??????? 在中國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中,，陜甘邊地區(qū)的人民群眾在劉志丹,、謝子長(zhǎng),、習(xí)仲勛等共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下,，開展了轟轟烈烈的土地革命和武裝斗爭(zhēng),，最為成功地創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地,。到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)后期,，在國(guó)民黨軍的瘋狂“圍剿”下，全國(guó)20多塊革命根據(jù)地相繼喪失殆盡,。而以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地卻能完整地保存下來,，亦與陜北根據(jù)地連成一片，使根據(jù)地更加鞏固和擴(kuò)大,。根據(jù)地的政權(quán)建設(shè),、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)更加發(fā)展,，人民群眾生活有了基本保障,。因此，這塊“碩果僅存”的根據(jù)地便成了中央紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn),，使中國(guó)革命的重心北移,，實(shí)現(xiàn)了由失敗到勝利的轉(zhuǎn)折。

? ? ? ??今天,，我們深入研究陜甘邊革命根據(jù)地的成功經(jīng)驗(yàn),，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推動(dòng)社會(huì)政治,、文化,、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

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??????? 一、“在國(guó)民黨政府統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”是馬克思主義在中國(guó)革命實(shí)踐中的科學(xué)運(yùn)用

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? ? ? ? 1928年,，在渭華起義中,，劉志丹就對(duì)大家講：? “我們雖然已取得兩次勝刊，但仍處于敵軍四面包圍之中,，敵軍數(shù)十倍于我，加之這時(shí)馮,、李言和,，馮玉祥定會(huì)回師陜西，大軍壓境,。我們?nèi)缗c敵人硬拼下去,，勢(shì)必糧盡彈絕，全軍覆沒,。我們應(yīng)該立即作轉(zhuǎn)移到陜北的準(zhǔn)備,，到那里建立革命根據(jù)地。如果情況緊急,，可向秦嶺以南撤退,，再謀新圖”。由此我們知道,，早在1928年,，劉志丹就有在陜北建立革命根據(jù)地的想法。

渭華起義中召開的群眾大會(huì)

??????? 從1929年到1931年夏,，劉志丹在艱難的兵運(yùn)工作中屢屢失敗,。失敗的教訓(xùn)使他明白一個(gè)道理： “目前，我們失敗的最根本的原因就是軍事運(yùn)動(dòng)沒有同農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來,，沒有建立起革命根據(jù)地,。搞武裝斗爭(zhēng)，建立根據(jù)地,，逐步發(fā)展擴(kuò)大游擊區(qū),，即使嚴(yán)重局面到來，我們也有站腳的地方和回旋的余地?，F(xiàn)在最根本的一條是要有根據(jù)地,?！睆倪@里我們不難看出，劉志丹在失敗中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立根據(jù)地的重要性和緊迫性,，失敗堅(jiān)定了他建立根據(jù)地的決心,。

??????? 1931年秋，劉志丹與馬錫五深入到南梁山區(qū),，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,。他們翻山越嶺，走村人戶,，用兩條腿丈量了南梁地區(qū)的山山水水,，遍訪當(dāng)?shù)氐母F苦百姓。通過一個(gè)多月廣泛深入的調(diào)查,，劉志丹踏遍了縱貫?zāi)媳本d延千余里的橋山山脈,，這里群山相連，溝壑縱橫,，地形復(fù)雜,。茫茫林海，有險(xiǎn)可依,，有屏障能藏身,。在這里打游擊，進(jìn)可攻,，退可守,，回旋余地大，向東可進(jìn)軍陜北,，向西可開辟隴東,，向北直逼寧夏內(nèi)蒙，向南可直取關(guān)中平原,。

??????? 他還在群眾中了解到,，南梁地區(qū)歷來都是窮人抗?fàn)幤鹗碌牡胤健Ｌ教靽?guó)的劉四,、辛亥革命中的鄭思成都曾在南梁地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)過農(nóng)民起義,；1915年，張九才組織窮人抗稅斗爭(zhēng)席卷了隴東16個(gè)縣,。如今居住在南梁地區(qū)的老百姓,，大多數(shù)都是從陜北、山西,、河南,、山東等地逃荒落難的窮人，又都是單家獨(dú)戶,，沒有大家族體系,，民風(fēng)淳樸,，人心向善，深受地主,、軍閥的剝削和壓迫,，貧富差別大，階級(jí)分化明顯,，窮人有強(qiáng)烈的土地需求和革命愿望,。1929年，南梁地區(qū)農(nóng)民就紛紛組織起“镢頭隊(duì)”,、“口袋隊(duì)”,、進(jìn)行“吃大戶”斗爭(zhēng)，老百姓一呼百應(yīng),。

??????? 更為重要的是,，南梁地區(qū)處在陜甘兩省交界，遠(yuǎn)離國(guó)民黨政府統(tǒng)治中心西安,、蘭州,、銀川等城市。當(dāng)?shù)仉m然有幾股大小軍閥割據(jù),，但這些地方軍閥都是國(guó)民黨的雜牌軍，他們?yōu)榱吮４孀约旱膭?shì)力,，各懷心機(jī),，各自為陣，且明爭(zhēng)暗斗,，矛盾重重,，很難統(tǒng)一。所以,，南梁地區(qū)是國(guó)民黨政府統(tǒng)治力量相對(duì)薄弱的地區(qū),，這非常有利于新生革命力量的保存和發(fā)展，有利于革命根據(jù)地的創(chuàng)建和鞏固,。

? ? ? ?基于上述認(rèn)識(shí),，尤其是“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”這一理論的形成和陜甘邊地區(qū)的客觀實(shí)際，使劉志丹正確地選擇了以橋山山脈為依托,，以南梁為中心,，創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地。

陜甘邊革命根據(jù)地

??????? 習(xí)仲勛回憶說：“我們到南梁以后,，劉志丹提出了鞏固和擴(kuò)大陜甘邊根據(jù)地的方針,。陜甘邊區(qū)特委和四十二師師委決定以南梁為中心，廣泛開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng),，按照‘狡兔三窟’的設(shè)想,，建立三路游擊區(qū),，逐步把南梁同關(guān)中地區(qū)的根據(jù)地和陜北游擊區(qū)連接起來。紅二十六軍主力和游擊隊(duì)配合作戰(zhàn),，不到一年就解放了陜甘地區(qū)十多個(gè)縣的廣大農(nóng)村,，拔掉了敵人成百的據(jù)點(diǎn)，摧毀了敵人的保甲制度,，建立了工農(nóng)兵政權(quán),。1934年11月7日，在荔園堡召開了陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì),，正式選舉成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府,，建立了陜甘邊區(qū)革命軍事委員會(huì)，劉志丹同志任軍委主席,，我任蘇維埃政府主席,。”

南梁荔園堡

? ? ? ??劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”的思想,，雖然沒有大塊頭文章,，沒有專著，然而他最為成功地創(chuàng)建,、鞏固和擴(kuò)大發(fā)展了陜甘邊革命根據(jù)地的典型史實(shí),，就是他這一思想最科學(xué)、最具體的理論闡述,。他的理論基礎(chǔ)源于中國(guó)的特殊國(guó)情：中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建的社會(huì),，對(duì)外沒有民族獨(dú)立，對(duì)內(nèi)沒有民主自由,。在國(guó)民黨反動(dòng)派的專制統(tǒng)治和白色恐怖下,，共產(chǎn)黨沒有自己的合法地位，不可能利用和通過合法正當(dāng)?shù)氖侄蝸戆l(fā)動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)革命的進(jìn)行,，而必須選擇武裝奪取政權(quán)的道路,。

? ? ? ? 在中國(guó)社會(huì)各階級(jí)中，工人階級(jí)雖然是最先進(jìn)的階級(jí),，但是中國(guó)的民族工業(yè)很不發(fā)達(dá),，從業(yè)的工人數(shù)量少，力量弱,。而中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，全國(guó)人口的百分之九十是農(nóng)民，這些農(nóng)民生活在社會(huì)最底層,，有強(qiáng)烈的革命要求,。中國(guó)革命要取得最后的勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨要奪取政權(quán),，只憑借城市工人階級(jí)是明顯不行的,。黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)必須同農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,，必須依靠農(nóng)民軍而且是主力軍的力量，才能最終推翻封建的專制統(tǒng)治,。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展又極不平衡,，繁榮的經(jīng)濟(jì)和上層強(qiáng)權(quán)政治機(jī)構(gòu)主要集中在城市，統(tǒng)治階級(jí)的力量也主要集中在城市,，新生還很弱小的革命力量在城市很難立足和生存,，只有到國(guó)民黨統(tǒng)治力量薄弱的地方去生存以求發(fā)展。當(dāng)然,，敵人統(tǒng)治力量薄弱的地方不是在城市,，而是在廣大的農(nóng)村，尤其是偏辟的農(nóng)村,，國(guó)民黨政府鞭長(zhǎng)莫及,，統(tǒng)治困難，有利于新生革命力量的生存,、活動(dòng)和發(fā)展,。

? ? ? ?劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”，是由當(dāng)時(shí)陜甘邊的地理環(huán)境,、歷史文化,、經(jīng)濟(jì)條件和政治背景等綜合因素決定的，這是在認(rèn)真研究和弄懂歷史與現(xiàn)實(shí)的形勢(shì)變化的基礎(chǔ)上,，得出的結(jié)論,。中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于馬克思主義在中國(guó)的應(yīng)用，? “必須將馬克思主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐完全地恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來,，就是說，和民族的特點(diǎn)相結(jié)合,，經(jīng)過一定的民族形式,，才有用處，決不能主觀地公式地應(yīng)用它”,?！霸跀橙私y(tǒng)治力量薄弱地區(qū)建立根據(jù)地”，就是辯證地把馬克思主義理論的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合,，并在實(shí)踐中得到創(chuàng)新和發(fā)展,，使之成為中國(guó)化的馬克思主義，生動(dòng)地體現(xiàn)了馬克思主義活的靈魂,。

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??????? 二,、根據(jù)地貫徹執(zhí)行了一整套正確的路線、方針,、政策得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持

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? ? ? ? 劉志丹選擇在南梁地區(qū)建立陜甘邊革命根據(jù)地,，非常符合陜甘邊地區(qū)的社會(huì)實(shí)際,。在創(chuàng)建這塊根據(jù)地的過程中，制定并執(zhí)行了一整套理論聯(lián)系實(shí)際的正確路線,、方針和政策,。

? ? ? ? 1934年，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府頒布了“十大政策”,，有土地政策,、財(cái)經(jīng)糧食政策、軍事政策,、對(duì)民團(tuán)政策,、對(duì)待土匪政策、各種社會(huì)政策,、肅反政策,、對(duì)知識(shí)分子政策、對(duì)俘虜政策,、文化教育政策等,。這“十大政策”是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的執(zhí)政綱領(lǐng)，在土改中貫徹執(zhí)行的“土地政策”明文規(guī)定：“沒收地主及富農(nóng)出租部分的土地(保留自耕地——編者注),，地主參加勞動(dòng)的可以分地,；沒收地主富農(nóng)多余的牛羊分給雇農(nóng)、貧農(nóng)和缺牛羊的中農(nóng),；階級(jí)成份劃分以占有生產(chǎn)資料的多少,、來源和剝削的程度決定；廢除農(nóng)村高利貸和高租稅,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”等,。這些政策的基本精神，就是徹底廢除封建剝削制度,，做到耕者有其田,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配制度的均等；對(duì)沒有人命案的地主,、富農(nóng),，不搞肉體消滅，而且教育他們要自食其力,，在根據(jù)地內(nèi)仍然保留地主,、富農(nóng)的生存空間，讓他們感到在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，只要好好勞動(dòng),，一樣能過上好光景。

陜甘邊蘇維埃政府舊址

? ? ? ??根據(jù)地“財(cái)經(jīng)糧食政策”中規(guī)定：? “鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè),，增加糧食,，保證民生和軍糧；政府建立流動(dòng)倉庫,，花錢收購農(nóng)民的糧食,，保證軍隊(duì)的供應(yīng)；根據(jù)地要成立集市,，便利交易,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；政府發(fā)行蘇票,，方便金融流通”,。

? ? ? ??蘇維埃政府為了取信于民，專門在集市上設(shè)立兌換所,，方便老百姓和從白區(qū)過來的商人,，進(jìn)行蘇票和銀洋的兌換，使政府發(fā)行的蘇票建立了很好的信譽(yù),，很快在社會(huì)上得以流通,，有效地促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜甘邊蘇維埃政府在南梁寨子灣附近的東溝設(shè)立政府銀行舊址

? ? ? ??根據(jù)地經(jīng)過土改,，土地得到合理調(diào)整,，沒地的窮人分到了土地，勞動(dòng)的積極性得到最大程度的釋放,，根據(jù)地糧食生產(chǎn)連年獲得大豐收,，人民群眾的生活不僅有了保障，而且得到很大程度提高,。1935年11月,，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人《陜北匪禍之再認(rèn)識(shí)》的文章中說：? “劉匪子丹，在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi),，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟(jì),，解決窮人吃飯問題。用軍保民,，用民養(yǎng)軍,。劉匪能為,，我何不能?”蘇維埃政府的倉庫沒有一處是空儲(chǔ),。1935年10月，中央紅軍長(zhǎng)征落腳陜北,，根據(jù)地的老百姓負(fù)擔(dān)一下加重了十幾倍,。但是，農(nóng)民家家戶戶都有余糧，保證了根據(jù)地給中央紅軍的糧食供應(yīng),。

? ? ? ??蘇維埃政府在對(duì)待國(guó)民黨的地方民團(tuán),、土匪、哥老會(huì)和俘虜?shù)恼咭彩菍挻蟮?，只要這些人有愛國(guó)之心,，不誓死與人民為敵，政府則遵循劉志丹“化敵為友”的統(tǒng)戰(zhàn)思想,，對(duì)其采取教育改造,、爭(zhēng)取利用的政策。用革命的道理進(jìn)行宣傳教育,，用治病救人的真誠(chéng)態(tài)度加以感化,，施以仁政，達(dá)到以德服人,。國(guó)民黨舊軍隊(duì)中的劉保堂,、韓練成、地方民團(tuán)團(tuán)總羅連城,、黃龍山土匪郭寶珊等,，在劉志丹的教育和感召下，棄暗投明,，走上了革命道路,；子長(zhǎng)縣哥老會(huì)大爺李仲英、華池縣哥老會(huì)大爺鄭海旺等接受劉志丹的教育和改造,，棄惡從善,，跟上劉志丹參加了紅軍；永寧山哥老會(huì)馬大爺,、東坪哥老會(huì)馮大爺?shù)?，幫助紅軍購買槍支彈藥，保護(hù)傷病員,，給紅軍傳送情報(bào)等,，為革命作出了重大貢獻(xiàn)。

? 蘇維埃政府還實(shí)行自愿的兵役制度,，青壯年自愿參加紅軍和游擊隊(duì),；政府對(duì)犧牲的戰(zhàn)士家屬付給埋葬費(fèi)和撫恤金，優(yōu)待軍,、烈屬,，組織勞力幫助軍烈屬代耕種地，解決生活困難,；政府還組織群眾照顧社會(huì)上的孤寡殘疾,；政府頒布禁煙,、禁賭、婦女放足等條例,，打擊賣淫嫖娼,，宣傳教育群眾破除封建迷信活動(dòng)；政府在根據(jù)地興辦學(xué)校,、動(dòng)員青少年入學(xué),，加強(qiáng)民眾的文化教育；政府還制定了一條法律：? “凡一切黨政軍干部,，如有貪污10元以上者槍斃,。”嚴(yán)防貪污腐敗,。

? ? ? ??陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和紅軍在根據(jù)地貫徹執(zhí)行的“十大政策”,，一切都是為了廣大人民群眾的利益，都是從中國(guó)革命的大局出發(fā),。1934年11月,，西安《秦風(fēng)》雜志上發(fā)表《陜北共匪猖獗的原因及今后圍剿之步驟》的文章中寫道：? “從我軍得到的幾份雜志中，看到劉子丹文章,，他說：? ‘馬克思主義的目的,，是要把國(guó)家搞強(qiáng)盛，把人民生活搞的富起來,。當(dāng)共產(chǎn)黨員,、當(dāng)干部、當(dāng)紅軍戰(zhàn)士,，是為了這個(gè)目的而來的,，而且要準(zhǔn)備為之獻(xiàn)身。不是只為自己找出路,，謀一官半職,，作民眾的老爺。國(guó)家強(qiáng)了,，民眾富了,，自己當(dāng)然就有出路了。革命者就要先天下之憂而憂,，后天下之樂而樂’,。”

? ? ? ??劉志丹,、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)陜甘邊地區(qū)的人民群眾,，開展武裝斗爭(zhēng)，創(chuàng)建根據(jù)地,，完全是為了人民大眾的根本利益,。人民群眾也在他們領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)中得到了實(shí)惠，見到了光明,，有了希望,。因此老百姓更加擁護(hù)和支持他們，積極響應(yīng)蘇維埃政府的號(hào)召,，一呼百應(yīng),。1935年，? 《大公報(bào)》記者范長(zhǎng)江曾赴西北采訪,，后來他在《中國(guó)的西北角》一書中寫道：“劉為保安人,，最熟悉地方農(nóng)民痛苦，他同時(shí)受過黃埔時(shí)代新的政治訓(xùn)練,，并受過共產(chǎn)黨組織的熏陶,，所以他的活動(dòng)，有目標(biāo),，有方法,，有組織，把個(gè)人主義的綠林運(yùn)動(dòng),，變?yōu)榕c社會(huì)合同一致的社會(huì)運(yùn)動(dòng),。他針對(duì)政府的缺點(diǎn)，來宣傳組織民眾,。分大地主的土地與羊子給一般農(nóng)民,，反對(duì)捐稅，反對(duì)派款,。以實(shí)際利益為前提的民眾,，當(dāng)然贊成劉志丹的主張，而愿為之用命”,。? “某縣長(zhǎng)曾在合水以東召集民眾訓(xùn)話,，數(shù)次申傳，到者寥寥,。而蘇維埃召集開會(huì),，則24小時(shí)之內(nèi)，可以立刻齊集百里以內(nèi)之民眾,?！?/span>

《大公報(bào)》記者范長(zhǎng)江著作的《中國(guó)的西北角》

? ? ? ??以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，在劉志丹,、習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下,，呈現(xiàn)出了政通人和、萬眾齊心的政治局面,，社會(huì)分工明確,，各項(xiàng)工作井然有序,，政治、文化,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)欣欣向榮,。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人的文章說：? “匪組織（指根據(jù)地的蘇維埃政府和紅軍——編者注）嚴(yán)密,，縱橫皆有系統(tǒng),。匪區(qū)社會(huì)內(nèi)部，每一層級(jí),，都以共產(chǎn)黨為中心,，所以運(yùn)用非常靈活，全社會(huì)成一整體,。多年來劉子丹給民眾以小恩小惠,，給窮苦人分糧分地，組織上學(xué),，嚴(yán)治貪污,，又有嚴(yán)刑鎮(zhèn)壓地方惡人及不滿者。故無絲毫個(gè)人（個(gè)人,，指反動(dòng)階級(jí)——編者注）自由,，一切整齊劃一，有條不紊,?！?/span>

【選 ?自】

《紀(jì)念陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據(jù)地的特點(diǎn)和歷史地位學(xué)術(shù)研討會(huì)文集》，中共甘肅省委編,，中共黨史出版社出版,。

【作 ?者】

劉志學(xué)，陜西省中共黨史人物研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、劉志丹研究委員會(huì)秘書長(zhǎng),。