近日有媒體報道,，談及一些縣域高中教師留不住,、生源被抽走等問題,，引發(fā)人們思考。

因為教學(xué)質(zhì)量不高,，造成教師和學(xué)生流失,；而隨著教師和學(xué)生不斷流失，教學(xué)質(zhì)量也就更加難以保證,，一些地方縣中所面臨的困難,，與諸多鄉(xiāng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校的情況較為相似。面對這一局面,，既要有促進高中發(fā)展的戰(zhàn)略思維,，也要有推動縣域高中發(fā)展的有效策略。

夯實縣域高中的發(fā)展根基,，是推動我國高中階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略之需,。雖然我國縣域高中分布不平衡，有的縣有多所高中學(xué)校,，有的縣只有一兩所,，還有個別人口較少的縣沒有高中學(xué)校，但縣域高中對我國高中教育發(fā)展的支撐作用非常明顯,?？h域高中的質(zhì)量提升是鞏固高中階段教育普及水平的關(guān)鍵所在，也是促進我國高中教育健康發(fā)展的重要保障,。

夯實縣域高中的發(fā)展根基,，需要采取積極有效的應(yīng)對之策。促進縣域高中發(fā)展,，既要立足我國高中階段教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略,，同時也要緊密結(jié)合地方實際。近年來,，隨著農(nóng)村學(xué)齡人口數(shù)量減少,，農(nóng)村教育的辦學(xué)重心逐級上移，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,、重組縣城高中是一種現(xiàn)實之需,。而與之相伴的是，舉全縣之力辦好一兩所高中成為一種常態(tài),，縣中規(guī)模急劇膨脹,。

如果對縣域高中布局沒有一個科學(xué)定位和準確認知，簡單認為縣域高中“一校獨大”是一種必然選擇,，必須通過這種辦法比拼高考升學(xué)率、“一本率”,，這樣做會使縣域高中的整體發(fā)展面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn),。或許有人認為,，集中力量辦好縣中尚不能保證高升學(xué)率,，分散辦學(xué)也就更無競爭力可言。這不過是一種單一的升學(xué)思維,，縣域高中發(fā)展當(dāng)然需要滿足升學(xué)需求,，但不能只是盯著升學(xué)率，各地在謀劃區(qū)域高中教育發(fā)展時,，應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的高中發(fā)展觀,，辦好縣域高中切不可急于求成,，更不能急功近利。

夯實縣域高中的發(fā)展根基,，需要營造積極健康的教育教學(xué)環(huán)境,。媒體報道的縣中教師留不住現(xiàn)象，有一定代表性,?？h中教師留不住，既有通常所說的待遇方面的原因,，也有教師對縣中辦學(xué)缺乏信心,、事業(yè)上缺少成就感等因素。因此,，讓包括縣中在內(nèi)的縣域高中留住好教師,，既要從改善待遇入手，還要讓他們有成就感,。而成就事業(yè)的根本就是要營造良好的教育教學(xué)環(huán)境,，而不是一味地將升學(xué)壓力傳遞給教師。

夯實縣域高中的發(fā)展根基,，需要堅持依法依規(guī)辦學(xué),。媒體所指的生源被抽走，實際反映的是當(dāng)前高中招生中的無序競爭問題,，而這種生源爭奪對縣中發(fā)展的沖擊非常明顯,。

由于我國高中教育管理主體的多重性，使得高中招生區(qū)域劃定也具有多樣性,。高中學(xué)校有的屬縣（區(qū)）管學(xué)校,、有的屬市管學(xué)校，還有個別學(xué)校屬省管學(xué)校,，因而有的學(xué)校在縣域范圍內(nèi)招生,、有的學(xué)校在市域范圍內(nèi)招生，還有的學(xué)?？梢钥绲厥姓猩?。管理主體的多重性和招生區(qū)域劃定的多樣性，對于縣中招生有一定的負面影響,，需要重新加以審視,。但當(dāng)前一些地方所存在的激烈的生源爭奪，主要根源是各種未經(jīng)批準的跨區(qū)域招生,。

提高質(zhì)量是“十三五”時期教育改革發(fā)展的重要任務(wù),，也是高中學(xué)校發(fā)展的生命線。但要提高質(zhì)量，苦練內(nèi)功方為正道,。一味通過爭搶生源來提高升學(xué)率,，雖然“興旺”了個別學(xué)校，損害的卻是一大批高中學(xué)校,，破壞了區(qū)域高中教育的健康生態(tài),，因此，進一步規(guī)范高中招生必不可少,。

（作者汪明,，系教育部教育發(fā)展研究中心研究員）