????慶陽網(wǎng)訊（作者李珂：中國勞動關(guān)系學(xué)院）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為當(dāng)前最響亮的時代強音。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是創(chuàng)新創(chuàng)造的主體。無論是“中國制造”“中國創(chuàng)造”,、還是“中國智造”，都需要一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、素質(zhì)過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,，需要大規(guī)模布局合理、技藝精湛的技能人才,，更需要一大批精益求精,、追求卓越的大國工匠。

????一直以來,，我國制造業(yè)大而不強的原因在于高水平技術(shù)創(chuàng)新人才的匱乏,，遠不能支撐我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的需要。截至2015年底,，全國技能人才總量為1.65億人,，占就業(yè)人員20%，高技能人才總量4501萬人,，僅占就業(yè)人員的5.8%,，而一些制造業(yè)強國則占到40%以上。此外,，我國技能人才還存在結(jié)構(gòu)上的失衡：一是產(chǎn)業(yè)分布不均衡,，在傳統(tǒng)機械加工類工種多，新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)少,；二是國企民企分布不均衡,，在國有大中型企業(yè)多，民企和中小企業(yè)少,；三是年齡分布不均衡,，四成以上的技師、高級技師年齡超過46歲,，人才斷檔問題突出,，年輕高技能人才嚴(yán)重短缺。

????“雙創(chuàng)”背景下,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展需要更多高素質(zhì)與高技能人才

????大國工匠從哪里來,？來自于高素質(zhì),、高技能的產(chǎn)業(yè)工人,。在計劃經(jīng)濟體制背景下,，我國產(chǎn)業(yè)工人的技能養(yǎng)成有三個主要渠道：一是相對完善的職業(yè)技能認(rèn)證體系；二是以單位制和穩(wěn)定就業(yè)為基礎(chǔ)的“師徒制”培養(yǎng)體系,；三是主要面向城鎮(zhèn)居民的職業(yè)學(xué)校教育體系,。

????改革開放后，大量非公企業(yè),、新型產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)工人主體從城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工群體；體制內(nèi)的“師徒制”空間急劇萎縮,，傳統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)主要以師徒之間“口傳心授”的方式進行已難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人大規(guī)模,、多樣化、高層次的培訓(xùn)需求,。同時,，原來相對完善的職業(yè)認(rèn)證體系亟待與時俱進、更新完善,。以職業(yè)類型為例,，2015新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》顯示，目前納入職業(yè)資格認(rèn)證的職業(yè)有8個大類,、75個中類,、434個小類、1481個職業(yè),。實際上,，還有很多已經(jīng)客觀存在、但未納入認(rèn)證體系的新型職業(yè)崗位,。之所以出現(xiàn)“技工荒”,，主要是因為技能人才培養(yǎng)模式滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，難以滿足工人對技能培訓(xùn)的需求,，這也制約了大國工匠的規(guī)?；a(chǎn)。

????在高等職業(yè)教育中發(fā)展創(chuàng)客教育,，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才

????放眼世界,，高等職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的主要途徑，現(xiàn)代工業(yè)強國都是高等職業(yè)教育發(fā)達的國家,。根據(jù)國際經(jīng)合組織統(tǒng)計,，高等職業(yè)教育在高中階段后比例超過50%的國家，幾乎涵蓋了所有歐洲強國,，部分國家甚至超過70%,。德國推行以“雙元制”為主體的職業(yè)教育,，高中生畢業(yè)后選擇高職學(xué)校的多達65%至70%，經(jīng)過上百年的積累,，成就了“德國工匠”和“德國制造”的全球聲譽,；日本高等職業(yè)教育興起于上世紀(jì)60年代，遵循“國際化,、多元化,、社會化”的理念，形成了由短期大學(xué),、高等專門學(xué)校,、專門學(xué)校和其他高中后技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)組成的格局，這些教育機構(gòu)各具特色,、相輔相成,，構(gòu)成了一個高等職業(yè)教育的有機整體，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術(shù)人才,，為日本成為世界工業(yè)制造強國奠定了堅實基礎(chǔ),。

????高等職業(yè)教育作為高等教育的一部分，是培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的主要路徑,。與西方國家相比,，我國高等職業(yè)教育起步稍晚，發(fā)展迅猛,，截至2015年11月,，我國已擁有1170所高等職業(yè)院校，培養(yǎng)747個專業(yè)方向的技能人才,。但是,，與歐美工業(yè)發(fā)達國家相比、與中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要相比,、與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人多層次的培訓(xùn)需求相比,，我國的高等職業(yè)教育發(fā)展水平還存在明顯的差距，主要體現(xiàn)在“勞心者治人,，勞力者治于人”“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬般皆下品,，惟有讀書高”等傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固；資源投入有限制約了高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,；人才培養(yǎng)模式滯后于市場的要求,，供需不匹配的矛盾較為突出；高等職業(yè)教育和普通高等教育之間在層次銜接上還不夠暢通,，難以形成合力,。

????創(chuàng)新高等職業(yè)教育發(fā)展，優(yōu)化技能型創(chuàng)客人才培養(yǎng),，成就“大國工匠”

????創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，都離不開一大批以具有創(chuàng)新創(chuàng)造,、精益求精精神的大國工匠為代表的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。在此背景下,，我國應(yīng)該大力發(fā)展高等職業(yè)教育,，優(yōu)化培養(yǎng)“大國工匠”的制度路徑。筆者建議如下：

????——切實落實《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》中關(guān)于高等職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計,，深化高等職業(yè)教育改革,，增加資源投入,，進一步加快高等職業(yè)教育步伐,。

????——探索建立政府、企業(yè),、工會,、高校共同參與的職工教育組織體系，建立從中央到地方的職工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。

????——注重制造業(yè)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng),。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，借鑒發(fā)達國家成熟的職業(yè)教育經(jīng)驗,，以市場為導(dǎo)向,，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，深入推進產(chǎn)教融合,、校企合作,，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造精神,。

????——以高等職業(yè)教育為依托,，開展面向農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。緊密結(jié)合農(nóng)民工的培訓(xùn)需求,，及時調(diào)整高等職業(yè)教育的培訓(xùn)對象,，盡快把農(nóng)民工培養(yǎng)成符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人力資源支撐,。

????——促進高等職業(yè)教育與普通高等教育有機銜接,。職業(yè)教育與普通教育猶如“車之雙輪、鳥之兩翼”,，都是國民教育的有機組成部分,，如果說普通教育是“頂天”，那么職業(yè)教育就起著“立地”的作用,。

????——克服社會偏見,，改善對職業(yè)教育的社會認(rèn)知。加大宣傳力度,，弘揚民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代工業(yè)文明,，傳承民族工藝文化中以德為先,、追求技藝、重視傳承的優(yōu)良傳統(tǒng),。結(jié)合中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的宏觀背景和高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況,，進行有針對性、有說服力的輿論引導(dǎo),，切實提高他們的社會經(jīng)濟地位,，促進形成“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”的社會風(fēng)尚和“三百六十行,，行行出狀元”的就業(yè)格局,，讓那些樂于傳承、肯于鉆研,、勇于創(chuàng)新的大師技師真正成為年輕人樂于學(xué)習(xí)的榜樣,。