啃下脫貧“硬骨頭”打破“貧困內核”

——訪慶城縣委書記葛宏

隴東報/掌中慶陽記者侯志雄?栗萌

今年2月21日,，市委、市政府在全市脫貧攻堅誓師大會上簽訂的“軍令狀”,，又一次吹響了全市決戰(zhàn)脫貧攻堅的沖鋒號,。葛宏表示，慶城縣將以戰(zhàn)則必勝的信心,，下定破釜沉舟的決心,，由“平時”轉為“戰(zhàn)時”，第一時間部署脫貧戰(zhàn)略,，第一時間傳達命令信號,，第一時間推進攻堅作戰(zhàn)，以一級響應全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)役。

近日,，就如何貫徹落實全市脫貧攻堅誓師大會精神,，實現(xiàn)2016年慶城縣整體脫貧，本報記者采訪了慶城縣委書記葛宏,。

葛宏向記者亮了“家底”：慶城縣目前還有30個貧困村沒有“摘帽”,，1.78萬人沒有消除絕對貧困，這些都是貧中之貧,、困中之困的“硬骨頭”,。

如何啃下“硬骨頭”，葛宏介紹了該縣的做法,。精準扶貧工作開展以來,，我們始終把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”來抓,，緊扣2020年與全國,、全省同步建成全面小康社會這一總目標，以“1236”扶貧攻堅行動為統(tǒng)攬,，聚焦“六個精準”要求,，實化細化省、市“1+17”,、“1+20”精準扶貧方案,，按照“853”掛圖作業(yè)和“五個一”工作模式要求，成立了由縣委主要領導任組長的脫貧攻堅領導小組,，縣,、鄉(xiāng)、村三級逐級簽訂“軍令狀”,，推行縣級干部“四聯(lián)系,、五參與、六促進”工作機制,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村到戶“三個六”工作法,，確定82個縣直部門幫扶51個貧困村，強力落實“三包制度”,，實行“四定幫扶”,，為全縣所有貧困村下派第一書記、扶貧專干和大學生村官255人,，整合雙聯(lián),、扶貧、黨建和矛盾糾紛排查工作隊力量,，長期駐村開展工作,，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系,。綜合考慮立地條件,、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,，在貧困村、貧困戶兩個層面探索推行“531”精準脫貧工作法,。

在談到慶城縣脫貧攻堅工作進展時,，葛宏表示，當前該縣已進入“重車爬坡,、逆水行舟”的關鍵節(jié)點,，咬緊牙關再鼓一把勁，就能夠登頂著陸,，稍有松懈就會前功盡棄,、功虧一簣。我們必須篤定意志,，一鼓作氣,，迎難而上，奪取全面勝利,。一是緊盯“薄底子”,，打贏基礎攻堅戰(zhàn)。始終盯住水,、電,、路、田,、房這些制約短板,，按照“缺什么、補什么”的原則,，深度對接貧困鄉(xiāng),、貧困村項目需求，以扶貧項目建設為著力點,，整合項目和資金,，集中力量，重拳出擊,，統(tǒng)籌推進安全住房,、安全飲水、通組道路,、易地搬遷,、改土造田、弱電提升和通訊網絡等基礎建設工程,，確保貧困群眾生產生活條件得到全面改善,。二是扭住“窮根子”，打贏產業(yè)擴張戰(zhàn)。始終抓住貧困群眾持續(xù)增收這個核心,，突出產業(yè)富民這個根本,，堅持規(guī)模擴張與精細管理同步，連片區(qū)布局,，整區(qū)域開發(fā),，持續(xù)推進富民產業(yè)擴面增效，不斷壯大基地規(guī)模,，帶動貧困群眾致富增收,、穩(wěn)定脫貧。三是瞄準“突破點”,，打贏金融創(chuàng)新戰(zhàn),。積極探索市場化扶貧新機制，創(chuàng)新財政扶貧資金使用模式,，撬動各大商業(yè)銀行把資金集中到脫貧攻堅上來,，著力解決融資困難、資金短缺的問題,，形成資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產業(yè)項目走的扶貧模式，不斷增強貧困村的整體經濟實力和貧困戶的“造血”功能,，加快脫貧致富步伐。

在推進脫貧攻堅中,，葛宏要求全縣各級干部要勇挑重擔,、苦干實干，用時不我待,、只爭朝夕的緊迫感打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),。一是強化擔當意識。大力弘揚“厚德,、赤誠,、包容、創(chuàng)新”的新時期慶城精神,，以扎實苦干的韌勁,，切實把脫貧攻堅的責任，扛在肩上,、抓在手上,、落實到行動上，堅持不懈,，久久為功,，把脫貧攻堅的各項部署要求執(zhí)行好、落實好。二是發(fā)揚奉獻精神,。牢固樹立“5+2”“白加黑”的奉獻意識,，常懷貧困不除、絕不罷休的為民情懷,，堅決摒棄打折扣,、搞應付的錯誤心態(tài)，鮮明亮出從我做起,、率先垂范的行動姿態(tài),，撲下身子到困難和矛盾最多的地方去，帶頭打沖鋒,、涉險灘,、破堅冰。三是錘煉過硬作風,。自覺強化看齊意識,，注重在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，磨練自己,、錘煉作風,、鍛造能力。始終把群眾滿不滿意,，作為工作的出發(fā)點和落腳點,，全力迎接挑戰(zhàn)，全面接受洗禮,，全方位推進工作,，鍥而不舍拔“釘子”、啃“骨頭”,、挖“窮根”,。

2016年慶城縣來將以“基礎攻堅、增收培育,、服務提升,、黨建助力、打造示范”等工程作為抓手,，確保精準脫貧工作取得實質成效,。葛宏介紹，今年該縣將緊盯全縣整體脫貧目標,，科學謀劃,，精準管理，壓茬推進,。一是實施五大基礎攻堅工程,。今年我縣將實現(xiàn)“三個全覆蓋,、兩個再提高”工程，實施農村住房,、安全飲水,、村組道路、梯田建設和農電改造五大基礎攻堅工程,。實施易地扶貧搬遷和“告別窯洞”工程,，實現(xiàn)安全住房全覆蓋，全面改善貧困村,、貧困戶生產生活條件,。二是實施五大增收培育工程。把蘋果,、草畜,、瓜菜、苗林四大特色產業(yè)培育和勞務輸出作為脫貧攻堅的核心,，統(tǒng)籌發(fā)展全膜玉米,、小雜糧種植、中藥材栽培等富民產業(yè),，實現(xiàn)村村有主導產業(yè),、戶戶有增收渠道。三是實施五項服務提升工程,。公共服務向貧困村貧困戶匯聚,，實施村級幼兒園、標準化衛(wèi)生所,、鄉(xiāng)村舞臺,、能力素質、環(huán)境整治等五項服務提升工程,。開展農村環(huán)境綜合治理，大力整理農村“十亂”問題,，全面改善農村人居環(huán)境,，提升群眾幸福指數(shù)。四是著力打造示范工程,。啟動實施“221”脫貧攻堅示范村典型戶創(chuàng)建活動,，按照因地制宜、突出特色的原則,，高起點定位,，高標準規(guī)劃，高質量推進,，統(tǒng)籌實施綠化,、亮化,、美化、硬化,、凈化等工程,。五是實施黨建助力工程。以“四個走遍”活動為抓手,，現(xiàn)場解決基層困難,，傾力開展幫扶活動。大力推行“支部+公司”,、支部+合作社”,、支部+基地”、支部+互助金”,、“支部+電商”等“黨組織+X”的工作模式,，發(fā)揮農村黨組織優(yōu)勢，推進村域組織資源與社會資源深度融合,。六是凝聚多種幫扶力量,。深入開展“雙聯(lián)行動”、“一會一行”,、“民企隴上行”,、“百企幫百村”、“人大代表在行動”,、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”,、“愛心包裹”等社會扶貧活動，充分調動社會各方力量,，激發(fā)社會扶貧潛力,，形成政府、市場,、社會協(xié)同推進的大扶貧格局,。

展望未來，葛宏信心滿滿,。慶城是全省58個集中連片特困縣之一,，也是發(fā)展滯后的革命老區(qū)，扶貧開發(fā)任重道遠,。我們要貫徹落實習總書記系列講話及省市精準脫貧會議精神,，一定啃下這些“硬骨頭”、打破“貧困內核”,、實現(xiàn)全面小康慶城的目標,，決不辜負慶城人民的期望，向32萬慶城人民交一份滿意的答卷,。