??????? 在中國土地革命戰(zhàn)爭中,，陜甘邊地區(qū)的人民群眾在劉志丹,、謝子長、習(xí)仲勛等共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下,，開展了轟轟烈烈的土地革命和武裝斗爭,，最為成功地創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。到土地革命戰(zhàn)爭后期，在國民黨軍的瘋狂“圍剿”下,，全國20多塊革命根據(jù)地相繼喪失殆盡,。而以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地卻能完整地保存下來，亦與陜北根據(jù)地連成一片,，使根據(jù)地更加鞏固和擴(kuò)大,。根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、文化教育建設(shè)更加發(fā)展,，人民群眾生活有了基本保障。因此,，這塊“碩果僅存”的根據(jù)地便成了中央紅軍長征的落腳點(diǎn),，使中國革命的重心北移，實(shí)現(xiàn)了由失敗到勝利的轉(zhuǎn)折,。

? ? ? ??今天,，我們深入研究陜甘邊革命根據(jù)地的成功經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,，推動(dòng)社會政治、文化,、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

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??????? 一,、“在國民黨政府統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”是馬克思主義在中國革命實(shí)踐中的科學(xué)運(yùn)用

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? ? ? ? 1928年，在渭華起義中,，劉志丹就對大家講：? “我們雖然已取得兩次勝刊,，但仍處于敵軍四面包圍之中，敵軍數(shù)十倍于我,，加之這時(shí)馮,、李言和，馮玉祥定會回師陜西,，大軍壓境,。我們?nèi)缗c敵人硬拼下去，勢必糧盡彈絕,，全軍覆沒,。我們應(yīng)該立即作轉(zhuǎn)移到陜北的準(zhǔn)備，到那里建立革命根據(jù)地,。如果情況緊急,，可向秦嶺以南撤退,，再謀新圖”。由此我們知道,，早在1928年,，劉志丹就有在陜北建立革命根據(jù)地的想法。

渭華起義中召開的群眾大會

??????? 從1929年到1931年夏,，劉志丹在艱難的兵運(yùn)工作中屢屢失敗,。失敗的教訓(xùn)使他明白一個(gè)道理： “目前，我們失敗的最根本的原因就是軍事運(yùn)動(dòng)沒有同農(nóng)民運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來,，沒有建立起革命根據(jù)地,。搞武裝斗爭，建立根據(jù)地,，逐步發(fā)展擴(kuò)大游擊區(qū)，即使嚴(yán)重局面到來,，我們也有站腳的地方和回旋的余地。現(xiàn)在最根本的一條是要有根據(jù)地,?！睆倪@里我們不難看出，劉志丹在失敗中已經(jīng)認(rèn)識到建立根據(jù)地的重要性和緊迫性,，失敗堅(jiān)定了他建立根據(jù)地的決心,。

??????? 1931年秋，劉志丹與馬錫五深入到南梁山區(qū),，進(jìn)行社會調(diào)查,。他們翻山越嶺，走村人戶,，用兩條腿丈量了南梁地區(qū)的山山水水,，遍訪當(dāng)?shù)氐母F苦百姓。通過一個(gè)多月廣泛深入的調(diào)查,，劉志丹踏遍了縱貫?zāi)媳本d延千余里的橋山山脈,，這里群山相連，溝壑縱橫,，地形復(fù)雜,。茫茫林海，有險(xiǎn)可依,，有屏障能藏身,。在這里打游擊，進(jìn)可攻,，退可守,，回旋余地大，向東可進(jìn)軍陜北,，向西可開辟隴東，向北直逼寧夏內(nèi)蒙,，向南可直取關(guān)中平原。

??????? 他還在群眾中了解到,，南梁地區(qū)歷來都是窮人抗?fàn)幤鹗碌牡胤健Ｌ教靽膭⑺?、辛亥革命中的鄭思成都曾在南梁地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)過農(nóng)民起義,；1915年，張九才組織窮人抗稅斗爭席卷了隴東16個(gè)縣,。如今居住在南梁地區(qū)的老百姓，大多數(shù)都是從陜北,、山西,、河南、山東等地逃荒落難的窮人,，又都是單家獨(dú)戶,，沒有大家族體系，民風(fēng)淳樸,，人心向善,，深受地主、軍閥的剝削和壓迫,，貧富差別大,，階級分化明顯，窮人有強(qiáng)烈的土地需求和革命愿望,。1929年,，南梁地區(qū)農(nóng)民就紛紛組織起“镢頭隊(duì)”、“口袋隊(duì)”,、進(jìn)行“吃大戶”斗爭,，老百姓一呼百應(yīng)。

??????? 更為重要的是,，南梁地區(qū)處在陜甘兩省交界,，遠(yuǎn)離國民黨政府統(tǒng)治中心西安、蘭州,、銀川等城市,。當(dāng)?shù)仉m然有幾股大小軍閥割據(jù),，但這些地方軍閥都是國民黨的雜牌軍，他們?yōu)榱吮４孀约旱膭萘?，各懷心機(jī),，各自為陣，且明爭暗斗,，矛盾重重,，很難統(tǒng)一。所以,，南梁地區(qū)是國民黨政府統(tǒng)治力量相對薄弱的地區(qū),，這非常有利于新生革命力量的保存和發(fā)展，有利于革命根據(jù)地的創(chuàng)建和鞏固,。

? ? ? ?基于上述認(rèn)識,，尤其是“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”這一理論的形成和陜甘邊地區(qū)的客觀實(shí)際，使劉志丹正確地選擇了以橋山山脈為依托,，以南梁為中心,，創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地。

陜甘邊革命根據(jù)地

??????? 習(xí)仲勛回憶說：“我們到南梁以后,，劉志丹提出了鞏固和擴(kuò)大陜甘邊根據(jù)地的方針。陜甘邊區(qū)特委和四十二師師委決定以南梁為中心,，廣泛開展游擊戰(zhàn)爭,，按照‘狡兔三窟’的設(shè)想，建立三路游擊區(qū),，逐步把南梁同關(guān)中地區(qū)的根據(jù)地和陜北游擊區(qū)連接起來,。紅二十六軍主力和游擊隊(duì)配合作戰(zhàn)，不到一年就解放了陜甘地區(qū)十多個(gè)縣的廣大農(nóng)村,，拔掉了敵人成百的據(jù)點(diǎn),，摧毀了敵人的保甲制度，建立了工農(nóng)兵政權(quán),。1934年11月7日,，在荔園堡召開了陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會，正式選舉成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府,，建立了陜甘邊區(qū)革命軍事委員會,，劉志丹同志任軍委主席，我任蘇維埃政府主席,?！?/span>

南梁荔園堡

? ? ? ??劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”的思想，雖然沒有大塊頭文章,，沒有專著,，然而他最為成功地創(chuàng)建,、鞏固和擴(kuò)大發(fā)展了陜甘邊革命根據(jù)地的典型史實(shí)，就是他這一思想最科學(xué),、最具體的理論闡述,。他的理論基礎(chǔ)源于中國的特殊國情：中國是一個(gè)半殖民地半封建的社會，對外沒有民族獨(dú)立,，對內(nèi)沒有民主自由,。在國民黨反動(dòng)派的專制統(tǒng)治和白色恐怖下，共產(chǎn)黨沒有自己的合法地位,，不可能利用和通過合法正當(dāng)?shù)氖侄蝸戆l(fā)動(dòng)和促進(jìn)中國革命的進(jìn)行,，而必須選擇武裝奪取政權(quán)的道路。

? ? ? ? 在中國社會各階級中,，工人階級雖然是最先進(jìn)的階級,，但是中國的民族工業(yè)很不發(fā)達(dá)，從業(yè)的工人數(shù)量少,，力量弱,。而中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，全國人口的百分之九十是農(nóng)民,，這些農(nóng)民生活在社會最底層,，有強(qiáng)烈的革命要求。中國革命要取得最后的勝利,，中國共產(chǎn)黨要奪取政權(quán),，只憑借城市工人階級是明顯不行的。黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭必須同農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,，必須依靠農(nóng)民軍而且是主力軍的力量,，才能最終推翻封建的專制統(tǒng)治。中國的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展又極不平衡,，繁榮的經(jīng)濟(jì)和上層強(qiáng)權(quán)政治機(jī)構(gòu)主要集中在城市,，統(tǒng)治階級的力量也主要集中在城市，新生還很弱小的革命力量在城市很難立足和生存,，只有到國民黨統(tǒng)治力量薄弱的地方去生存以求發(fā)展,。當(dāng)然，敵人統(tǒng)治力量薄弱的地方不是在城市,，而是在廣大的農(nóng)村,，尤其是偏辟的農(nóng)村，國民黨政府鞭長莫及,，統(tǒng)治困難,，有利于新生革命力量的生存、活動(dòng)和發(fā)展,。

? ? ? ?劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”,，是由當(dāng)時(shí)陜甘邊的地理環(huán)境,、歷史文化、經(jīng)濟(jì)條件和政治背景等綜合因素決定的,，這是在認(rèn)真研究和弄懂歷史與現(xiàn)實(shí)的形勢變化的基礎(chǔ)上,，得出的結(jié)論。中國共產(chǎn)黨人對于馬克思主義在中國的應(yīng)用,，? “必須將馬克思主義的普遍真理和中國革命的具體實(shí)踐完全地恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來,，就是說，和民族的特點(diǎn)相結(jié)合,，經(jīng)過一定的民族形式,，才有用處，決不能主觀地公式地應(yīng)用它”,?！霸跀橙私y(tǒng)治力量薄弱地區(qū)建立根據(jù)地”，就是辯證地把馬克思主義理論的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合,，并在實(shí)踐中得到創(chuàng)新和發(fā)展,，使之成為中國化的馬克思主義，生動(dòng)地體現(xiàn)了馬克思主義活的靈魂,。

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??????? 二,、根據(jù)地貫徹執(zhí)行了一整套正確的路線、方針,、政策得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持

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? ? ? ? 劉志丹選擇在南梁地區(qū)建立陜甘邊革命根據(jù)地,，非常符合陜甘邊地區(qū)的社會實(shí)際。在創(chuàng)建這塊根據(jù)地的過程中,，制定并執(zhí)行了一整套理論聯(lián)系實(shí)際的正確路線、方針和政策,。

? ? ? ? 1934年,，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府頒布了“十大政策”，有土地政策,、財(cái)經(jīng)糧食政策,、軍事政策、對民團(tuán)政策,、對待土匪政策,、各種社會政策、肅反政策,、對知識分子政策,、對俘虜政策、文化教育政策等,。這“十大政策”是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的執(zhí)政綱領(lǐng),，在土改中貫徹執(zhí)行的“土地政策”明文規(guī)定：“沒收地主及富農(nóng)出租部分的土地(保留自耕地——編者注),，地主參加勞動(dòng)的可以分地；沒收地主富農(nóng)多余的牛羊分給雇農(nóng),、貧農(nóng)和缺牛羊的中農(nóng),；階級成份劃分以占有生產(chǎn)資料的多少、來源和剝削的程度決定,；廢除農(nóng)村高利貸和高租稅,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”等。這些政策的基本精神,，就是徹底廢除封建剝削制度,，做到耕者有其田，實(shí)現(xiàn)社會分配制度的均等,；對沒有人命案的地主,、富農(nóng)，不搞肉體消滅,，而且教育他們要自食其力,，在根據(jù)地內(nèi)仍然保留地主、富農(nóng)的生存空間,，讓他們感到在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，只要好好勞動(dòng)，一樣能過上好光景,。

陜甘邊蘇維埃政府舊址

? ? ? ??根據(jù)地“財(cái)經(jīng)糧食政策”中規(guī)定：? “鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn),，發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加糧食,，保證民生和軍糧,；政府建立流動(dòng)倉庫，花錢收購農(nóng)民的糧食,，保證軍隊(duì)的供應(yīng),；根據(jù)地要成立集市，便利交易,，發(fā)展經(jīng)濟(jì),；政府發(fā)行蘇票，方便金融流通”,。

? ? ? ??蘇維埃政府為了取信于民,，專門在集市上設(shè)立兌換所，方便老百姓和從白區(qū)過來的商人,，進(jìn)行蘇票和銀洋的兌換,，使政府發(fā)行的蘇票建立了很好的信譽(yù)，很快在社會上得以流通，有效地促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

陜甘邊蘇維埃政府在南梁寨子灣附近的東溝設(shè)立政府銀行舊址

? ? ? ??根據(jù)地經(jīng)過土改,，土地得到合理調(diào)整，沒地的窮人分到了土地,，勞動(dòng)的積極性得到最大程度的釋放,，根據(jù)地糧食生產(chǎn)連年獲得大豐收，人民群眾的生活不僅有了保障,，而且得到很大程度提高,。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人《陜北匪禍之再認(rèn)識》的文章中說：? “劉匪子丹,，在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi),，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，解決窮人吃飯問題,。用軍保民,，用民養(yǎng)軍。劉匪能為,，我何不能?”蘇維埃政府的倉庫沒有一處是空儲,。1935年10月，中央紅軍長征落腳陜北,，根據(jù)地的老百姓負(fù)擔(dān)一下加重了十幾倍,。但是，農(nóng)民家家戶戶都有余糧,，保證了根據(jù)地給中央紅軍的糧食供應(yīng),。

? ? ? ??蘇維埃政府在對待國民黨的地方民團(tuán)、土匪,、哥老會和俘虜?shù)恼咭彩菍挻蟮?，只要這些人有愛國之心，不誓死與人民為敵,，政府則遵循劉志丹“化敵為友”的統(tǒng)戰(zhàn)思想,，對其采取教育改造、爭取利用的政策,。用革命的道理進(jìn)行宣傳教育，用治病救人的真誠態(tài)度加以感化,，施以仁政,，達(dá)到以德服人。國民黨舊軍隊(duì)中的劉保堂,、韓練成,、地方民團(tuán)團(tuán)總羅連城、黃龍山土匪郭寶珊等,，在劉志丹的教育和感召下,，棄暗投明,，走上了革命道路；子長縣哥老會大爺李仲英,、華池縣哥老會大爺鄭海旺等接受劉志丹的教育和改造,，棄惡從善，跟上劉志丹參加了紅軍,；永寧山哥老會馬大爺,、東坪哥老會馮大爺?shù)龋瑤椭t軍購買槍支彈藥,，保護(hù)傷病員,，給紅軍傳送情報(bào)等，為革命作出了重大貢獻(xiàn),。

? 蘇維埃政府還實(shí)行自愿的兵役制度,，青壯年自愿參加紅軍和游擊隊(duì)；政府對犧牲的戰(zhàn)士家屬付給埋葬費(fèi)和撫恤金,，優(yōu)待軍,、烈屬，組織勞力幫助軍烈屬代耕種地,，解決生活困難,；政府還組織群眾照顧社會上的孤寡殘疾；政府頒布禁煙,、禁賭,、婦女放足等條例，打擊賣淫嫖娼,，宣傳教育群眾破除封建迷信活動(dòng),；政府在根據(jù)地興辦學(xué)校、動(dòng)員青少年入學(xué),，加強(qiáng)民眾的文化教育,；政府還制定了一條法律：? “凡一切黨政軍干部，如有貪污10元以上者槍斃,?！眹?yán)防貪污腐敗。

? ? ? ??陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和紅軍在根據(jù)地貫徹執(zhí)行的“十大政策”,，一切都是為了廣大人民群眾的利益,，都是從中國革命的大局出發(fā)。1934年11月,，西安《秦風(fēng)》雜志上發(fā)表《陜北共匪猖獗的原因及今后圍剿之步驟》的文章中寫道：? “從我軍得到的幾份雜志中，看到劉子丹文章，他說：? ‘馬克思主義的目的,，是要把國家搞強(qiáng)盛,，把人民生活搞的富起來。當(dāng)共產(chǎn)黨員,、當(dāng)干部,、當(dāng)紅軍戰(zhàn)士，是為了這個(gè)目的而來的,，而且要準(zhǔn)備為之獻(xiàn)身,。不是只為自己找出路，謀一官半職,，作民眾的老爺,。國家強(qiáng)了，民眾富了,，自己當(dāng)然就有出路了,。革命者就要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂’,?！?/span>

? ? ? ??劉志丹、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)陜甘邊地區(qū)的人民群眾,，開展武裝斗爭,，創(chuàng)建根據(jù)地，完全是為了人民大眾的根本利益,。人民群眾也在他們領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭中得到了實(shí)惠,，見到了光明，有了希望,。因此老百姓更加擁護(hù)和支持他們,，積極響應(yīng)蘇維埃政府的號召，一呼百應(yīng),。1935年,，? 《大公報(bào)》記者范長江曾赴西北采訪，后來他在《中國的西北角》一書中寫道：“劉為保安人,，最熟悉地方農(nóng)民痛苦,，他同時(shí)受過黃埔時(shí)代新的政治訓(xùn)練，并受過共產(chǎn)黨組織的熏陶,，所以他的活動(dòng),，有目標(biāo)，有方法,，有組織,，把個(gè)人主義的綠林運(yùn)動(dòng)，變?yōu)榕c社會合同一致的社會運(yùn)動(dòng),。他針對政府的缺點(diǎn),，來宣傳組織民眾。分大地主的土地與羊子給一般農(nóng)民,，反對捐稅,，反對派款。以實(shí)際利益為前提的民眾,，當(dāng)然贊成劉志丹的主張,，而愿為之用命”。? “某縣長曾在合水以東召集民眾訓(xùn)話,，數(shù)次申傳,，到者寥寥。而蘇維埃召集開會,，則24小時(shí)之內(nèi),，可以立刻齊集百里以內(nèi)之民眾?！?/span>

《大公報(bào)》記者范長江著作的《中國的西北角》

? ? ? ??以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地,，在劉志丹、習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下,，呈現(xiàn)出了政通人和,、萬眾齊心的政治局面，社會分工明確,，各項(xiàng)工作井然有序,，政治、文化,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)欣欣向榮,。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人的文章說：? “匪組織（指根據(jù)地的蘇維埃政府和紅軍——編者注）嚴(yán)密,，縱橫皆有系統(tǒng),。匪區(qū)社會內(nèi)部，每一層級,，都以共產(chǎn)黨為中心,，所以運(yùn)用非常靈活，全社會成一整體,。多年來劉子丹給民眾以小恩小惠,，給窮苦人分糧分地，組織上學(xué),，嚴(yán)治貪污,，又有嚴(yán)刑鎮(zhèn)壓地方惡人及不滿者,。故無絲毫個(gè)人（個(gè)人，指反動(dòng)階級——編者注）自由,，一切整齊劃一,，有條不紊?！?/span>

【選 ?自】

《紀(jì)念陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據(jù)地的特點(diǎn)和歷史地位學(xué)術(shù)研討會文集》,，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版,。

【作 ?者】

劉志學(xué),，陜西省中共黨史人物研究會會長、劉志丹研究委員會秘書長,。