時(shí)隔兩個(gè)月,，再次發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)校園貸款規(guī)范管理的通知。

　　針對(duì)這些亂象,，此次整治與規(guī)范采取了疏堵結(jié)合的措施,，一方面堵暗渠而開(kāi)明道，另一方面倡規(guī)范而治非法,。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行進(jìn)一步針對(duì)大學(xué)生合理需求研發(fā)產(chǎn)品,，提高對(duì)大學(xué)生的服務(wù)效率，補(bǔ)齊面向校園,、面向大學(xué)生金融服務(wù)覆蓋不足的短板,。經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)大學(xué)生群體的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)既能滿(mǎn)足大學(xué)生融資需求,，又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的校園金融產(chǎn)品。

　　此外,，《意見(jiàn)》要求,，從事校園貸業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)一律暫停新發(fā)校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)標(biāo)的，并根據(jù)自身存量業(yè)務(wù)情況,，制定明確的退出整改計(jì)劃,。同時(shí)，未經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù),，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)聯(lián)合各方力量,，加強(qiáng)整治，及時(shí)糾偏,。

　　校園貸問(wèn)題是一系列因素綜合作用的結(jié)果,，而如何正確引導(dǎo)大學(xué)生建立健康合理的信貸觀念，保障大學(xué)校園的信貸安全,，任重而道遠(yuǎn),。